Решение по делу № 2-337/2017 от 30.10.2017

Дело № 2 – 337/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Красновишерск 15 ноября 2017 года

Красновишерский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Сурановой Е.П.

с участием прокурора Константиновой О.И.

ответчика представителя – главы администрации Вишерогорского сельского поселения Ведерникова И.А.,

при секретаре Собяниной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Красновишерске гражданское дело по иску прокурора Красновишерского района в защиту интересов муниципального образования «Вишерогорское сельское поселение» к Администрации Вишерогорского сельского поселения Красновишерского района Пермского края, о возложении обязанности по регистрации права собственности на недвижимое имущество в уполномоченном органе,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Красновишерского района обратился в суд в защиту интересов муниципального образования «Вишерогорское сельское поселение» к Администрации Вишерогорского сельского поселения Красновишерского района Пермского края, о возложении обязанности по регистрации права собственности на недвижимое имущество в уполномоченном органе. В обоснование требований указано, что прокуратурой Красновишерского района проведена проверка исполнения администрацией Вишерогорского сельского поселения законодательства, регулирующего вопросы учета, использования и распоряжения муниципальным имуществом в период 2016 - первое полугодие 2017 года. В ходе проверки установлено, что администрацией Вишерогорского сельского поселения не произведена регистрация права собственности муниципального образования «Вишерогорское сельское поселение» на недвижимое имущество. В соответствии с Законом Пермского края от 18.12.2006 № 3404-798 «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности Красновишерского муниципального района» (Приложение № 3) в собственность Вишерогорского сельского поселения было передано имущество, в том числе: -одноэтажное брусовое здание гаража, общ. S - 273 кв. м, расположенное в <адрес>; здание сельского клуба, 1972 г., расположенное в <адрес>; нежилое помещение, общ. S - 69,11 кв. м, в жилом доме по адресу: <адрес>; водонапорная башня, расположенная в <адрес>; водонапорная башня, расположенная в д. Заговоруха; водонапорная башня, расположенная в <адрес>, артезианская скважина, 1971 г., расположенная в <адрес>; артезианская скважина, 1975 г., расположенная в <адрес>; артезианская скважина, 1973 г., расположенная в <адрес>; водоразборная колонка, расположенная в <адрес>.

Согласно Выписок из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости от 20.10.2017 года право собственности муниципального образования «Вишерогорское сельское поселение» на вышеуказанные объекты не зарегистрировано. В отсутствие зарегистрированного права муниципальной собственности невозможна полноценная реализации прав собственника, предусмотренных статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также несение бремени содержания имущества, возлагаемого на собственника статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы граждан.

Прокурор просит возложить на администрацию муниципального образования Вишерогорское сельское поселение обязанность зарегистрировать в органе, осуществляющем государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав право собственности на недвижимое имущество: нежилое здание площадью 267 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>; нежилое здание клуба площадью 394,9 кв.м., по адресу <адрес>, нежилое помещение, площадью 63,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, нежилое здание насосной станции площадью 32,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>; нежилое здание насосной станции площадью 23,0 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>,; нежилое здание насосной станции площадью 16,9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, артезианская скважина 1971 года постройки, глубиной 81,5 м, расположенная по адресу: <адрес>; артезианская скважина 1973 года постройки, глубиной 67 м, расположенная по адресу: <адрес>; артезианская скважина 1973 года постройки, глубиной 70 м, расположенная по адресу: <адрес>, водоразборная колонка глубиной 2 м, расположенная по адресу: <адрес>.

В судебном заседании прокурор Красновишерского района Константинова О.И. на удовлетворении искового заявления настаивала, уточнила исковые требования, отказавшись от требований в части, просит возложить на администрацию муниципального образования Вишерогорское сельское поселение обязанность зарегистрировать в органе, осуществляющем государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав право собственности на недвижимое имущество - нежилое здание клуба площадью 394,9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №, инвентарный №; в остальной части, в связи с исполнением требований иска в досудебном порядке, от требований отказывается.

Представитель ответчика - глава администрации Вишерогорского сельского поселения Ведерников И.А. пояснил что с уточненными исковыми требованиями согласен полностью, в основной части требований прокурора о регистрации права собственности исполнены. Последствия признания иска понятны.

В силу части 1 статьи 49 Федерального закона от 06.10.2003 N 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» имущество, находящееся в муниципальной собственности является одной из составляющих экономических основ местного самоуправления.

Согласно части 1 статьи 51 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В силу пункта 3 части 1, части 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения относится к вопросам местного значения сельского поселения.

Согласно пункту 5 части 10 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в исключительной компетенции представительного органа муниципального образования находится определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

В силу пункта 4 статьи 2 Положения об управлении и распоряжении муниципальным имуществом Вишерогорского сельского поселения, утвержденного Решением Совета депутатов Вишерогорского сельского поселения от 28.01.2009 № 14 осуществление управления и распоряжения имуществом поселения относится к полномочиям администрации.

Частью 6 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что государственной регистрации подлежит право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133. 1и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании части 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с частью 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218- ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления. Кроме того, действующим законодательством (ст. 19.21 КоАПРФ) за несоблюдение порядка государственной регистрации прав на недвижимое имущество собственником, арендатором или иным пользователем предусмотрена административная ответственность.

Таким образом, действующим законодательством установлено, что такая регистрация является обязанностью, а не правом соответствующего субъекта.

Однако данная обязанность администрацией Вишерогорского сельского поселения до настоящего времени не исполнена, что ущемляет законные интересы сельского поселения, поскольку в отсутствие зарегистрированного права муниципальной собственности невозможна полноценная реализации прав собственника, предусмотренных статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также несение бремени содержания имущества, возлагаемого на собственника статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы граждан.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Заслушав мнение прокурора Константиновой О.И., представителя ответчика Ведерникова И.А., изучив материалы дела, суд считает возможным принять признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, что соответствует требованиям ст. 39 ГПК РФ.

Исковые требования прокурора Красновишерского района к Администрации Вишерогорского сельского поселения о проведении регистрации права собственности на недвижимое имущество в уполномоченном органе подлежат удовлетворению, так как согласно ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Руководствуясь ст. ст. 195,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Возложить на администрацию муниципального образования Вишерогорское сельское поселение обязанность зарегистрировать в органе, осуществляющем государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав право собственности на недвижимое имущество:

нежилое здание клуба площадью 394,9 кв.м., расположенное по адресу:

<адрес>, кадастровый №, инвентарный №;

Решение в течение месяца со дня изготовления решения суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Красновишерский районный суд.

Судья Е.П. Суранова