Решение по делу № 5-198/2023 от 30.03.2023

дело №5-198/2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

30 марта 2023 года                                                                      город Симферополь

Судья Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым Цыкуренко А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, в отношении Сулейманли Гоюш, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <данные изъяты>, документ удостоверяющий личность: <данные изъяты>, не состоит на миграционном учёте, фактически пребывает на территории по адресу: <адрес> (земельный участок с кадастровым номером 90:22:010224:53), с участием представителя административного органа – ФИО2, переводчика – ФИО3,

у с т а н о в и л:

29.03.2023 года в 11 час. 05 мин. по адресу: <адрес>., 1 - <адрес> (кадастровый №), сотрудниками ОИК УВМ МВД по <адрес> совместно с сотрудниками УФСБ России по <адрес> и <адрес> в ходе проведения проверочных мероприятий на территории строительного объекта выявлен гражданин Республики Азербайджан Сулейманли Гоюш (Suleymanli Goyush), ДД.ММ.ГГГГ г.р., в ходе проверки документов установлено, что Сулейманли Гоюш (Suleymanli Goyush), ДД.ММ.ГГГГ г.р., въехал на территорию Российской Федерации 11.01.2023 года с целью «работа», что указано в миграционной карте серии 03 23 №2203350. Согласно учетным базам МВД России Сулейманли Гоюш (Suleymanli Goyush), 21.12.1992 г.р., обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию, фотографирование и медицинское освидетельствование не проходил. Таким образом, гражданин Республики Азербайджан Сулейманли Гоюш (Suleymanli Goyush), 21.12.1922 г.р., прибыв в Российскую Федерацию с целью осуществления трудовой деятельности, в соответствии со ст. 13 Федерального закона от 01.07.2021 года № 274-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации» обязан пройти обязательную дактилоскопическую регистрацию, фотографирование и медицинское освидетельствование е течении 30 дней со дня въезда в Российскую Федерацию. Тем самым гражданин Республики Азербайджан Сулейманли Гоюш (Suleymanli Goyush), 21.12.1992 г.р. нарушил требования ст. 13 Федерального закона от 01.07.2021 года № 274-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации».

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности с нарушением согласилось, вместе с тем, просило назначить наказание в виде административного штрафа без выдворения.

В судебном заседании представитель административного органа просил привлечь к административной ответственности

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав административный материал, суд считает, что вина Сулейманли Гоюш (Suleymanli Goyush) в совершенном правонарушении, подтверждается протоколом об административном правонарушении № 155 от 30.03.2023 года, миграционной картой серии 03 23 №2203350 а также пояснениями Сулейманли Гоюш, данными в ходе судебного заседания.

Согласно ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ нарушение иммиграционных правил, выразившееся в уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Судом установлено, что гражданин Азербайджана Сулейманли Гоюш въехал на территорию Российской Федерации 11.01.2023 года с целью «работа», что указано в миграционной карте серии 03 23 №2203350.

Согласно п. «п» ст. 9 ФЗ от 25.07.1998 N 128-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации", обязательной государственной дактилоскопической регистрации подлежат иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, в том числе при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу.

Иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 Федерального закона от 14.07.2022 N 357-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно ст. 11 ФЗ от 25.07.1998 N 128-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации", обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию определенной категории лиц проводят следующие органы: лиц, указанных в абзацах втором, седьмом - девятом, двенадцатом и тринадцатом пункта "в", пунктах "г" - "е", "з" - "л", "п" - "с", "ф" и "х" части первой и в части второй статьи 9 настоящего Федерального закона, - органы внутренних дел. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязательная государственная дактилоскопическая регистрация лиц, указанных в пунктах "п" и "х" части первой статьи 9 настоящего Федерального закона, может проводиться органами внутренних дел при содействии, в том числе в части получения дактилоскопической информации, федерального государственного унитарного предприятия, уполномоченного федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, и находящегося в его ведении (далее - подведомственное предприятие), или организации, уполномоченной городом федерального значения Москвой (далее - уполномоченная организация). Указанное содействие в проведении государственной дактилоскопической регистрации включает в себя деятельность по получению и незамедлительной передаче дактилоскопической информации в органы внутренних дел.

Судом установлено, что Сулейманли Гоюш, 21.12.1992 года рождения в установленный срок обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию, фотографирование и медицинское освидетельствование не проходил.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о нарушении Сулейманли Гоюш, 21.12.1992 года рождения, ст. 9 ФЗ от 25.07.1998 N 128-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации", что является составом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, личность нарушителя, его отношение к содеянному, суд считает возможным применить административное наказание в виде административного штрафа.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, признание им вины, отсутствие отягчающих и смягчающих обстоятельств в соответствии со ст.4.2, 4.3 КоАП РФ.

Суд при определении наказания ограничивается размером штрафа в размере 2 000 рублей, поскольку Сулейманли Гоюш, не привлекался к административной ответственности, вину в совершении нарушения признал полностью, в совершении правонарушения раскаивается.

Назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.11 КоАП РФ, должно основываться на данных, подтверждающих необходимость применения к виновному лицу такой меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного производства.

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, лицо, нарушившее режим пребывания в Российской Федерации, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В ходе судебного рассмотрения установлено, что Сулейманли Гоюш по состоянию на 30.03.2023 года не имеет документов подтверждающих право пребывания (проживания) в Российской Федерации (паспорта, миграционной карты). С учётом данных обстоятельств, суд считает, что применение к нарушителю административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда будет соответствовать балансу публичных и частных интересов.

     На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.18.11 КоАП РФ, Конвенции о защите прав человека и основных свобод, судья,-

п о с т а н о в и л:

признать Сулейманли Гоюш, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: Азербайджан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в доход бюджета Республики Крым в размере 2 000 (двух тысяч) рублей (Л/С 04751А92590 ИНН 9102003230 КПП: 910201001, ОКТМО: 35701000, ЕКС 40102810645370000035, КС 03100643000000017500, УФК по Республике Крым (УМВД России по г. Симферополю) БИК: 013510002 КБК: 18811601181019000140, административный штраф, УИН: 18891919990164431404), с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию Киевского районного суда г. Симферополя, ул. Воровского, 16, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.

На постановление может быть принесена апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Крым через Киевский районный суд г. Симферополя в течение 10 суток со дня его вручения или получения.

Судья                                                                                              А.С. Цыкуренко