Решение по делу № 2а-5447/2021 от 28.07.2021

                                                                                                                                                                         50RS0039-01-2021-009033-27

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 августа 2021 года                                                           г. Раменское, Московская область

Раменский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Колесник С.К., при секретаре Чанкаевой А.З.,

представителя административного ответчика Парфеновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело                                    № 2а-5447/2021 по административному иску Трифонова Ю. А. к МУ МВД России «Раменское» о признании незаконным бездействия должностных лиц,

у с т а н о в и л:

Трифонов Ю.А. обратился в суд с административным иском к МУ МВД России «Раменское» о признании незаконным бездействия должностных лиц МУ МВД России «Раменское» выразившееся в отказе в выдаче водительского удостоверения по заявлению, поданному через МФЦ Раменское, обязании МУ МВД России «Раменское» выдать водительское удостоверение в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда.

В обоснование административного иска указано, что в связи с истечением срока действия водительского удостоверения <дата> истец обратился через МФЦ Раменское с заявлением о выдачи нового удостоверения. В <дата> получил отказ <номер> МУ МВД России «Раменское» в выдачи водительского удостоверения. Однако срок водительского удостоверения истек в <дата>, поэтому на момент обращения с заявление в МУ МВД России «Раменское» в <дата> обязанности сдавать водительское удостоверение с истекшим сроком не было. В приказе <номер> от <дата> предусмотрена обязанность граждан сдавать водительское удостоверение, так как водительское удостоверение с истекшим сроком приравнивается к отсутствию водительского удостоверения у гражданина и привлечению к административной ответственности по ст. 12.7 КоАП РФ.

В судебное заседание административный истец Трифонов Ю.А. не явился, извещен, в материалах дела имеется сведения отслеживание корреспонденции с почтовым идентификатором «возврат отправителю за истечением срока хранения»

Представитель административного ответчика - МУ МВД России «Раменское» Парфенова А.А. в судебное заседание явилась, против удовлетворения заявленных исковых требований возражала, поскольку <дата> постановлением мирового судьи Трифонов Ю.А. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортным средством. Водительское удостоверение Трифонов Ю.А. в предусмотренный законом срок не сдал в ГИБДД. Срок лишения права управление транспортным средством у Трифонова Ю.А. прерывался, поскольку водительское удостоверение он не сдал. Кроме того, лица подвигнуты такому виду наказание как лишение управление транспортным средством имеют возможность получить водительское удостоверение после проверки знаний ими ПДД и уплаты в установленном порядке наложенных административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения. Трифонов Ю.А. штраф назначенный постановлением мирового судьи в размере 30 000 рублей не уплатил, проверку знаний ПДД в настоящее время не проходил, в связи с чем отказ ОГИБДД МУ МВД России «Раменское» в выдачи водительского удостоверения является обоснованным.

Выслушав представителя административного ответчика по делу, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с п. 36.3 Административного регламента МВД России по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденного приказом МВД России 20.02.2021 № 80 основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является наличие сведений о лишении заявителя права управления транспортными средствами.

Из материалов дела усматривается, что <дата> Трифонов Ю.А. постановлением мирового судьи судебного участка № 211 Раменского судебного района Московской области Ткаченко С.Я. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортным средством сроком на 1 год и 6 месяцев. <дата> указанное постановление вступило в законную силу.

В соответствии с ч. 1-3.1 ст. 32.6 КоАП РФ в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права, лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, в орган, исполняющий определенный вид административного наказания, а в случае утраты указанного документа заявить об этом в указанный орган в тот же срок. В случае уклонения лица лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания.

Судом установлено, что Трифонов Ю.А. уклонился от выполнении обязанности по сдачи водительского удостоверения, тем самым прервал срок лишения специального права управления транспортным средством, в соответствии с чем у истца не начался срок течения лишения специального права.

В соответствии с п.4.1. ст.32.6 КоАП РФ по истечении срока лишения специального права за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 9.3 и главой 12КоАП РФ водительское удостоверение изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, возвращаются после проверки знания ими ПДД и после уплаты в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а за совершение административных правонарушений предусмотренных ч. 1ст.12.8 ч.1 ст.12.26 КоАП РФ ч.3 ст. 12.27 КоАП РФ также медицинского освидетельствования данного лица на наличии медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Трифоновым Ю.А. не представлено доказательств прохождение проверки знания ими ПДД, а также уплаты в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а также прохождение медицинского освидетельствования на наличии медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

При таких обстоятельствах у административного ответчика отсутствует обязанность по выдаче заявителю водительского удостоверения до истечения срока лишения права на управление транспортным средством, определенного постановлением мирового судьи 211 судебного участка Раменского судебного района от <дата>, а также проверки знания заявителем ПДД и уплаты в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а за совершение административных правонарушений предусмотренных ч. 1ст.12.8 ч.1 ст.12.26 КоАП РФ ч.3 ст. 12.27 КоАП РФ также медицинского освидетельствования данного лица на наличии медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Таким образом, требование административного истца о признании незаконным бездействия должностных лиц МУ МВД России «Раменское» выразившиеся в отказе в выдачи водительского удостоверения по заявлению, поданному через МФЦ Раменское и обязании МУ МВД России «Раменское» выдать водительское удостоверение в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда не полежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

    Административный иск Трифонова Ю. А. к МУ МВД России «Раменское» о признании незаконным бездействия должностных лиц МУ МВД России «Раменское» выразившиеся в отказе в выдачи водительского удостоверения по заявлению, поданному через МФЦ Раменское и обязании МУ МВД России «Раменское» выдать водительское удостоверение в течение 10 дней с момента вступления в законную силу решения суда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Московский областной суд через Раменский городской суд Московской области.

Судья:

Мотивированное решение составлено 27.08.2021г.