Решение от 12.07.2024 по делу № 2-1898/2024 от 27.06.2024

Дело № 2-1898/2024

18RS0023-01-2024-002415-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 12 июля 2024 года г. Сарапул

Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе: председательствующего судьи Шадриной Е. В.
при секретаре Ветелиной Н.В.,

с участием представителя истца Селезневой Т. М., допущенной судом к участию в деле по письменному ходатайству,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Павловой <данные изъяты> к Администрации города Сарапула о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

Павлова Н.П. обратилась в суд с иском к Администрации г. Сарапула о признании права собственности на гараж. Заявленные требования обосновывает тем, что в 2000 году был создан потребительский гаражный кооператив <данные изъяты> которому для осуществления деятельности Администрация г. Сарапула выделила земельный участок для строительства индивидуальных гаражей. В 2004 году она была принята в члены потребительского гаражного кооператива <данные изъяты> который в пределах отведенного земельного участка предоставил ей место для строительства гаража. На данном земельном участке 2004 году она выстроила кирпичный гараж, которому в составе кооператива присвоен номер №. Наличие гаража и его характеристики подтверждаются данными технического плана подготовленного ООО «Стандарт» от 02.05.2024 года. Соответствие градостроительным требованиям подтверждено актом обследования объекта от 02.05.2024 года. Паевые, целевые взносы, в настоящее время в гаражном кооперативе не собираются в связи с ликвидацией кооператива как юридического лица в 2010 года. Гаражный кооператив выстроенные членами кооператива гаражи в эксплуатацию не сдавал. Со времени предоставления ей земельного участка и строительства на нем гаража она владеет имуществом открыто. Не от кого не скрывает свои права на него. Владение гаражом осуществляется её непрерывно и добросовестно как его собственник. В течение всего срока владения недвижимым имуществом претензий от других лиц к ней не предъявлялось, права на спорное имущество никто не предъявлял, споров в отношении владения и пользования недвижимым имуществом не заявлялось. Индивидуально оформить право собственности на свой гараж она не имеет возможности, поскольку документы о праве на земельный участок у неё отсутствуют. Она вынуждена обратиться за разрешением вопроса в суд с настоящим исковым заявлением. Выстроенный ею гараж соответствует всем нормам и правилам. При возведении гаража не были ущемлены права и интересы соседей и иных третьих лиц. Просит признать право собственности на индивидуальный гараж по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>.

Истец Павлова Н. П. в судебное заседание не явилась, представив ходатайство о рассмотрении дела без её участия, допуске в качестве представителя Селезневой Т. М.

Представитель ответчика, Администрации г. Сарапула, в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела без его участия. При этом представителем указано, что Согласно Генеральному плану города Сарапула, утвержденному решением Сарапульской городской Думы № от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями) гараж расположен в зоне объектов внешнего транспорта (железнодорожного и водного) с включением объектов общественно-деловой застройки и инженерной инфраструктуры, связанных с обслуживанием данной зоны. Согласно Правилам землепользования и застройки города Сарапула, утвержденным решением Сарапульской городской Думы № от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями), вышеуказанный объект недвижимости находится в территориальной зоне ТЖД - зоне объектов железнодорожного транспорта. При этом, исходя из представленных материалов (в том числе техническому плану здания, подготовленному кадастровым инженером Ворожцовой А. С., объект недвижимости существует на местности более 15 лет, то есть является ранее учтенным. Гараж возведен в условиях фактически сложившихся застройки и землепользования, который были установлены до принятия регламентирующего документа (Правил землепользования и застройки города Сарапула), требования по соответствию предельным параметрам не применяются. Вышеуказанный объект недвижимости находится на земельном участке с кадастровым номером 18:30:000015:2, который входит в состав единого землепользования с кадастровым номером 18:30:0:0005, площадью 117,73 га, местоположение которого: УР, город Сарапул, Сарапульская 25-я дистанция пути Горьковской железной дороги, имеющего разрешенный вид использования: «для установления полосы отвода и охранной зоны железной дороги, эксплуатации заданий, сооружений». Земельный участок с кадастровым номером 18:30:000015:2 используется ОАО «РЖД» на праве аренды, собственником участка является Российская Федерация. Администрация города Сарапула в удовлетворении требований не возражает.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

В судебном заседании представитель истца, Селезнева Т. М., поддержала исковые требования Павловой Н. П. в полном объеме. Пояснила, что данные гаражи были построены в 2000 годах с согласия Администрации города Сарапула и Ижевского отделения Горьковской железной дороги. В строительстве гаража принимали участие истец и его семья. Гаражный кооператив был ликвидирован. Гаражам присваивался только порядковый номер.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, проверив и оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Постановлением Главы самоуправления г. Сарапула Удмуртской Республики № от 30.10.2000 года Ижевскому отделению Горьковской железной дороги разрешено строительство гаражей согласно утвержденному проекту (л. д. 18).

Потребительский кооператив по содержанию и эксплуатации индивидуальных гаражей <данные изъяты> 28.06.2010 года прекратил статус юридического лица, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридического лица.

Согласно техническому плану здания от 02.05.2024 года (л. д. 7-14) установлено, что в кадастровом квартале 18:30:000015 в гаражном массиве по <адрес> в 2000 году построен кирпичный гараж, площадью 25,3 кв.

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 года № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» лицо, осуществившее возведение (создание) самовольной постройки, не приобретает на нее право собственности и не вправе распоряжаться ею и совершать какие-либо сделки до признания такого права судом (пункты 2, 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Такая постройка не может быть включена в наследственную массу, однако наследник, к которому перешло соответствующее вещное право на земельный участок, вправе обращаться в суд с требованием о признании за ним права собственности на самовольную постройку, возведенную (созданную) на данном земельном участке.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений.

Согласно ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 года № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» по общему правилу, наличие допущенного при возведении (создании) постройки нарушения градостроительных и строительных норм и правил является основанием для признания постройки самовольной.

Определяя последствия такого нарушения, суду следует оценить его существенность. В частности, возведение объекта с нарушением нормативно установленного предельного количества этажей или предельной высоты (например, возведение объекта индивидуального жилищного строительства, превышающего по числу этажей допустимые параметры, установленные пунктом 39 статьи 1 ГрК РФ), с нарушением строительных норм и правил, повлиявшим или способным повлиять на безопасность объекта и его конструкций, является существенным.

С учетом конкретных обстоятельств дела допущенное при возведении (создании) постройки незначительное нарушение градостроительных и строительных норм и правил (например, в части минимальных отступов от границ земельных участков или максимального процента застройки в границах земельного участка), не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом несущественным и не препятствующим возможности сохранения постройки.

Из этого следует, что гражданским законодательством предусматривается возможность возникновения права собственности на самовольную постройку, если этим не нарушаются права и законные интересы других лиц и не создается угроза жизни и здоровью граждан. Данные условия должны быть подтверждены разрешениями органов санитарного надзора, пожарной охраны, архитектурного и строительного контроля.

Заключением кадастрового инженера Ворожцовой А.С. от 02.05.2024 года (л. д. 15-17) выявлено, что гараж, расположен в южной части кадастрового квартала 18:30:000015. В границах существующей застройки расположен объект капитального строительства: здание одно этажное, на монолитном ленточном фундаменте, стены кирпичные под односкатной крышей (железобетонные плиты), площадь занимаемого земельного участка составляет 28 кв. м. С Северной стороны гараж № (документы не оформлены в соответствии с действующим законодательством), с западной и восточной стороны находиться въезд в гараж. С Южной стороны находиться гараж № (документы не оформлены в соответствии с действующим законодательством). Охранных зон зарегистрированных в ЕГРН на формируемом земельном участке нет.

При этом судом установлено, что права и законные интересы смежных землепользователей при признании права собственности на гараж за Павловой Н.П. не нарушаются, смежные землепользователи (владельцы смежных гаражей) взаимных претензий по факту существующего размежевания не заявили.

Суд считает, что при обстоятельствах, установленных в ходе рассмотрения дела, исковые требования Павловой <данные изъяты> к Администрации г. Сарапула о признании права собственности на гараж являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>) ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ (№), ░░░░░░░░ 25,3 ░░. ░., ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 18:30:000015, ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░.