Решение по делу № 2а-944/2019 от 22.02.2019

Дело № 2а-944/19

Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации

22 февраля 2019 года г. Ухта Республики Коми

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Хазиевой С.М.

при секретаре Рузиной Н.А.,

с участием помощника прокурора г. Ухта Байкина И.М.,

представителя административного истца Бережной Н.С.,

административного ответчика Таскаева Г.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску Министерства внутренних дел по Республике Коми к Таскаеву Г.Г. о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации в Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по г. Ухте,

установил:

Министерство внутренних дел по Республике Коми обратилось с административный исковым заявлением о продлении срока содержания Таскаева Г.Г. до исполнения решения о его депортации в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по городу Ухте сроком на 90 суток.

В судебном заседании представитель административного истца Бережная Н.С. административный иск поддержала.

В судебном заседании административный ответчик Таскаев Г.Г. с административным иском МВД по Республике Коми не согласился, показал, что в г. .... проживает его гражданская супруга, с которой он проживал с 2008 года и совместный ребенок <...> г. (отцовство не установлено). Планирует проживать в г. .... по прежнему месту жительства.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы данного дела, материалы административного дела № 2а-3639/2019, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части четвертой статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Согласно п.п. 11, 12 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п. 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В соответствии с п.п. 9, 9.3, 9.4 ст. 31 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.

В силу статьи 2 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" под депортацией в соответствии со статьей понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Установлено, что приговором Сыктывкарского городского суда от 20.09.2016 года, с учетом апелляционного определения Верховного суда Республики Коми от 25.11.2016 года Таскаев Г.Г. осужден за совершение преступления, предусмотренного УК РФ к 2 годам 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Таскаев Г.Г. освобожден из мест лишения свободы 02.08.2018 года.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 06.02.2018 года № .... признано пребывание (проживание) в Российской Федерации Таскаева Г.Г., являющегося лицом без гражданства, нежелательным. С данным распоряжением административный ответчик ознакомлен 29.03.2018 года.

17.04.2018 года МВД России по Республике Коми принято решение о депортации Таскаева Г.Г. за пределы Российской Федерации.

На настоящее время ни распоряжение о нежелательности пребывания на территории Российской Федерации, ни решение о депортации Таскаевым Г.Г. не обжалованы и не отменены.

02.08.2018 года ОМВД России по городу Ухте принято решение о помещении гр. Таскаева Г.Г. в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по г. Ухте с момента освобождения на 48 часов.

Эти обстоятельства установлены, в том числе вступившим в законную силу решением Ухтинского городского суда Республики Коми от 03.08.2018 и в силу ч. 2 ст. 64 КАС РФ, не подлежат повторному доказыванию. Данным решением Таскаев Г.Г. помещен в специальное учреждение, сроком на 90 суток.

Решением Ухтинского городского суда от 30.10.2018 года, вступившим в законную силу, продлен срок пребывания Таскаева Г.Г. в Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по городу Ухте на 90 суток.

Решением Ухтинского городского суда от 25.01.2019 года, вступившим в законную силу, продлен срок пребывания Таскаева Г.Г. в Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по городу Ухте на 30 суток.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 25 сентября 2014 г. N 1830-О, действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком пребывания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его пребывания в специализированном учреждении.

Доказательства принятия государственными органами Российской Федерации действенных мер для реализации процедуры депортации суду не представлены. Доказательства возможности завершения процедуры депортации в разумные сроки в материалах дела также отсутствуют.

С учетом изложенного, а также того, что к моменту истечения срока содержания административного ответчика – 02.03.2019 года такой срок составит 7 месяцев, суд не усматривает оснований для продления срока пребывания административного ответчика в специальном учреждении.

Руководствуясь ст. ст. 266-269 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления Министерства внутренних дел по Республике Коми о продлении срока пребывания лица без гражданства Таскаева Г.Г., <...> г. рождения, уроженца .... в Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по городу Ухте на 90 суток, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение десяти дней со дня вынесения решения

Судья Ухтинского городского суда - Хазиева С.М.