Решение по делу № 2а-417/2018 от 14.11.2018

Дело № 2а-417/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Кослан 20 ноября 2018 года

Удорский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Мурзина Л.Ф., при секретаре судебного заседания Цуркан Л.С., с участием:

старшего помощника прокурора Удорского района Республики Коми Захаровой Е.В.,

представителя административного истца ОМВД России по Удорскому району Республики Коми Кравченко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Удорскому району Исангильдеева Д.А. о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в отношении:

Колокольчикова В.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, зарегистрированного по адресу: <адрес> Республики Коми, проживающего по адресу: <адрес> Республики Коми, освобожденного из мест лишения свободы,

установил:

Начальник ОМВД России по Удорскому району Исангильдеев Д.А. обратившись в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в отношении Колокольчикова В.М., освобожденного из мест лишения свободы, указал следующее:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 осужден приговором Удорского районного суда Республики Коми, по ч. 1 ст. 161 УК РФ, на основании ст. 70 УК РФ окончательно назначено наказание в виде <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ Колокольчиков В.М. освободился из мест лишения свободы. Дата погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ.

Вступившим в законную силу решением Удорского районного суда Республики Коми от 08.05.2018 г. Колокольчикову В.М. установлен административный надзор сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 13.04.2021 г., и установлены следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, то есть в период с 22 до 06 часов, за исключением выполнения трудовых обязанностей или оказания услуг, выполнения работ на основании договора гражданско-правового характера, а также случаев обращения в медицинские учреждения; запрещение выезда за пределы территории района (городского поселения) в составе субъекта Российской Федерации, где зарегистрировано и проживает поднадзорное лицо, за исключением выполнения трудовых обязанностей или оказания услуг, выполнения работ на основании договора гражданско-правового характера, а также случаев обращения в медицинские учреждения; запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, рестораны); обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации; запрещение пребывания на территории общеобразовательных учреждений для детей (детских садов, школ и тому подобных заведений).

31.05.2018 г. Колокольчиков В.М. был поставлен на учет в ОМВД России по Удорскому району.

За время нахождения под административным надзором Колокольчиков В.М. охарактеризовал себя с отрицательной стороны. С момента постановки на учет Колокольчиков В.М. совершил 7 административных правонарушений против порядка управления.

В связи с изложенным, на основании Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ просил суд о дополнении ранее установленные в отношении Колокольчикова В.М. административные ограничения следующими: обязательной явкой 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Представитель ОМВД России по Удорскому району Республики Коми Кравченко А.В., заявление поддержал, сообщил что 18.11.2018 г. Колокольчиков В.М. вновь признан виновным по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Колокольчиков В.М. в представленном суде заявлении не возражал против дополнения ранее установленных административных ограничений.

Прокурор доводы административного искового заявления о дополнении ранее установленных административных ограничений поддержал.

Заслушав участников процесса, мнение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

На основании ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ).

Частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно части 2 статьи 64 КАС РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Судом установлено, что в отношении Колокольчикова В.М., освобожденного из мест лишения свободы, решением Удорского районного суда Республики Коми от 08.05.2018 г. установлен административный надзор сроком на 3 года и установлены следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, то есть в период с 22 до 06 часов, за исключением выполнения трудовых обязанностей или оказания услуг, выполнения работ на основании договора гражданско-правового характера, а также случаев обращения в медицинские учреждения; запрещение выезда за пределы территории района (городского поселения) в составе субъекта Российской Федерации, где зарегистрировано и проживает поднадзорное лицо, за исключением выполнения трудовых обязанностей или оказания услуг, выполнения работ на основании договора гражданско-правового характера, а также случаев обращения в медицинские учреждения; запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, рестораны); обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации; запрещение пребывания на территории общеобразовательных учреждений для детей (детских садов, школ и тому подобных заведений).

Данное обстоятельство установлено судом из содержания текста решения суда от 08.05.2018 г. в отношении Колокольчикова В.М., что не оспаривается лицами, участвующими в деле и принимается судом в обоснование решения.

Сведения об образе жизни и поведении поднадзорного Колокольчикова В.М., изложенные в справках-характеристиках; справке, постановлениях ОМВД России по Удорскому району и постановлениях о привлечении Колокольчикова В.М. к административной ответственности, признаются судом достоверными, допустимыми доказательствами по делу, поскольку вынесены надлежащими должностными лицами, в пределах их полномочий, и принимаются судом в основу решения.

Таким образом, судом установлено, что в период срока административного надзора Колокольчиков В.М. совершил в период с июня по ноябрь 2018 г. 8 административных правонарушений против порядка управления, а именно: 20.06.2018 – ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ; 05.07.2018 – ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ; 19.07.2018 – ч.1 – два правонарушения и ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ; 13.08.2018 – ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ; 11.10.2018 – ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ; 18.11.2018 – ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, что формально является основанием для дополнения ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В данном случае суд считает необходимым установить ограничения, предложенные административным истцом, при этом, принимая во внимание возможность трудоустройства, заключения договора гражданско-правового характера по оказанию услуг, выполнению работ, со стороны поднадзорного лица, связанных с ночным графиком работы либо с выездом за пределы территории района (городского поселения) где зарегистрировано и проживает поднадзорное лицо, суд признает целесообразным разъяснить, что установленные административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в ночное время суток, то есть в период с 22 до 06 часов и запрещения выезда за пределы территории района (городского поселения) в составе субъекта Российской Федерации, где зарегистрировано и проживает поднадзорное лицо, не распространяются на случаи выполнения лицом, в отношении которого установлен административный надзор, трудовых обязанностей или оказания им услуг, выполнения работ на основании договора гражданско-правового характера, а также случаи обращения в медицинские учреждения.

По мнению суда, данные ограничения позволяют выполнить задачи административного надзора, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, учитывают характер и степень общественной опасности совершенного осужденным преступления, поведение лица, в отношении которого предлагается установить административный надзор, за весь период отбывания наказания, семейное положение указанного лица, состояние здоровья, и иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Установление дополнительных административных ограничений, согласно заявления органа внутренних дел, полностью соответствует требованиям статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ и данные требования признается судом законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Разъяснение лицу, в отношении которого установлен административный надзор прав и обязанностей поднадзорного лица, положений закона об ответственности за несоблюдение административных ограничений или невыполнение установленных обязанностей по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а за уклонение от административного надзора – об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ, в соответствии с п.1 ч.1 ст. 12 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ является обязанностью органа внутренних дел при осуществлении административного надзора.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Удорскому району Исангильдеева Д.А. о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в отношении Колокольчикова В.М. удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Удорского районного суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в отношении освобожденного из мест лишения свободы Колокольчикова В.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, зарегистрированного по адресу: <адрес> Республики Коми, проживающего по адресу: <адрес> Республики Коми, установив следующие ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, то есть в период с 22 до 06 часов, за исключением выполнения трудовых обязанностей или оказания услуг, выполнения работ на основании договора гражданско-правового характера, а также случаев обращения в медицинские учреждения;

- запрещение выезда за пределы территории района (городского поселения) в составе субъекта Российской Федерации, где зарегистрировано и проживает поднадзорное лицо, за исключением выполнения трудовых обязанностей или оказания услуг, выполнения работ на основании договора гражданско-правового характера, а также случаев обращения в медицинские учреждения;

- запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, рестораны);

- обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации;

- запрещение пребывания на территории общеобразовательных учреждений для детей (детских садов, школ и тому подобных заведений).

- запрещение посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми в течение десяти дней со дня принятия судом решения, с подачей жалобы через Удорский районный суд.

Председательствующий                          Л.Ф. Мурзин