Решение по делу № 2а-1100/2019 от 21.01.2019

Дело № 2а-1100/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 февраля 2019 года      г. Оренбург

Центральный районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего, судьи Чувашаевой Р.Т.,

при секретаре Сарсенбековой А.К.,

с участием представителя административного ответчика – судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Оренбурга Полиховой Т.В.,

представителя административного ответчика – Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области Забовской О.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Жилищно-строительного кооператива «Казачья станица» к судебному приставу-исполнителю ОСП Центрального района г. Оренбурга УФССП России по Оренбургской области Полиховой Т.В., ОСП Центрального района г. Оренбурга Нартневой О.И., Управлению федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и начальника отдела службы судебных приставов Центрального района г. Оренбурга

УСТАНОВИЛ:

Жилищно-строительный кооператив «Казачья станица» (далее – ЖСК «Казачья станица») обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП Центрального района г. Оренбурга Полиховой Т.В., ОСП Центрального района г. Оренбурга, УФССП России по Оренбургской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, указав, что ДД.ММ.ГГГГ ОСП Центрального района г. Оренбурга на основании исполнительного листа Центрального районного суда г. Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство о взыскании с Богатовой (Пьянзиной) В.А. денежных средств в пользу ЖСК «Казачья станица». ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Полиховой Т.В. было вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, поскольку все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Вместе с тем, никаких исполнительных действий, направленных на розыск должника и принадлежащего ему имущества, судебным приставом-исполнителем не производилось, несмотря на наличие у должника на момент вынесения судом определения о наложении ареста на имущество двух транспортных средств и жилого помещения. Розыск должника также не объявлялся. В связи с этим просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Оренбурга Полиховой Т.В., выразившееся в уклонении от направления в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ и исполнительного листа в адрес взыскателя; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Оренбурга Полиховой Т.В., выразившееся в уклонении от совершения необходимых исполнительных действий и применения, необходимых мер принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Оренбурга Полиховой Т.В., выразившееся в уклонении от обращения взыскания на транспортные средства должника; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Оренбурга Полиховой Т.В., выразившееся в уклонении от обращения взыскания на недвижимое имущество должника; признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Оренбурга Полиховой Т.В. по вынесению постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства; признать незаконным постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП Центрального района г. Оренбурга Полиховой Т.В.; обязать административных ответчиков устранить выявленные нарушения.

В судебном заседании представитель административного истца уточнил требования, и просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Оренбурга Полиховой Т.В., выразившееся в уклонении от направления в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ и исполнительного листа в адрес взыскателя; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Оренбурга Полиховой Т.В., выразившееся в уклонении от совершения необходимых мер принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Оренбурга Полиховой Т.В., выразившееся в уклонении от обращения взыскания на транспортные средства должника; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Оренбурга Полиховой Т.В., выразившееся в уклонении от ареста и обращения взыскания на транспортные средства должника, зафиксированные ЦАФАП ГИБДД; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Оренбурга Полиховой Т.В., выразившееся в уклонении от направления в адрес взыскателя копии постановления об отказе в объявлении розыска имущества должника; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Оренбурга Полиховой Т.В., выразившееся в уклонении от обращения взыскания на недвижимое имущество должника; признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Оренбурга Полиховой Т.В. по вынесению постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства; признать незаконным постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП Центрального района г. Оренбурга Полиховой Т.В.; признать незаконным бездействие административного ответчика – начальника ОСП Центрального района г.Оренбурга старшего судебного пристава Нартневой О.И.. выразившееся в уклонении от надлежащей организации работы подразделения и контроля за работой судебного пристава-исполнителя Полиховой Т.В.; обязать административных ответчиков устранить выявленные нарушения.

Представитель ЖСК «Казачья станица» в судебное заседание 11 февраля 2019 года не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель ОСП Центрального района г. Оренбурга Полихова Т.В. просила в удовлетворении административного иска отказать, поскольку ею в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве» были предприняты все необходимые меры, направленные на исполнение исполнительного документа. Ходатайство взыскателя об объявлении розыска должника Богатовой В.А. было рассмотрено, вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ, которое направлено в адрес взыскателя ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного ответчика – УФССП России по Оренбургской области Забовская О.Ф. возражала против удовлетворения административного искового заявления ЖСК «Казачья станица», указав, что все необходимые действия судебным приставом-исполнителем были выполнены. Отсутствие реального исполнения требования исполнительного документа не является основание для признания бездействия незаконным, поскольку ответственность судебного пристава-исполнителя в сфере исполнения судебных актов ограничивается надлежащей организацией принудительного исполнения судебных актов и не подразумевает обязательности положительного результата. В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в регистрирующие органы. После получения подтверждающей информации относительно имущества должника, были вынесены постановления о запрете на совершение действий по регистрации недвижимого имущества, находящихся в собственности должника. Также был осуществлен выход по месту жительств должника, указанного в исполнительном документе. ДД.ММ.ГГГГ в результате личного приема у Богатовой В.А. были отобраны объяснения, в ходе которого установлено, что транспортное средство передано в право собственности по договору купли-продажи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 Также был осуществлен выход по адресу регистрации должника: <адрес>, в результате которого составлен акт об отсутствии у должника имущества, на которое возможно обращение взыскании, в связи с чем исполнительное производство было окончено.

Начальник ОСП Центрального района г. Оренбурга - старший судебный пристав Нартнева О.И.. в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Богатова (Пьянзина) В.А. в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения была извещена надлежащим образом.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся сторон.Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель, согласно ст. 64 указанного Федерального закона № 118-ФЗ, вправе совершать исполнительные действия, в том числе: запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, получать от них объяснения, информацию, справки; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

На основании ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Из материалов дела усматривается, что на основании исполнительного листа № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Центральным районным судом г. Оренбурга о взыскании с Богатовой (Пьянзиной) В.А. задолженности в размере <данные изъяты>, судебным приставом-исполнителем ОСП Центрального района г. Оренбурга было возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ.

Одновременно с возбуждением исполнительного производства направлены запросы в регистрирующие органы с целью установления имущества и доходов должника, на которые в силу закона возможно обратить взыскание.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации недвижимого имущества должника: земельного участка, расположенного в <адрес>; квартиры, расположенной в <адрес>.

Должник Богатова (Пьянзина) В.А. была опрошена судебным приставом-исполнителем в ДД.ММ.ГГГГ, были отобраны объяснения, из которых следует, что транспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, передано в собственность по договору купли-продажи транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1.

Судебным приставом-исполнителем Полиховой Т.В. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ были осуществлены выходы по месту жительства должника по адресу: <адрес>, в результате которых местонахождение должника установить не удалось.

Также судебным приставом-исполнителем осуществлялся выход по адресу регистрации должника Богатовой (Пьянзиной) В.А.: <адрес>, в результате которого составлен акт об отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание.

В связи с отсутствием имущества, на которое может быть обращено взыскание, судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Ходатайство ЖСК «Казачья станица» об объявлении розыска должника рассмотрено судебным приставом-исполнителем, и ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановления об отказе в объявлении исполнительного розыска должника-гражданина. Данное постановление направлено в адрес взыскателя ДД.ММ.ГГГГ, согласно реестру отправки почтовой корреспонденции.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что все необходимые действия в рамках исполнительного производства, направленные на исполнение исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем были произведены.

Истцом заявлено требование о признании незаконным постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП Центрального района г. Оренбурга Полиховой Т.В.

Вместе с тем, согласно представленным материалам исполнительного производства, постановление начальника отдела старшим судебным приставом Нартневой О.И. от ДД.ММ.ГГГГ постановление судебного пристава-исполнителя Полиховой Т.В. об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ отменено, исполнительное производство № возобновлено, зарегистрировано под №

В силу ст. 227 КАС РФ для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца.

Из смысла п. 1, п. 2 ст. 226 КАС РФ следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Административным истцом не представлено доказательств в обоснование нарушений его прав и законных интересов.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление ЖСК «Казачья станица» не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 177-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░                      ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 15 ░░░░░░░ 2019 ░░░░.