Решение по делу № 2а-577/2019 от 19.11.2018

    Дело № 2а-577/19

    Р Е Ш Е Н И Е

    Именем Российской Федерации

    09 января 2019 года                                           город Казань

    Ново-Савиновский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

    председательствующего судьи Р.Г. Хусаинова,

    при секретаре судебного заседания Н.А. Габбасовой,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Центр юридической защиты» к Ново-Савиновскому РОСП г.Казани, судебному приставу-исполнителю Ново-Савиновского РОСП г.Казани Соловову Д.Ю. и УФССП по РТ о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя,

    УСТАНОВИЛ:

    ООО «Центр юридической защиты» обратилось в суд с административным иском к Ново-Савиновскому РОСП г.Казани и УФССП по РТ о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя.

    В обоснование административного иска указано, что административный истец является взыскателем по исполнительному листу серия ВС № 084492177 по гражданскому делу № 2-634/18 по иску ООО «Центр юридической защиты» к Звездину А.Я. о взыскании суммы неосновательного обогащения.

    06.09.2018г. административным истцом было направлено почтой России заявление о возбуждении исполнительного производства.

    Исходя из сведений сервиса Банка данных исполнительных производств, исполнительное производство в отношении Звездина А.Я. отсутствует.

    Заявление о возбуждении исполнительного производства было получено 12.09.2018г.

    Сведений о принятом решении не поступало.

    Кроме того, 17.10.2018г. административным истцом было направлено заявление о предоставлении сведений относительно исполнительного производства по исполнительному листу серия ВС № 084492177.

    Сведений о принятом решении по указанному заявлению, процессуальных документов, в адрес взыскателя не поступало.

    Согласно данным с официального сайта Почта России, названное заявление было получено адресатом 23.10.2018г.

    На основании изложенного, административный истец просит:

    - признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского РОСП ... ..., выразившиеся в нерассмотрении заявления о возбуждении исполнительного производства в период с 17.09.2018г. по 12.11.2018г.,

    - признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского РОСП г.Казани, выразившиеся в невынесении соответствующего постановления по результатам рассмотрения заявления о возбуждении исполнительного производства в период с 17.09.2018г. по 12.11.2018г.,

    - признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского РОСП г.Казани, выразившиеся в ненаправлении соответствующего постановления в адрес взыскателя в период с 17.09.2018г. по 12.11.2018г.,

    - признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского РОСП г.Казани, выразившиеся в нерассмотрении заявления от 17.10.2018г., ненаправлении в адрес взыскателя сведений о результатах рассмотрения заявления от 17.10.2018г., невынесении соответствующего постановления, нарушении срока, по истечению которого, выносится постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления в период с 17.09.2018г. по 12.11.2018г.,

    - обязать судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского РОСП г.Казани рассмотреть заявление о возбуждении исполнительного производства,

    - обязать судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского РОСП г.Казани вынести соответствующее постановление по результату рассмотрения заявления о возбуждении исполнительного производства,

    - обязать судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского РОСП г.Казани направить соответствующие постановления по результату рассмотрения заявления о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя,

    - обязать судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского РОСП г.Казани рассмотреть заявление от 17.10.2018г., направить в адрес взыскателя сведения о результатах рассмотрения заявления от 17.10.2018г., вынести соответствующее постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления от 17.10.2018г.

    В судебном заседании 24.12.2018г. к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав-исполнитель Ново-Савиновского РОСП г.Казани Соловов Д.Ю.

    Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в суд не явились.

    Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    В силу ч.2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

    Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

    В силу части 1 статьи 36 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

    Согласно части 1 статьи 12 ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав – исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

    В соответствии со статьей 4 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

    В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

    Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

    Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

    Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

    Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов-исполнителей, замена судебного пристава-исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий (части 4 и 5 статьи 6.1 ГПК РФ, части 4 и 5 статьи 10 КАС РФ, части 4 и 5 статьи 6.1 АПК РФ).

    Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

    В судебном заседании установлено, что согласно официальным сведениям с сайта УФССП по РТ 17.11.2018г. судебным приставом-исполнителем Ново-Савиновского РОСП г.Казани Солововым Д.Ю. было возбуждено исполнительное производство № 384645/18/16006-ИП в отношении должника Звездина А.Я., по делу № 2-634/18.

    Согласно части 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

    Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

    Судом установлено, что 06.09.2018г. административным истцом было написано заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника Звездина А.Я. Данное заявление было адресовано Отделу судебных приставов по Авиастроительному и Ново-Савиновскому районам г.Казани, расположенного по адресу: г.Казань, ул.Копылова, д.12.

    Согласно отчету об отслеживании с почтовым идентификатором 30802627512413 письмо было получено Отделом судебных приставов по Авиастроительному и Ново-Савиновскому районам г.Казани 12.09.2018г.

    17.10.2018г. административным истцом также в Отдел судебных приставов по Авиастроительному и Ново-Савиновскому районам г.Казани было написано заявление о предоставлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства и предоставлении сведений о принятых мерах и произведенных исполнительных действиях.

    Согласно отчету об отслеживании с почтовым идентификатором 30802628117181 письмо было получено Отделом судебных приставов по Авиастроительному и Ново-Савиновскому районам г.Казани 23.10.2018г.

    Как указано выше, исполнительное производство было возбуждено Ново-Савиновским РОСП г.Казани 17.11.2018г.

    Следовательно, все предъявленные административные исковые требования, подлежат отклонению, поскольку заявления от 06.09.2018г. и от 17.10.2018г. были адресованы другой службе судебных приставов, а именно, Отделу судебных приставов по Авиастроительному и Ново-Савиновскому районам г.Казани, расположенного по адресу: г.Казань, ул.Копылова, д.12.

В соответствии с Приказом ФССП России от 23.08.2018г. № 378 «Об утверждении структуры и внесении изменений в штатное расписание Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан» с 01.11.2018г. произведена реорганизация структурных подразделений Управления, расположенных в г.Казани и г.Нижнекамск.

Частью 1 статьи 33 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

Учитывая, что должник проживает по адресу: г.Казань, ул.Гагарина, д.77, кв.52, исполнительное производство возбуждается, соответственно, в Ново-Савиновском РОСП г.Казани, расположенного по адресу: г.Казань, ул.Голубятникова, д.24.

Между тем, как было установлено судом, административный истец направлял все заявления в Отдел судебных приставов по Авиастроительному и Ново-Савиновскому районам г.Казани, расположенного по адресу: г.Казань, ул.Копылова, д.12 (с 01.11.2018г. Авиастроительный РОСП г.Казани).

Таким образом, учитывая, что никакие заявления не подавались в Ново-Савиновский РОСП г.Казани административным истцом, соответственно, бездействия либо действия Ново-Савиновского РОСП г.Казани незаконными не могут быть признаны.

    Кроме того, рассматривая административное исковое требование о признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского РОСП г.Казани, выразившиеся в ненаправлении постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя в период с 17.09.2018г. по 12.11.2018г., суд исходит из того, что заявление о возбуждении исполнительного производства в адрес Ново-Савиновского РОСП г.Казани не направлялось. Такие доказательства в материалах дела отсутствуют.

    Учитывая тот факт, что постановление о возбуждении исполнительного производства было вынесено 17.11.2018г., а административный истец оспаривает бездействия судебного пристава-исполнителя в части ненаправления постановления о возбуждении исполнительного производства в период с 17.09.2018г. по 12.11.2018г., суд приходит к выводу, что копия постановления подлежит направлению взыскателю после его вынесения, то есть после 17.11.2018г.

Исходя из установленных судом обстоятельств, учитывая, что заявления в адрес Ново-Савиновского РОСП г.Казани не подавались, исполнительное производство возбуждено еще 17.11.2018г., суд приходит к выводу, что административные исковые требования ООО «Центр юридической защиты» к Ново-Савиновскому РОСП г.Казани, судебному приставу-исполнителю Ново-Савиновского РОСП г.Казани Соловову Д.Ю. и УФССП по РТ о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя подлежат отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-179, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

    В удовлетворении административных исковых требований ООО «Центр юридической защиты» к Ново-Савиновскому РОСП г.Казани, судебному приставу-исполнителю Ново-Савиновского РОСП г.Казани Соловову Д.Ю. и УФССП по РТ

    - о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского РОСП г.Казани, выразившиеся в нерассмотрении заявления о возбуждении исполнительного производства в период с 17.09.2018г. по 12.11.2018г.,

    - о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского РОСП г.Казани, выразившиеся в невынесении соответствующего постановления по результатам рассмотрения заявления о возбуждении исполнительного производства в период с 17.09.2018г. по 12.11.2018г.,

    - о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского РОСП г.Казани, выразившиеся в ненаправлении соответствующего постановления в адрес взыскателя в период с 17.09.2018г. по 12.11.2018г.,

    - о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского РОСП г.Казани, выразившиеся в нерассмотрении заявления от 17.10.2018г., ненаправлении в адрес взыскателя сведений о результатах рассмотрения заявления от 17.10.2018г., невынесении соответствующего постановления, нарушении срока, по истечению которого, выносится постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления в период с 17.09.2018г. по 12.11.2018г.,

    - об обязании судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского РОСП г.Казани рассмотреть заявление о возбуждении исполнительного производства,

    - об обязании судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского РОСП г.Казани вынести соответствующее постановление по результату рассмотрения заявления о возбуждении исполнительного производства,

    - об обязании судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского РОСП г.Казани направить соответствующие постановления по результату рассмотрения заявления о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя,

    - об обязании судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского РОСП г.Казани рассмотреть заявление от 17.10.2018г., направить в адрес взыскателя сведения о результатах рассмотрения заявления от 17.10.2018г., вынести соответствующее постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления от 17.10.2018г., отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд города Казани в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения.

Судья                             Р.Г. Хусаинов