Решение по делу № 2а-1821/2021 от 18.02.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 апреля 2021 года                                        г. Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Торбика А.В., при секретаре судебного заседания Зайцевой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1821/2021 по административному иску Ростовской таможни к Вихлянцеву ФИО4 о взыскании таможенных платежей и пеней

УСТАНОВИЛ:

Административный истец, уточнив требования, обратился в суд с указанным иском мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ в регионе деятельности таможенного поста ДАПП Чертково Миллеровской таможни гражданином Украины Вихлянцевым ФИО5 временно ввезено транспортное средство - автомашина <данные изъяты> 2007 года выпуска, регистрационный номер <данные изъяты> которое было оформлено по пассажирской таможенной декларации (далее - ПТД) № в качестве временно ввозимого физическим лицом для личного пользования транспортного средства с освобождением от уплаты таможенных платежей.

Срок временного ввоза транспортного средства был установлен до ДД.ММ.ГГГГ

Срок временного ввоза Вихлянцевым Ю.И. не продлевался, с заявлением о выпуске транспортного средства в свободное обращение на территории Евразийского экономического союза в установленном порядке в таможенные органы не обращался.

Временно ввезенное транспортное средство для личного пользования <данные изъяты> 2007 года выпуска, регистрационный номер <данные изъяты> до настоящего времени находится под таможенным контролем.

В соответствии с п. 1 ст. 264 ТК ЕАЭС допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами транспортных средств, для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года.

Миллеровской таможней в адрес гражданина Вихлянцева Ю.И. было выставлено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 313 694,47 рубля, которое было направлено письмами Миллеровской таможни от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ №

Уведомление о не уплаченных в установленные сроки суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от ДД.ММ.ГГГГ № ни в установленный срок, ни до настоящего времени, Вихлянцевым Ю.И. не исполнено.

Согласно свидетельству о регистрации транспортного средства - автомобиль <данные изъяты> 2007 года выпуска, регистрационный <данные изъяты>, рабочий объем двигателя составляет 2464,0 куб.см. При расчете таможенных платежей, подлежащих уплате, исчисленных в виде совокупного таможенного платежа, использовался размер ставки ввозной таможенной пошлины, установленной Единым таможенным тарифом ЕАЭС от ДД.ММ.ГГГГ № в редакции от ДД.ММ.ГГГГ № решения Совета ЕАЭК, в размере 1 евро за 1 куб. см. объемна двигателя, размер налога на добавленную стоимость составил 18% в соответствии с частью 2 главы 21 Налогового Кодекса Российской Федерации.

Сумма таможенных пошлин, налогов в виде совокупного таможенного платежа товаров для личного пользования составляет 2464,00 евро (2464x1,0 евро), в перерасчете на рубли России по курсу ЦБ РФ на ДД.ММ.ГГГГ (1 евро = 76,2110) составляет 187783,90 руб.

Таможенная стоимость транспортного средства составляет 456 250,00 рублей. Размер НДС составляет 644 033,90x18% = 115 926,10 рублей.

Таким образом, размер подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов составляет 187 783,90+115 926,10 = 303 710,00 рублей.

На основании изложенного, просит суд:

Взыскать с Вихлянцева ФИО6 сумму задолженности по уплате таможенных платежей в размере 303710,00 рублей и пени в размере 56201, 54 руб.

В судебное заседание стороны не явились, извещались надлежащим образом.

Исследовав материалы административного дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в регионе деятельности таможенного поста ДАПП Чертково Миллеровской таможни гражданином Украины Вихлянцевым ФИО7 временно ввезено транспортное средство - автомашина <данные изъяты> 2007 года выпуска, регистрационный номер <данные изъяты>, которое было оформлено по пассажирской таможенной декларации (далее - ПТД) № в качестве временно ввозимого физическим лицом для личного пользования транспортного средства с освобождением от уплаты таможенных платежей. (л.д.53-54)

Срок временного ввоза транспортного средства был установлен до ДД.ММ.ГГГГ

Срок временного ввоза Вихлянцевым Ю.И. не продлевался, с заявлением о выпуске транспортного средства в свободное обращение на территории Евразийского экономического союза в установленном порядке в таможенные органы не обращался.

Временно ввезенное транспортное средство для личного пользования <данные изъяты> 2007 года выпуска, регистрационный номер <данные изъяты> до настоящего времени находится под таможенным контролем.

В соответствии с п. 1 ст. 264 ТК ЕАЭС допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами транспортных средств, для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года.

Порядок совершения физическими лицами таможенных операций с товарами для личного пользования регулируется главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), главой 35 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении вменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 289-ФЗ), а также Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 2112.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного Пользования (далее - Решение).

Согласно п. 7 ст. 266 ТК ЕАЭС транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные в государстве, не являющемся членом Союза, могут ввозиться иностранными физическими лицами без уплаты таможенных пошлин, налогов на срок не более 1 года.

По истечении срока временного ввоза вышеуказанное транспортное средство с таможенной территории ЕАЭС не вывозилось, таможенные платежи не уплачивались, что привело к нарушению требований статьи 264 ТК ЕАЭС.

Статьей 268 ТК ЕАЭС установлено, что в отношении временно ввезенных транспортных средств для личного пользования обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов подлежит исполнению в случае нахождения таких транспортных средств для личного пользования на таможенной территории Союза в связи с не вывозом с таможенной территории Союза. В таком случае сроком уплаты таможенных пошлин, налогов считается день истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза.

Миллеровской таможней в адрес гражданина Вихлянцева Ю.И. было выставлено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 313 694,47 рубля, которое было направлено письмами Миллеровской таможни от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №л.д.24-49)

Согласно ч. 15 ст. 73 Закона № 289-ФЗ уведомление должно быть направлено плательщику (лицу, несущему солидарную ответственность) не позднее десяти рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения им связанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок.

Уведомление (уточнение к уведомлению) в виде- документа на бумажном носителе может быть вручено таможенным органом лицу, которому оно адресовано, пи его законному представителю непосредственно под расписку или направлено по почте заказным письмом (п. 22 ст. 73 Закона № 289-ФЗ).

В соответствии с ч. 25 ст. 73 Закона № 289-ФЗ в случае направления уведомления (уточнения к уведомлению) по почте заказным письмом такой документ управляется таможенным органом физическому лицу по адресу, указанному таким лицом таможенному органу, в том числе в таможенных документах, а также по адресу, установленному таможенным органом на день направления уведомления (уточнения к уведомлению).

Согласно ч. 23 ст. 73 Закона № 289-ФЗ при направлении уведомления уточнения к уведомлению) таможенным органом по почте заказным письмом днем его получения считается шестой рабочий день, следующий за днем отправки заказного письма.

Уведомление о не уплаченных в установленные сроки суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от ДД.ММ.ГГГГ № ни в установленный срок, ни до настоящего времени, Вихлянцевым Ю.И. не исполнено.

Согласно п. 5 ст. 264 ТК ЕАЭС, по истечении срока, в течение которого сменного временно ввезенные транспортные средства для личного пользования могут сменно находиться на таможенной территории ЕАЭС, такие транспортные средства перемещаются под таможенные процедуры в порядке, установленном ТК ЕАЭС, либо в ношении таких транспортных х средств осуществляется таможенное декларирование в целях вывоза, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии указанно статьей.

На основании п. 10 ст. 268 ТК ЕАЭС, при таможенном декларировании именно ввезенных транспортных средств для личного пользования с целью свободного обращения, таможенные пошлины, налоги подлежат уплате, как если бы был произведен выпуск транспортных средств для личного пользования в свободное обращение.

Исходя из Решения № 107, граждане имеют право на получение льготы при соблюдении следующих условий: когда транспортное средство зарегистрировано на территории иностранного государства в течение шести месяцев и так же, когда с к мента получения вида на жительство прошло 18 месяцев. То есть полтора года - это тот льготный период, в который гражданин, имеющий вид на жительство, либо иной документ, дающий право на получение льготы. Декларант (Вихлянцев Ю.И.) не обратился в таможенные органы для оформления транспортного средства в льготном порядке.

Транспортное средство было ввезено по ПТД в качестве временно ввозимого физическим лицом для личного пользования транспортного средства с освобождением от уплаты таможенных платежей, таким образом, указанное транспортное средство находится под таможенным контролем и соответственно на него распространяются, установленные законом ограничения и запреты.

В связи с тем, что Вихлянцев Ю.И. не обратился в таможенный орган с заявлением о выпуске в свободное обращение в установленном порядке, транспортное средство находится по настоящее время под таможенным контролем и не выпущено в свободное обращение.

Временно ввезенное транспортное средство для личного пользования на территорию ЕАЭС, является условно выпущенным на срок временного ввоза и могло быть выпущено в свободное обращение только после надлежащего таможенного оформления.

Продление срока временного ввоза транспортных средств для личного пользования, ввозимых с территории Украины на срок до 1 года производится на основании заявления физического лица и документа, удостоверяющего его ходатайство в органы внутренних дел Российской Федерации о предоставлении ему статуса беженца, временного убежища, разрешения на временное проживание, вида на жительство, свидетельства участника Государственной программы по переселению соотечественников в Российскую Федерацию или разрешения на временное проживание з Российской Федерации.

По истечении предельного срока временного ввоза (1 год) в случае, если физическое лицо обратилось в органы внутренних дел Российской Федерации за предоставлением ему статуса беженца, временного убежища, разрешения на временное проживание, вида на жительство, свидетельства участника Государственной программы по переселению соотечественников в Российскую Федерацию или имеет статус беженца, временного убежища, а также разрешение на временное проживание в Российской Федерации, при его обращении в таможенные органы производится скрытие временного ввоза транспортного средства с внесением соответствующей информации в программное средство и соответствующих отметок в пассажирскую таможенную декларацию.

Одновременно производится открытие нового срока (1 год) временного ввоза транспортного средства в установленном порядке с распечатыванием специальной самоклеящейся этикетки и нанесением ее на новую пассажирскую таможенную декларацию в установленном порядке.

Совершение таможенных операций в отношении временно ввезенных транспортных средств допускается таможенными органами, обладающими соответствующей компетенцией и расположенными вне пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации.

В соответствии с п. 17 ст. 266 ТК ЕАЭС, плательщиками таможенных пошлин, залогов в отношении товаров для личного пользования являются декларант или иные лица, у которых возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

Гражданство должника для взыскания не оплаченных таможенных платежей, пеней значения не имеет.

Согласно свидетельству о регистрации транспортного средства - автомобиль <данные изъяты> 2007 года выпуска, регистрационный номер <данные изъяты> рабочий объем двигателя составляет 2464,0 куб.см. При расчете таможенных платежей, подлежащих уплате, исчисленных в виде совокупного таможенного платежа, использовался размер ставки ввозной таможенной пошлины, установленной Единым таможенным тарифом ЕАЭС от 16.07.2012 № 54 в редакции от 18.10.2016 № 101 решения Совета ЕАЭК, в размере 1 евро за 1 куб. см. объемна двигателя, размер налога на добавленную стоимость составил 18% в соответствии с частью 2 главы 21 Налогового Кодекса Российской Федерации.

Сумма таможенных пошлин, налогов в виде совокупного таможенного платежа товаров для личного пользования составляет 2464,00 евро (2464x1,0 евро), в перерасчете на рубли России по курсу ЦБ РФ на ДД.ММ.ГГГГ (1 евро = 76,2110) составляет 187783,90 руб.

Таможенная стоимость транспортного средства составляет 456 250,00 рублей. Размер НДС составляет 644 033,90x18% = 115 926,10 рублей.

Таким образом, размер подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов составляет 187 783,90+115 926,10 = 303 710,00 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) заявление к гражданину, место жительства которого неизвестно или который не имеет места жительства в Российской Федерации, может быть подано в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в Российской Федерации.

Согласно информации, которой обладал таможенный орган, адрес последнего места жительства Вихлянцева Ю.И. на территории Российской Федерации: <адрес> (л.д.57-59)

На основании п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

До обращения с настоящим административным иском таможней в рамках главы 11.1 КАС РФ в адрес мирового судьи судебного участка № 278 Щелковского судебного района Московской области было направлено заявление о вынесении судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ в Ростовскую таможню поступило определение мирового судьи судебного участка № 278 Щелковского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ о возвращении заявления о вынесении судебного приказа.(л.д. 20-21)

В соответствии с положениями ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

В соответствии с пунктом 3 приказа ФТС России от 27.03.2020 № 330 «О реорганизации Миллеровской, Таганрогской и Ростовской таможен» с 01.10.2020 Миллеровская таможня реорганизована в форме присоединения к Ростовской таможне.

На основании изложенного, суд полагает возможным восстановить Ростовской таможне процессуальный срок для подачи административного искового заявления.

На основании изложенного, требования административного истца в части взыскания задолженности по уплате таможенных платежей в размере 303710 руб. 00 коп. подлежат удовлетворению.

Согласно п. 3 ст. 270 ТК ЕАЭС, при неисполнении или ненадлежащем исполнении плательщиком обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в установленный срок уплачиваются пени. При этом, в соответствии со ст. 72 Закона №289-ФЗ пени начисляются за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока, если иное не предусмотрено ч. 28 ст. 76 Закона № 289-ФЗ.

Размер пеней определяется путем применения ставки пеней и базы для их исчисления, равной сумме таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, обязанность по уплате которых не исполнена. Размер пеней не может превышать размер таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, в связи с исполнением или ненадлежащим исполнением обязанности, по уплате которых начислены пени.

Уточненный расчет пени представленный истцом судом проверен и признан правильным.

В соответствии с п. 5 ч. 4 ст. 72 Закона № 289-ФЗ пени уплачиваются одновременно с уплатой таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и процентов в полном объеме.

На основании изложенного, требования административного истца в части взыскания пени за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 56201 руб. 54 коп. подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Ростовской таможни к Вихлянцеву ФИО8 о взыскании таможенных платежей и пеней удовлетворить.

Взыскать с Вихлянцева ФИО9 в пользу Федеральной таможенной службы России сумму задолженности по уплате таможенных платежей в размере 303710,00 рублей и пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 56 201 руб. 54 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Щелковский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья                                                          А.В. Торбик