Решение по делу № 2а-5451/2019 от 25.06.2019

Административное дело №а-5451/2019

                КОПИЯ

        О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

9 октября 2019 года                                                                                      <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Бобылевой Е.В.,

при секретаре Вещиковой А.В.,

при помощнике Буровой В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании вопрос о передаче по подсудности дела по административному исковому заявлению ООО «Ларец» к Министерству финансов <адрес> о признании действия незаконным, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Ларец» обратилось в Центральный районный суд <адрес> с административным исковым заявлением к Министерству финансов <адрес>, в котором, с учетом уточненных требований просит признать незаконным действие Министерства финансов <адрес> по возврату ООО «Ларец» как взыскателю без исполнения исполнительного листа от 18.01.2019 ФС026240450, оформленного Уведомлением о возврате исполнительного документа от 29.06.2019 №10-07/1/6170; обязать Министерство финансов Красноярского края устранить допущенное нарушение права ООО «Ларец» путем принятия от него к исполнению листа от 18.01.2019 № и исполнения его не позднее трех рабочих дней со дня, следующего за днем вступления в законную силу решения по данному делу, сообщить об исполнении решения в суд и ООО «Ларец» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании судом поставлен вопрос о передаче дела по подсудности в Арбитражный суд <адрес>.

Представитель ООО «Ларец» Афанасьев О.П., действующий на основании доверенности от 31.05.2018 и диплома ЭВ №629414 пояснил суду, что считает настоящее дело подсудным суду общей юрисдикции, в связи с чем и обратился с данным иском.

Представитель Министерства финансов <адрес> Шпак Д.В., действующая на основании доверенности от 16.09.2019 и диплома КС №73891 полагалась в данном вопросе на усмотрение суда.

Согласно части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В силу частей 2.1, 3 Кодекса об административном судопроизводстве РФ (далее – КАС РФ) если при рассмотрении административного дела в суде общей юрисдикции выявилось, что оно подлежит рассмотрению арбитражным судом, суд общей юрисдикции передает дело в арбитражный суд, к подсудности которого оно отнесено законом. О передаче административного дела в другой суд общей юрисдикции или арбитражный суд либо об отказе в передаче административного дела в соответствующий суд выносится определение, которое может быть обжаловано. Передача административного дела в другой суд общей юрисдикции или арбитражный суд осуществляется по истечении срока обжалования этого определения, а в случае подачи частной жалобы, представления - после вынесения определения суда об оставлении жалобы, представления без удовлетворения.

Согласно пункту 1 статьи 242.1 БК РФ исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется путем предъявления исполнительных документов (исполнительного листа, судебного приказа) к исполнению в орган, исполняющий судебные акты в порядке, определенном главой 24.1 БК РФ (далее - орган, исполняющий судебные акты): финансовые органы (Министерство финансов Российской Федерации (далее - Минфин России), финансовый орган субъекта Российской Федерации, финансовый орган муниципального образования) и органы Федерального казначейства.

Статьей 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава - исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения. По правилам, установленным в данной статье рассматриваются также иные вопросы, возникающие в процессе исполнительного производства и в силу закона подлежащие рассмотрению судом (ч. 1 и 2.1 статьи).

Из материалов дела следует, что определением Арбитражного суда <адрес> от 06.12.2018 по делу №А33-11905/2018 с администрации <адрес> в пользу ООО «Ларец» взыскано 22 000 рублей судебных расходов.

На основании данного определения Арбитражным судом <адрес> выдан исполнительный лист ФС №.

В связи с тем, что Министерство финансов <адрес> отказало в принятии к исполнению данного судебного акта, ООО «Ларец» обратилось в Центральный районный суд <адрес> с данным иском.

Как разъяснено в пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", вопросы, отнесенные к компетенции суда, выдавшего исполнительный документ (например, выдача дубликата исполнительного листа, разъяснение исполнительного документа, правопреемство и т.д.), подлежат разрешению этим же судом также в случае изменения в дальнейшем его юрисдикции.

Применяя по аналогии данные разъяснения, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые действия Министерства финансов <адрес> подразумевают определение способа и порядка исполнения исполнительного документа, выданного арбитражным судом и дача соответствующей правовой оценке действиям ответчика по исполнению данного листа Арбитражного суда <адрес>, при этом, суд общей юрисдикции не вправе давать оценку определению Арбитражного суда <адрес> от 06.12.2018 по делу №А33-11905/2018, применительно к способу и порядку его исполнения с точки зрения законности действия Министерства финансов <адрес>.

Учитывая, что данное административное дело было принято Центральным районным судом <адрес> с нарушением правил подсудности, суд считает необходимым передать дело на рассмотрение Арбитражного суда <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 27, 199 КАС РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Ларец» к Министерству финансов <адрес> о признании действия незаконным, возложении обязанности, передать на рассмотрение Арбитражного суда <адрес>.

На определение суда может быть подана частная жалоба в <адрес>вой суд в течение 15 дней через Центральный районный суд <адрес>.

Председательствующий судья:                                                                    Е.В. Бобылева

Копия верна. Подписано судьей.