Решение по делу № 2-2041/2019 от 29.04.2019

Гр.<адрес>.           РЕШЕНИЕ ИФИО1 <адрес>                                                                               20 июня 2019 года Судья Кировского районного суда <адрес> Вагабова М.Г., с участием старшего помощника прокурора <адрес> ФИО5, при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> к ООО «Каспийская топливная компания» о признании бездействия по не обеспечению требований законодательства о противодействии терроризму, пожарной безопасности и законодательству о безопасности объектов топливно-энергетического комплекса незаконным и обязании устранить нарушения законодательства, УСТАНОВИЛ: Заместитель прокурора <адрес> обратился в суд с иском в суд к ООО «Каспийская топливная компания» о признании бездействия по не обеспечению требований законодательства о противодействии терроризму, пожарной безопасности и законодательству о безопасности объектов топливно-энергетического комплекса незаконным и обязании устранить нарушения законодательства. Иск мотивирован тем, что <адрес> проведена проверка по информации ОНД и ПР № по <адрес> ГУ МЧС Росси по <адрес> о противопожарном состоянии здания, помещений территории ООО «Каспийская топливная компания», расположенной по адресу: <адрес>. Установлено, что ООО «Каспийская топливная компания» эксплуатируете с нарушениями законодательства о противодействии терроризму, о безопасности объектов топливно-энергетического комплекса и пожарной безопасности, именно: в нарушении ст. 20 и ст. 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» не представлена документация на электрооборудование, указывающую ее класс пожаровзрывоопасности или пожарной опасности;

• в нарушении п. 3 ст. 24 названного закона не представлена документация определяющая категорию наружных установок пожарной безопасное. Отсутствует обозначение категорий на установках;
• в нарушении п. 3 ст. 100 названного закона и п. ДД.ММ.ГГГГ СП 4 13130 2013 производственного цеха отсутствуют системы пенного пожаротушения механической пеной средней и низкой кратности;
• в нарушении п. 3 ст. 100 названного закона и п. ДД.ММ.ГГГГ СП 4 13130 2013 объект не оборудован электрической пожарной сигнализацией с ручными пожарными извещателями.

Принцип приоритета мер предупреждения терроризма согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 « О противодействию терроризму » является одним из основных принципов борьбы с террористическими проявлениями. Непринятие мер по обеспечению безопасности создает благоприятные условия для совершения террористических актов в местах массового пребывания людей, последствиями которых являются их массовая гибель, уничтожение имущества. В соответствии ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» целями обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса являются их устойчивое и безопасное функционирование, защита интересов личности, общества и государства в сфере топливно-энергетического комплекса от актов незаконного вмешательства. В соответствии со ст. 5 названного закона для установления дифференцированных требований обеспечения безопасности объектов топливно - энергетического комплекса с учетом степени потенциальной опасности совершения акта незаконного вмешательства и его возможных последствий проводится категорирование объектов Исходные данные для проведения категорирования объекта, порядок его проведения и критерии категорирования устанавливаются Правительством Российской Федерации. Перечень объектов топливно-энергетического комплекса, подлежащих категорированию, утверждается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению коллегиального органа по противодействию терроризму, который сформирован в субъекте Российской Федерации и в состав которого входят представители федеральных органов государственной власти, органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления. По окончании категорирования объекты включаются в реестр объектов топливно-энергетического комплекса, ведение которого осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса. Порядок формирования и ведения реестра объектов топливно-энергетического комплекса определяется Правительством Российской Федерации. Категорирование объектов осуществляется на основании критериев категорирования, которые определяются исходя из значений показателей зоны чрезвычайной ситуации, которая может возникнуть в результате совершения акта незаконного вмешательства, возможного количества пострадавших и размера материального ущерба. В качестве значений показателей критериев категорирования объектов используются значения, определенные в постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». К низкой категории опасности относится объект, на котором в результате совершения акта незаконного вмешательства возникает чрезвычайная ситуация муниципального характера. К средней категории опасности относится объект, на котором в результате совершения акта незаконного вмешательства возникает чрезвычайная ситуация межмуниципального или регионального характера. К высокой категории опасности относится объект, на котором в результате совершения акта незаконного вмешательства возникает чрезвычайная ситуация межрегионального или федерального характера. Для проведения категорирования объектов уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует перечень объектов, подлежащих категорированию. Перечень объектов, подлежащих категорированию, рассматривается на заседании антитеррористической комиссии в субъекте Российской Федерации и утверждается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации). Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение 5 дней со дня утверждения перечня объектов, подлежащих категорированию, направляет субъектам топливно-энергетического комплекса уведомление о включении объекта в этот перечень с указанием сроков проведения категорирования объекта. Меры по категорированию объекта топливно-энергетического комплекса - ООО «Каспийская нефтяная компания», в нарушений вышеуказанных норм закона, ее руководством не приняты. Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий (бездействия), нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непосредственно и персонально изменчива, поэтому настоящее исковое заявление направляется в интересах неопределенного круга лиц. Просит суд признать бездействие ООО «Каспийская топливная компания» (ИНН 0545014611, ОГРН 1110570001300) в лице генерального директора ФИО2 по необеспечению устранения требований законодательства о противодействии терроризму, пожарной безопасности и законодательству о безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, незаконным. Обязать ООО «Каспийская топливная компания» в лице ее генерального директора ФИО2 в течении месячного срока с момента вступления решения в законную силу устранить нарушения законодательства о противодействию терроризму, пожарной безопасности, а именно представить документацию на электрооборудование, указывающую ее класс по пожаровзрывоопасности или пожарной опасности; представить документацию, определяющая категорию наружных установок пожарной безопасности. Установить обозначение категорий на установках; оборудовать в здании производственного цеха системой пенного пожаротушения воздушно-механической пеной средней и низкой кратности; оборудовать объект электрической ООО «Каспийская нефтяная компания» пожарной сигнализацией с ручными пожарными извещателями; Обязать ООО «Каспийская топливная компания» в лице ее генерального директора ФИО2 совершить действия, направленные на принятие мер по категорированию объекта топливно-энергетического комплекса - ООО «Каспийская нефтяная компания»; В случае неустранения вышеуказанных нарушений запретить генеральному директору ООО «Каспийская нефтяная компания» ФИО2 и другим лицам эксплуатацию объекта топливно-энергетического комплекса, расположенного по адресу: <адрес>; В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> ФИО5 иск поддержал и просил его удовлетворить по основаниям изложенным в иске. Представитель третьего лица ГПН ОНД и ПР № по <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по РД надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного разбирательства в суд не явился о причинах не явки суд не известил. Представитель ответчика ООО «Каспийская топливная компания» по доверенности ФИО6, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, о причинах неявки суд не уведомил, направил в суд заявление в котором исковые требования прокурора признал, пояснив при этом, что в ближайшее время устранят выявленные у них нарушения. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя третьего лица о представителя ответчика в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. Поскольку признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает возможным принять признание иска ответчиком. В силу ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. Таким образом, суд находит исковые требования заместителя прокурора <адрес> к ООО «Каспийская топливная компания» о признании бездействия по не обеспечению требований законодательства о противодействии терроризму, пожарной безопасности и законодательству о безопасности объектов топливно-энергетического комплекса незаконным и обязании устранить нарушения законодательства, законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. В силу п.п. 9 п.1 ст. 333.36 НК РФ прокурор от уплаты государственной пошлины освобожден. Поскольку иск подан прокурором в интересах РФ, то на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, п.п.3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины в размере 6000 рублей в доход государства. На основании изложенного и руководствуясь п.3 ст.173 и ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление заместителя прокурора <адрес> к ООО «Каспийская топливная компания» о признании бездействия по не обеспечению требований законодательства о противодействии терроризму, пожарной безопасности и законодательству о безопасности объектов топливно-энергетического комплекса незаконным и обязании устранить нарушения законодательства, удовлетворить. Признать бездействие ООО «Каспийская топливная компания» (ИНН 0545014611, ОГРН 1110570001300) в лице генерального директора ФИО2 по необеспечению устранения требований законодательства о противодействии терроризму, пожарной безопасности и законодательству о безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, незаконным. Обязать ООО «Каспийская топливная компания» в лице ее генерального директора ФИО2 в течении месячного срока с момента вступления решения в законную силу устранить нарушения законодательства о противодействию терроризму, пожарной безопасности, а именно представить документацию на электрооборудование, указывающую ее класс по пожаровзрывоопасности или пожарной опасности; представить документацию, определяющая категорию наружных установок пожарной безопасности. Установить обозначение категорий на установках; оборудовать в здании производственного цеха системой пенного пожаротушения воздушно-механической пеной средней и низкой кратности; оборудовать объект электрической ООО «Каспийская нефтяная компания» пожарной сигнализацией с ручными пожарными извещателями; Обязать ООО «Каспийская топливная компания» в лице ее генерального директора ФИО2 совершить действия, направленные на принятие мер по категорированию объекта топливно-энергетического комплекса - ООО «Каспийская нефтяная компания»; В случае неустранения вышеуказанных нарушений запретить генеральному директору ООО «Каспийская нефтяная компания» ФИО2 и другим лицам эксплуатацию объекта топливно-энергетического комплекса, расположенного по адресу: <адрес>; Взыскать с ООО «Каспийская топливная компания» в лице генерального директора ФИО2 государственную пошлину в доход государства в размере 6000 (шесть тысяч) рублей. В соответствии со ст. 321 ГПК РФ на решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через суд, принявшее решение. Судья                                                                                              М.<адрес> Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ. Гр.<адрес>. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации (резолютивная часть) <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Судья Кировского районного суда <адрес> Вагабова М.Г., с участием старшего помощника прокурора <адрес> ФИО5, при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> к ООО «Каспийская топливная компания» о признании бездействия по не обеспечению требований законодательства о противодействии терроризму, пожарной безопасности и законодательству о безопасности объектов топливно-энергетического комплекса незаконным и обязании устранить нарушения законодательства, На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление заместителя прокурора <адрес> к ООО «Каспийская топливная компания» о признании бездействия по не обеспечению требований законодательства о противодействии терроризму, пожарной безопасности и законодательству о безопасности объектов топливно-энергетического комплекса незаконным и обязании устранить нарушения законодательства, удовлетворить. Признать бездействие ООО «Каспийская топливная компания» (ИНН 0545014611, ОГРН 1110570001300) в лице генерального директора ФИО2 по необеспечению устранения требований законодательства о противодействии терроризму, пожарной безопасности и законодательству о безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, незаконным. Обязать ООО «Каспийская топливная компания» в лице ее генерального директора ФИО2 в течении месячного срока с момента вступления решения в законную силу устранить нарушения законодательства о противодействию терроризму, пожарной безопасности, а именно представить документацию на электрооборудование, указывающую ее класс по пожаровзрывоопасности или пожарной опасности; представить документацию, определяющая категорию наружных установок пожарной безопасности. Установить обозначение категорий на установках; оборудовать в здании производственного цеха системой пенного пожаротушения воздушно-механической пеной средней и низкой кратности; оборудовать объект электрической ООО «Каспийская нефтяная компания» пожарной сигнализацией с ручными пожарными извещателями; Обязать ООО «Каспийская топливная компания» в лице ее генерального директора ФИО2 совершить действия, направленные на принятие мер по категорированию объекта топливно-энергетического комплекса - ООО «Каспийская нефтяная компания»; В случае неустранения вышеуказанных нарушений запретить генеральному директору ООО «Каспийская нефтяная компания» ФИО2 и другим лицам эксплуатацию объекта топливно-энергетического комплекса, расположенного по адресу: <адрес>; Взыскать с ООО «Каспийская топливная компания» в лице генерального директора ФИО2 государственную пошлину в доход государства в размере 6000 (шесть тысяч) рублей. В соответствии со ст. 321 ГПК РФ на решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через суд, принявший решение. Судья                                                                                              М.<адрес>