Решение по делу № 2-1401/2022 (2-9425/2021;) от 05.08.2021

47RS0004-01-2020-003583-55

Дело № 2-1401/2022

28 апреля 2022 года г. Всеволожск

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Всеволожский городской суд Ленинградской области

в составе: председательствующего судьи Валькевич Л.В.,

при помощнике судьи: Лябзине М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ляшенко Анатолия Анатольевича, Леонова Леонида Васильевича, Нагаевой Татьяны Евгеньевны, Пономаревой Ирины Владимировны, Правдивой Валентины Александровны к Стругову Александру Владимировичу о признании строений самовольными постройками, обязании осуществить их снос,

УСТАНОВИЛ:

Истцы: Леонов Л.В., Ляшенко А.А., Нагаева Т.Е., Пономарева И.В., Правдивая В.А. обратились с исковым заявлением к Стругову В.В. о признании строений, расположенных на принадлежащем ответчику земельном участке по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, Юкковское сельское поселение, дер. Сарженка, СНТ «Сарженка», земельный участок №323, - самовольными постройками и обязании снести указанные объекты за свой счет.

В ходе производства по делу, в связи со смертью ответчика Стругова В.В., наступившей 15.05.2020, в качестве его правопреемника и надлежащего ответчика судом привлечен наследник (сын) Стругова В.В. – Стругов А.В., принявший наследство по завещанию.

С учетом состоявшегося процессуального правопреемства на стороне ответчика истцы просили суд признать объект недвижимости - здание с кадастровым номером 47:07:0000000:79663 и надворную постройку (деревянный павильон), расположенные на принадлежащем ответчику Стругову А.В. земельном участке с кадастровым номером 47:07:0417009:39 по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, Юкковское сельское поселение, дер. Сарженка, СНТ «Сарженка», земельный участок № 323, самовольными постройками, и обязании ответчика снести данные объекты за свой счет.

В обоснование иска истцы указали, что являются собственниками земельных участков, расположенных в непосредственной близости от самовольных построек ответчика: в собственности истца Леонова Л.В. находится земельный участок №306 с кадастровым номером 47:07:04-17-009:0004, в собственности истца Ляшенко А.А. находится земельный участок №325 с кадастровым номером 47:07:0417009:38, в собственности истца Нагаевой Т.Е. находится земельный участок №313 с кадастровым номером 47:07:04-17-009:0002, в собственности истца Пономаревой И.В. находится земельный участок №307 с кадастровым номером 47:07:04-17009:0032, в собственности истца Правдивой В.А. находится земельный участок №311 с кадастровым номером 47:07:04-17009:0014.

На принадлежавшем наследодателю Стругову В.В. земельном участке №323 в СНТ «Сарженка», при жизни Стругова В.В. был возведен объект капитального строительства, который явно не подпадает под определение «жилого строения» на садовом участке. Высота дома составляет 5 этажей, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Юкковское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, утвержденными решением Совета депутатов МО «Юкковское сельское поселение» от 27.12.2013 № 44, с изменениями, внесенными Решением Совета депутатов МО «Юкковское сельское поселение» от 24.11.2015 № 16, является нарушением, поскольку территория СНТ «Сарженка» является зоной ведения садоводства и дачного хозяйства, максимальное количество этажей для объектов капитального строительства на указанных территориях не должно превышать 3 этажа.

07.05.2016г. СНТ «Сарженка» в адрес ответчика было направлено Требование о соблюдении градостроительных норм.

28.09.2016г. Администрацией МО «Юкковское сельское поселение» Всеволожского района Ленинградской области на основании обращения СНТ «Сарженка» от 02.06.2016 № 924 была проведена внеплановая проверка соблюдения требований законодательства на земельном участке, расположенном по адресу Ленинградская область, Всеволожский район, в районе д. Сарженка, СНТ «Сарженка, уч. 323. По результатам проверки был составлен Акт проверки от 28.09.2016 № 10-Вн, которым установлено, что собственником участка совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 9.1 закона Ленинградской области «Об административных правонарушения» от 2003 № 47-оз, выражающееся в нарушении требований ст. 2 ч. 3 Тома 2 Правил землепользования и застройки территории МО «Юкковское сельское поселение», а именно - превышение максимально разрешённого количества этажей дома, возведённого на участке, имеющем разрешенный вид использования – для ведения садоводства и дачного хозяйства.

По данному нарушению составлен Протокол № 12 от 28.09.2016г. об административном правонарушении, который с материалами проверки направлен для рассмотрения и принятия решения в Административную комиссию Всеволожского муниципального района Ленинградской области, а также в Комитет государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области.

Из содержания письма Комитета государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области от 21.02.2018г. следует, что по результатам проверки ответчику было выдано предписание № 37 П-МА-16 об устранении выявленных нарушений с требованием не осуществлять строительство указанного объекта до получения соответствующего разрешения на строительство.

Постановлением Комитета № 31 о назначении административного наказания от 28.03.2017 за строительство объекта капитального строительства без разрешения на строительство Стругов В.В. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Несмотря на предъявленные требования, ни Струговым В.В., ни в дальнейшем его правопреемником (наследником) Струговым А.В. не было предпринято никаких мер, направленных на устранение выявленных нарушений.

Также истцы указали, что принадлежащем Стругову А.В. земельном участке №323 в СНТ «Сарженка» возведен деревянный павильон для приема гостей.

Данный павильон выстроен на расстоянии 40 см от забора земельного участка, принадлежащего истцу Ляшенко А.А, что является нарушением пункта 6.7 свода правил СП 53.13330.2011 "СНиП 30-02-97*. Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения". Актуализированная редакция СНиП 30-02-97* (утв. приказом Министерства регионального развития РФ от 30 декабря 2010 № 849), где сказано о том, что минимальные расстояния до границы соседнего участка по санитарно-бытовым условиям должны быть от: жилого строения (или дома) - 3 м; постройки для содержания мелкого скота и птицы - 4 м; других построек - 1 м; стволов высокорослых деревьев - 4 м, среднерослых - 2 м; кустарника - 1 м.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 Федерального закона от 22 июля 2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (в редакции от 02 июля 2013) противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями должны обеспечивать нераспространение пожара на соседние здания, сооружения.

Таким образом, по мнению истцов, данный павильон возведен с нарушением строительных норм и правил, поскольку расположен на расстоянии менее 1 метра от границы земельного участка истца Ляшенко А.А.

Истцы Леонов Л.Л., Ляшенко А.А., Нагаева Т.Е., Пономарева И.В., Правдивая В.В. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, доверили ведение дела своему представителю.

Представитель истцов Яковлев Д.А. в судебное заседание явился, заявленные исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить, ранее представил в материалы дела письменную правовую позицию по обстоятельствам дела и по возражениям ответчика.

Дополнительно пояснил, что ответчик своими действиями нарушает требования законодательства, нарушает права и законные интересы других собственников земельных участков в СНТ «Сарженка», поскольку несмотря не неоднократные замечания в свой адрес и обращения заинтересованных граждан в контролирующие и правоохранительные государственные органы, игнорирует такие обращения, продолжает злоупотреблять своим правом собственности и систематически сдает в аренду принадлежащие ему земельный участок и находящиеся на нем самовольные постройки разным лицам (преимущественно, группам молодежи) для организации увеселительных мероприятий, неизменно сопровождающихся распитием спиртных напитков, громкой нецензурной бранью, нарушением тишины в ночное время, нарушением прав и законных интересов истцов и других соседей, проживающих на территории СНТ «Сарженка»).

Истцами в материалы дела представлены доказательства того, что построенное на садовом участке на территории СНТ «Сарженка» спорное здание, несмотря на предписания госоргана, административные штрафы и длящееся судебное разбирательство, продолжает использоваться ответчиком для систематического извлечения прибыли – для посуточной сдачи в аренду компаниям от 8 человек по цене от 25 тыс. руб. до 50 тыс. руб. ежесуточно, для организации банкетов «под ключ».

В подтверждение данного обстоятельства истцами представлены распечатки регулярно обновляемых объявлений о сдаче дома в аренду на сайте www.avito.ru, что, по мнению истцов, свидетельствует о злоупотреблении ответчиком своим правом на фактическое владение незаконно и самовольно построенным объектом недвижимости, в ущерб правам и охраняемым законом интересам других граждан и государства.

Ранее истцы уже предоставляли аналогичные сведения за предшествующие годы (распечатки с сайта сайте www.avito.ru и фотографии приобщены к материалам дела).

Истцы указывают, что нарушая закон, ответчик получает прибыль от своей незаконной предпринимательской деятельности, зарабатывая деньги за счет ущемления прав других лиц, и просят учесть это обстоятельство при разрешении дела.

Обосновывая заинтересованность в удовлетворении заявленного иска для других соистцов - Леонова Л.Л., Нагаевой Т.Е., Пономаревой И.В., Правдивой В.В., представитель указанных соистцов Яковлев Д.А. пояснил, что в соответствии со статьей 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Леонов Л.Л., Нагаева Т.Е., Пономарева И.В., Правдивая В.В. являются членами СНТ «Сарженка» и имеют охраняемый Федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» интерес в проживании в данном садоводческом некоммерческом товариществе в условиях, отвечающих требованиям действующего законодательства, которые действиями ответчика нарушены. Защита охраняемого законом интереса предоставляет заинтересованному лицу право на иск.

Ответчик Стругов А.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, доверил ведение дела от своего имени представителю.

Представитель ответчика адвокат Истратов К.В. в судебное заседание явился, против удовлетворения заявленного иска возражал, указал, что эксплуатация имущества угрозы имуществу и жизни истцов не создает.

Ранее, в судебном заседании 21.04.2021 представитель ответчика Стругова А.В. приобщил к материалам дела, в качестве письменных доказательств, технический план от 29.10.2019г. в отношении здания с кадастровым номером 47:07:0000000:79663 и заключение специалиста ООО «Совет экспертов» за №198 от 12.12.2019 по вопросу соответствия жилого дома по вышеуказанному адресу общестроительным нормам и правилам.

Третьи лица – Управление Росреестра по Ленинградскойобласти, Администрация МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области, Комитет государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области, извещены надлежащим образом, своих представителей в судебное заседание не направили, возражений против иска и рассмотрения дела в их отсутствие не представили.

Суд, изучив материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон, исследовав представленные письменные доказательства, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ (ГрК РФ) разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных данным кодексом.

В соответствии с п. 2 ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство - это документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство объекта.

На основании ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В соответствии с п. 4 ст. 222 ГК РФ срок для сноса самовольной постройки устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем три месяца и более чем двенадцать месяцев, срок для приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем шесть месяцев и более чем три года.

Исходя из конституционного смысла ст.222 ГК РФ, изложенного в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.07.2007 № 595-О-П, вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в п. 1 ст.222 ГК РФтри признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков), и установил в п. 2 той же статьи последствия в виде сноса самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет.

Пунктом 1 ст.23 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что предельные параметры разрешенного строительства зданий и сооружений, строительство которых осуществляется на садовых земельных участках, определяются градостроительными регламентами. При этом параметры жилого дома, садового дома должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Установлено и подтверждается материалами дела, что истцам на праве собственности принадлежат следующие земельные участки в СНТ «Сарженка» Всеволожского района Ленинградской области:

Леонову Л.В. - земельный участок №306 с кадастровым номером 47:07:04-17-009:0004, Ляшенко А.А. - земельный участок №325 с кадастровым номером 47:07:0417009:38, Нагаевой Т.Е. - земельный участок №313 с кадастровым номером 47:07:04-17-009:0002, Пономаревой И.В. - земельный участок №307 с кадастровым номером 47:07:04-17009:0032, Правдивой В.А. - земельный участок №311 с кадастровым номером 47:07:04-17009:0014.

Ответчику Стругову А.В. на основании завещания, удостоверенного нотариусом Всеволожского нотариального округа Ястербовой Е.Е., на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 47:07:0417009:39 и садовый дом, расположенные по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, в районе д. Сарженка, СНТ «Сарженка», уч. 323.

Из материалов дела следует, что помимо садового дома, на поименованном земельном участке, расположен деревянный павильон.

Указанные объекты возведены наследодателем Струговым В.В.

В ходе рассмотрения дела, по ходатайству истцов, была назначена и проведена судебная строительная экспертиза, проведенная экспертами ООО «Петроэксперт» Дейко В.Н. и Пановым А.В. (заключение экспертов 21-90-Д-2-351/2021 от 25.06.2021).

В своем заключении эксперты пришли к следующим выводам:

- деревянный павильон соответствует требованиям градостроительных, строительных, противопожарных норм и правил, правилам землепользования и застройки территории;

- здание с кадастровым номером 47:07:0000000:79663, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 47:07:0417009:39 по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, Юкковское сельское поселение, дер. Сарженка, СНТ «Сарженка», земельный участок № 323, не соответствует требованиям градостроительных, строительных, противопожарных норм и правил, правилам землепользования и застройки территории в части:

по расположению на земельном участке относительно границы с южной стороны, -2,1 м. вместо допустимых 3м., не соответствует требованиям п.6.7. СП 53.13330.2019 и не соответствует требованиям статьи 2 ПЗЗ МО «Юкковское сельское поселение» Всеволожского района Ленинградской области; по назначению - общественное здание не соответствует требованиям п.6.4. СП 53.13330.2019 и не соответствует требованиям статьи 2 ПЗЗ МО «Юкковское сельское поселение» Всеволожского района Ленинградской области; по количеству этажей -5, вместо разрешенных 3, не соответствует требованиям статьи 2 ПЗЗ МО «Юкковское сельское поселение» Всеволожского района Ленинградской области;

- постройка с кадастровым номером 47:07:0000000:79663, расположенная на земельном участке с кадастровым номером 47:07:0417009:39 по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, Юкковское сельское поселение, дер. Сарженка, СНТ «Сарженка», земельный участок № 323, имеет 5 (пять) этажей.

С учетом заключения судебной экспертизы суд критически оценивает представленное ответчиком в судебном заседании 21.04.2021 заключение специалиста ООО «Совет экспертов» за №198 от 12.12.2019 по вопросу соответствия жилого дома по вышеуказанному адресу общестроительным нормам и правилам.

Данное заключение противоречит выводам судебной экспертизы, в частности – содержит неверное указание на этажность обследуемого здания и его характеристики.

Кроме того, обследованный дом отнесен специалистом к категории «жилой», что не соответствует действительному назначению садового дома - «нежилой», официально установленному в техническом плане здания и прямо противоречит Декларации об объекте недвижимости, поданной самим Струговым В.В. (приложение к техническому плану), где Стругов В.В. собственноручно указал назначение дома – «садовый», «нежилой».

Неверное отнесение обследуемого дома к категории жилого при составлении заключения №198 от 12.12.2019 повлекло безосновательное применение специалистом нормативных требований, не относящихся к строительству нежилого садового дома на территории садоводческого некоммерческого товарищества (СНТ) «Сарженка» и к ошибочным (неверным) ответам на поставленные вопросы.

В заключении специалиста №198 от 12.12.2019 отсутствует описательная и исследовательская часть, в которой бы упоминалось о конкретных мероприятиях по охране окружающей среды, по предотвращению потерь природных ресурсов и вредных выбросов в почву, водоемы, атмосферу.

Ссылки на какие-либо доказательства, документальные и визуальные свидетельства проведения описываемых мероприятий, на основании которых специалист пришел к своим выводам, в тексте заключения отсутствуют.

В заключении №198 от 12.12.2019 специалист указал, что в числе прочих источников в своей деятельности он руководствовался Федеральным законом от 31 мая 2001 г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации».

Между тем, согласно ст. 8 названного закона эксперт проводит исследования объективно, на строго научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме.

Заключение эксперта должно основываться на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных.

Представленное ответчиком заключение специалиста №198 от 12.12.2019 носит поверхностный характер, противоречит иным собранным по делу доказательствам, а выводы специалиста не основаны на положениях (установленных обстоятельствах, подтверждаемых конкретными доказательствами), дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных.

Согласно п.1 технического плана, представленного ответчиком, этот документ подготовлен кадастровым инженером 29.10.2019 по договору с собственником земельного участка с кадастровым номером 47:07:0417009:39 в связи с изменением сведений о площади, количестве этажей и местоположении здания с кадастровым номером 47:07:0000000:79663 после завершения реконструкции.

Как отмечено кадастровым инженером, на территории застройки существует законодательное ограничение – количество этажей постройки на садовом участке не может быть больше трех. Так как здание после реконструкции имеет 4 этажа, собственнику было необходимо представить решение суда, если разрешение на реконструкцию не выдавалось. На дату подготовки технического плана вышеуказанные документы не представлены. Контур объекта состоит из наземного и надземного контура. Проекция 2-го, 3-го и 4-го этажа выходит за проекцию контура 1-го этажа. Год завершения реконструкции – 2016.

Представленный ответчиком технический план не содержит сведений о наличии подземного контура, обусловленного наличием еще одного, 5-го по счету этажа (по внешним признакам - цокольного) исследуемого здания с кадастровым номером 47:07:0000000:79663, в то время как объективное существование такого подземного этажа подтверждается произведенной фотосъемкой (выполненной истцами), заключением специалиста, где также указано, что в обследованном доме присутствует подземный (подвальный) этаж, зафиксированный специалистом на фотоснимке – стр. 10, 26 Заключения специалиста. Наличие пятого (цокольного) этажа подтверждается и выводами судебной экспертизы.

Таким образом, представленные ответчиком заключение специалиста №198 от 12.12.2019г. и технический план от 29.10.2019г. не подтверждают доводы ответчика о соблюдении при строительстве здания с кадастровым номером 47:07:0000000:79663 требований действующего законодательства.

Вместе с тем, разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

По смыслу вышеприведенных правовых норм, снос самовольно возведенной постройки представляет собой санкцию за виновное противоправное поведение, являющуюся крайней мерой государственного воздействия, в силу чего и с учетом положений статей 3, 4 ГПК РФ, статьи 10 ГК РФ может быть применен судом, при наличии прав на соответствующее использование земельного участка, лишь при совокупности следующих условий: 1) отсутствия разрешения на строительство; 2) нарушения вследствие возведения строения прав и охраняемых законом интересов того лица, которое обратилось за судебной защитой, либо создание указанным строением угрозы жизни и здоровью граждан.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, земельные участки и домовладения истцов Леонова Л.Л., Нагаевой Т.Е., Пономаревой И.В. и Правдивой В.В. не имеют смежных границ и заборов с земельным участком и домовладением ответчика Стругова А.В., находятся на значительном удалении от участка №323. Доказательств причинения вреда истцам Леонову Л.Л., Нагаевой Т.Е., Пономаревой И.В., Правдивой В.В. самим фактом строительства и существования здания с кадастровым номером 47:07:0000000:79663 и деревянного павильона на земельном участке №323, принадлежащем ответчику Стругову А.В., в материалы дела не представлено.

Наличие у истцов Леонова Л.Л., Нагаевой Т.Е., Пономаревой И.В., Правдивой В.В. статуса членов СНТ «Сарженка», по мнению суда, не является обстоятельством, достаточным для признания их надлежащими истцами в отсутствие установленных фактов причинения вреда их правам и охраняемым законом интересам, в связи с чем, им надлежит отказать в удовлетворении заявленных требований.

В случае нарушения их прав использованием спорного строения, как общественного путем сдачи его в аренду для организации увеселительных мероприятий, нарушением тишины в ночное время, истцы не лишены возможности выбора иного способа защиты своих прав, соответствующего содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, и в конечном итоге ведущего к восстановлению нарушенного права.

Как следует из заключения экспертов здание с кадастровым номером 47:07:0000000:79663 и деревянный павильон, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 47:07:0417009:39 по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, Юкковское сельское поселение, дер. Сарженка, СНТ «Сарженка», в случае их сохранения и дальнейшей эксплуатации, не создают угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, в том числе истцов по настоящему делу. В судебном заседании указанное заключение экспертом Дейко В.Н. было поддержано, по нему даны дополнительные пояснения, в том числе даны разъяснения, что возможен с технической точки зрения демонтаж лишних этажей здания.

Основанием негаторного иска служат обстоятельства, обосновывающие право истца на пользование и распоряжение имуществом и подтверждающие создание ответчиком препятствий в осуществлении правомочий собственника. Нарушение должно затрагивать право на имущество не косвенно, а непосредственно. Способы защиты по негаторному требованию должны быть разумными и соразмерными.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ N 10/22, в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

В пункте 46 названного постановления указано, что при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.

Несоблюдение, в том числе, незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

Исходя из содержания вышеприведенных норм закона, с учетом разъяснений об их применении, в том числе содержащихся в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного суда РФ 19 марта 2014 г.), при разрешении спора о сносе самовольной постройки суду необходимо установить допущены ли при возведении самовольной постройки существенные, неустранимые нарушения градостроительных и строительных норм и правил, нарушает ли такая постройка права и охраняемые законом интересы других лиц, их право собственности, создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

При таком положении применительно к указанным нормам материального и процессуального права, именно собственник, заявляющий требования, основанием которых является факт нарушения действующих норм и правил, а также нарушение прав и охраняемых законом интересов, должен доказать, что имеются нарушения его права собственности со стороны лица, к которому заявлены эти требования.

Обращаясь с настоящим иском, истец Ляшенко А.А., которому принадлежит земельный участок №325, непосредственно граничащий с принадлежащим ответчику Стругову А.В. земельным участком №323, ссылается на то, что ранее уже имели место случаи пожара и распространения огня со строений ответчика на строения и имущество истца, а также случаи схождения снега и льда с крыши строения ответчика и повреждения насаждений и имущества на участке истца Ляшенко А.А.

Как следует из заключения экспертов, здание с кадастровым номером 47:07:0000000:79663 не соответствует требованиям градостроительных, строительных, противопожарных норм и правил, правилам землепользования и застройки территории по расположению на земельном участке относительно границы с южной стороны, -2,1 м. вместо допустимых 3м.

Однако истец Ляшенко А.А. не является смежным землепользователем ответчика по данной границе земельного участка.

Участок истца Ляшенко А.А. граничит с земельным участком ответчика с северной стороны в месте расположения деревянного павильона (навеса).

Согласно экспертному заключению деревянный павильон (навес) расположен на расстоянии 1,1 м. от установленной по данным ЕГРН смежной границы земельных участков истца и ответчика, следовательно, его расположение соответствует требованиям ст.2 ПЗЗ МО «Юкковское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области.

Из заключения экспертов также следует, что по здание с кадастровым номером 47:07:0000000:79663, имеет наружные стены из кирпича и газобетона с утеплением экструдированным пенополистеролом типа «Пеноплекс» с штукатуркой поверх утеплителя. Здание с утепленными стенами из кирпича и газобетона с монолитными перекрытиями и деревянной конструкцией крыши по особенностям конструкции относятся к II степени огнестойкости и классу С конструктивной пожарной опасности. Указанное здание расположению на земельном участке относительно жилых построек (домов), расположенных на непосредственно примыкающих земельных участках с кадастровыми номерами: 47:07:0417009:38 (уч.№ 325), 47:07:0417009:6 (уч.№ 322), и участке № 320, в соответствии с противопожарными расстояниями, соответствует требованиям п.4.3. СП4.13130.2013.

При таких обстоятельствах требования истца Ляшенко А.А. по доводам нарушения при строительстве деревянного павильона (навеса) и здания с кадастровым номером 47:07:0000000:79663, противопожарных норм и правил отклоняются судом как не обоснованные и не могут служить основанием к удовлетворению иска о признания данных строений самовольными, подлежащими сносу.

Нарушение же Правил землепользования и застройки МО «Юкковское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области месторасположением здания с кадастровым номером 47:07:0000000:79663 в части минимального отступа относительно границы с южной стороны -2,1 м. вместо допустимых 3м., не затрагивает истца непосредственно, следовательно, не нарушает его прав и охраняемых законом интересов.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером 47:07:0417009:39 является садовым земельным участком, располагается в территориальной зоне Ж-5 – «Зона ведения садоводства, огородничества». На садовых земельных участках, в соответствии с Федеральным законом N 217-ФЗ, могут размещаться садовые дома, жилые дома, хозяйственные постройки и гаражи. Таким образом, в соответствии с действующим законодательством для строительства жилого дома на участке ответчика не требуется никакого специального разрешения, требуется только уведомление администрации в установленном законом порядке.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что единственным существенным нарушением при возведении спорного строения с кадастровым номером 47:07:0000000:79663, является нарушение требований в отношении высотности здания, несоответствие его требованиям ст.2 ПЗЗ МО «Юкковское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области (возведение пяти этажей вместо 3-х) и как следствие отнесение данного строения по назначению к общественному зданию, для возведения которого уже требуется разрешение на строительство.

Как указывалось ранее, снос самовольной постройки является крайней мерой, применяемой, по смыслу закона, только в случае, если будет установлено, что сохранение такой постройки нарушает права и охраняемые законом интересы граждан и юридических лиц, а также создает угрозу жизни и здоровью граждан.

С учетом представленных доказательств, выводов экспертов о том, что сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни, здоровью и имуществу граждан, пояснений о технической возможности демонтажа лишних этажей здания, исходя из приведенных правовых норм и установленных обстоятельства дела, объема нарушенных прав истца Ляшенко А.А., суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований, а именно: обязании ответчика Стругова А.В. привести высоту здания с кадастровым номером 47:07:0000000:79663, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 47:07:0417009:39 по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, в районе д. Сарженка, СНТ «Сарженка», уч. № 323, в соответствие со ст.2 ПЗЗ МО «Юкковское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области. В удовлетворении остальной части заявленных требований истцу надлежит отказать.

Статьей ст.206 ГПК РФ определено, что суд может установить срок исполнения решения суда при принятии решения об обязании ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ с учетом принципа разумности, суд считает необходимым установить восьмимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу для исполнения ответчиком обязанности по приведению строения в соответствие со ст.2 ПЗЗ МО «Юкковское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области,поскольку такой срок обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон, в том числе стороны ответчика ввиду достаточного объема и характера работ, которые ответчику надлежит выполнить.

Частью 1 ст. 98 ГПК РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 данного Кодекса. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в ст. 98 Кодекса судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

ООО «Петроэксперт» направлено заявление о взыскании расходов на оплату услуг экспертов и выставлен счет на сумму 74 060 руб.\

Из материалов дела следует, что стоимость судебной экспертизы, проведенной на основании определения суда ООО «Центр независимой профессиональной экспертизы «Петроэксперт» составила 149060 руб., из которых сумма в размере 75000 руб. была предварительно оплачена истцом Ляшенко А.А.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ) не подлежат применению при разрешении (в том числе) иска неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку требования, направленного на защиту личных неимущественных прав (например, о компенсации морального вреда); иска имущественного характера, не подлежащего оценке (например, о пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения).

Учитывая характер рассмотренного судом спора суд полагает, что расходы на проведение судебной экспертизы, выводы которой положены в основу решения об удовлетворении иска Ляшенко А.А., подлежат отнесению на ответчика и на основании заявления экспертной организации о возмещении расходов на проведение судебной экспертизы в оставшейся неоплаченной сумме 74060 руб. данные расходы подлежат взысканию с ответчика Стругова А.В.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст.ст.194 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ляшенко Анатолия Анатольевича к Стругову Александру Владимировичу удовлетворить частично.

Обязать Стругова Александра Владимировича в течение восьми месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести высоту здания с кадастровым номером 47:07:0000000:79663, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 47:07:0417009:39 по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, в районе д. Сарженка, СНТ «Сарженка», уч. № 323, в соответствие со ст.2 ПЗЗ МО «Юкковское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области.

В остальной части заявленных требований Ляшенко Анатолию Анатольевичу, отказать.

Леонову Леониду Васильевичу, Нагаевой Татьяне Евгеньевне, Пономаревой Ирине Владимировне, Правдивой Валентине Александровне в исковых требованиях к Стругову Александру Владимировичу о признании здания с кадастровым номером 47:07:0000000:79663 и деревянного павильона, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 47:07:0417009:39 по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, в районе д. Сарженка, СНТ «Сарженка», уч. № 323, самовольными постройками, обязании осуществить их снос, отказать.

Взыскать со Стругова Александра Владимировича в пользу ООО «Петроэксперт» расходы на оплату услуг эксперта в размере 74060 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Всеволожский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Валькевич Л.В.

Мотивированное решение изготовлено 11.05.2022г.