Решение по делу № 5-61/2022 от 07.02.2022

№ 5-61/2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

об административном правонарушении

с.Мраково 25 февраля 2022 года.

Судья Кугарчинского межрайонного суда Республики Башкортостан

Абдрахимов Г.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется административное производство

Дмитриевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ в отношении Дмитриевой ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

У С Т А Н О В И Л :

Дмитриева В.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное 14.2 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут, в д.<адрес> РБ, Дмитриева В.В. находясь у себя дома, по <адрес> - <данные изъяты>, реализовала ФИО3 спиртосодержащую жидкость объемом 0,5 л. в стеклянной бутылке ёмкостью 0,5 л. с этикеткой «<данные изъяты>», крепостью 34 % за 180 рублей, свободная реализация которой запрещена, тем самым нарушила законодательство Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании Дмитриева В.В. вину в совершении правонарушения признала полностью, раскаялась в совершенном.

Суд, выслушав Дмитриеву В.В., изучив материалы дела и оценив все доказательства в их совокупности, находит, что в её действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ и вина Дмитриевой В.В. в совершении данного административного правонарушения, кроме ее объяснений в судебном заседании, доказана материалами дела: протоколом об административном правонарушении АП .... от ДД.ММ.ГГГГ, актом передачи денежных купюр от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом личного досмотра в рамках ОРМ «Проверочная закупка» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого у ФИО3 изъята жидкость в стеклянной бутылке ёмкостью 0,5 л. с этикеткой «Водка «Путинка вездеход классическая», актом добровольной выдачи вещей от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями ФИО3, Дмитриевой В.В., актом экспертного исследования .....7 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой изъятая у ФИО3 жидкость объемом 0,5 л. в стеклянной бутылке ёмкостью 0,5 л. с этикеткой «водка <данные изъяты>» является спиртосодержащей жидкостью (водно-спиртовым раствором на основе ректификованного этилового спирта и воды, не прошедшей технологической подготовки) крепостью 34,0 %.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, и могут быть положены в основу решения по делу.

При производстве по делу, должностное лицо ОМВД России по <адрес> РБ пришло к выводу, что действия Дмитриевой В.В. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Однако при этом не учтено следующее.

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

В статье 2 Федерального закона № 171-ФЗ раскрываются основные понятия указанного Федерального закона, к которым относится:

- спиртосодержащая продукция - это пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции;

- спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции;

- алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона № 171-ФЗ запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

С учетом действующего законодательства Российской Федерации, акт экспертного исследования от 22.10.2021 годаза №2391/3-6-10.7, в соответствии с которой не установлена принадлежность данной спиртосодержащей жидкости к пищевой, прихожу к выводу, что в действиях Дмитриевой В.В. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

Согласно абзацу 2 пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.

Поскольку часть 1 статьи 14.17.1 и статьи 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях структурно расположены в одной главе Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и имеют единый родовой объект посягательства - общественные отношения в сфере незаконной торговли, и, учитывая, что переквалификация действий не ухудшает положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, прихожу к выводу о необходимости переквалификации действий Дмитриевой В.В. с части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на статью 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

На основании изложенного суд, с учетом материального положения Дмитриевой В.В. пенсия которой составляет не более 15 тысяч рублей в месяц, иных источников доходов не имеет, полагает возможным назначить наказание в виде минимального штрафа в размере 1500 рублей. При назначении наказания, судом также учитывается, что Дмитриева В.В. признала свою вину, раскаялась в содеянном, совершила административное правонарушение впервые.

Согласно п. 13 ст. 27.10 КоАП РФ, изъятые в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции из незаконного оборота этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, а также предметы, используемые для незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, подлежат демонтажу и (или) вывозу и хранению вне места изъятия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Образцы указанных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, предметов хранятся до вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом: вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Согласно ч. 2 ст. 129 ГК РФ, законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению.

Согласно ст. 25 ФЗ от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 настоящей статьи, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 настоящей статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Уничтожение продукции и (или) предметов осуществляется организацией, привлекаемой Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - организация).

Информация об организации (наименование, местонахождение, телефон, факс) размещается на официальном сайте Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Орган, уполномоченный на исполнение вступившего в законную силу судебного акта, предусматривающего уничтожение изъятой, конфискованной продукции и (или) предметов, в течение 5 рабочих дней со дня поступления в указанный орган судебного акта направляет его копию в территориальный орган Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, расположенный на наименьшем расстоянии от местонахождения продукции. ( Постановление Правительства РФ от 28.09.2015 № 1027 "О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции")

Поскольку Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу является территориальным органом, на кого возложены такие обязанности, суд полагает возможным направить изъятую спиртосодержащую жидкость в данный орган для последующего уничтожения.

Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Дмитриеву ФИО5 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному штрафу в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

Указанную сумму штрафа перечислить на р/счет 03.... ИНН 0232000931, КПП 023201001, БИК 018073401, ОКТМО: 80638450, УИН: 18.... банк получателя: отделение Национальный банк по <адрес>, получатель платежа: Отдел МВД России по <адрес> Республики Башкортостан.

Наименование платежа: административный штраф.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснено, что в случае неуплаты административного штрафа в указанный срок, Дмитриева В.В. может быть привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Изъятую в ходе осмотра стеклянную бутылку ёмкостью 0,5 л. с этикеткой «Водка «<данные изъяты>» обратить в собственность Российской Федерации и передать для дальнейшего распоряжения (уничтожения) в Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через межрайонный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.А. Абдрахимов.