Решение по делу № 33-7506/2017 от 04.04.2017

Судья: Савченко Л.В. Дело № 33-7506

064г

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

14 июня 2017г. Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Платова А.С.,

судей: Корниенко А.Н., Охременко О.В.,

при секретаре: Коцаревой И.Г.,

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Платова А.С.

дело по иску Играева А.А. к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда РФ в Нижнеингашском районе, Федеральному казенному профессиональному образовательному учреждению №281 Федеральной службы исполнения наказаний о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

по апелляционной жалобе Играёва А.А.,

на решение Нижнеингашского районного суда от 19 декабря 2016г., которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Играеву А.А. отказать.

Заслушав докладчика, судебная коллегия,

У С Т А Н О В И Л А :

Играёв А.А. обратился в суд с иском к УПФР в Нижнеингашском районе, ФКП образовательное учреждение №281 о признании права на досрочную страховую пенсию по старости. Свои требования он мотивировал тем, что длительное время работал в муниципальных и государственных образовательных учреждениях. Решением УПФР в Нижнеингашском районе от 11 августа 2016г. ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Из стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, исключен период работы в ФКПОУ с 01 января 2015г. по 23 мая 2016г. в должности директора филиала, т.к. сведения о стаже страхователем представлены без указания кодов особых условий труда и документально не подтверждена его постоянная занятость в течение полного рабочего дня с осужденными. Вместе с тем, в период работы в образовательном учреждении он был постоянно и непосредственно занят на работах с осужденными в течение полного рабочего дня. Его рабочее место находилось на территории исправительной колонии №50 ГУФСИН Минюста России по Красноярскому края. В период работы он нес персональную ответственность за деятельность филиала, за выполнение учебных планов и программ, качество профессиональной подготовки. Ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей нарушает его право на досрочное пенсионное обеспечение. В этой связи он просил суд отменить решение УПФР в Нижнеингашском районе от 11 августа 2016г. №89 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части не включения в специальный стаж в льготном исчислении периода работы в Федеральном казенном профессиональном образовательном учреждении №281 ФСИН России в должности директора филиала с 01 января 2015г. по 23 мая 2016г., возложить обязанность на УПФР в Нижнеингашском районе включить спорный период в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначить с 23 мая 2016г. страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.17 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»; возложить обязанность на Федеральное казенное профессиональное образовательное учреждение №281 ФСИН России возобновить с 01 января 2015г. начисление и произвести уплату страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии в Пенсионный фонд РФ с учетом дополнительных тарифов, установленных законом.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Играёв А.А. просит отменить решение суда, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела.

В судебное заседание представители УПФР в Нижнеингашском районе, ФКП образовательное учреждение №281, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, о причинах неявки не сообщили, с ходатайством об отложении судебного разбирательства не обратились, в связи с чем судебная коллегия, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения Играёва А.А., представителя третьего лица ФСИН России Дорохиной Е.С., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

Согласно ч.ч.1,3 ст.8 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в законную силу 01 января 2015г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п.17 ст.30 указанного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, соответственно не менее 15 лет и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Частью 2 статьи 30 вышеуказанного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с п.п.«к» п.1, п.3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014г. №665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, применяется Список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 февраля 1994г. №85 «Об утверждении Списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

Согласно п.2 Списка правом на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники общеобразовательных организаций воспитательных колоний, а также образовательных организаций, которые создаются при учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными, в том числе директора (заведующие, начальники)

Таким образом, установление для лиц, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости связывается не с любой работой в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, а лишь с такой, которая непосредственно связана с осужденными и при выполнении которой подвергаются риску жизнь и здоровье работников этих учреждений, учитываются также и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных условиях (Определение Конституционного Суда РФ от 17 декабря 2009г. №1580-О-О).

В силу п.3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. №516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из материалов дела видно, что решением УПФР в Нижнеингашском районе от 11 августа 2016г. Играёву А.А. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ, т.к. не был включен период его работы в должности директора филиала №5 ФКП образовательное учреждение №281 с 01 января 2015г. по 23 мая 2016г.

Суд первой инстанции, разрешая настоящий спор, на основании всех представленных сторонами доказательств, и руководствуясь положениями закона, подлежащего применению к возникшим правоотношениям сторон, пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для включения спорного периода работы истца в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.п.17 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». При этом суд исходил из того, что доказательств осуществления истцом трудовой деятельности в спорный период в условиях постоянной и непосредственной занятости на работах с осужденными не представлено.

Материалами дела подтверждено и судом установлено, что Играёв А.А., работая в должности директора филиала №5 ФКП образовательное учреждение №281, осуществлял общее руководство и контроль за деятельностью филиала, в том числе образовательного процесса; координировал работу преподавателей и мастеров производственного обучения по выполнению учебных планов и программ. При этом преподавательскую работу истец не вел, занятия теоретического обучения и учебной практики не проводил, что подтверждается графиками проведения занятий, приказами об установлении педагогической нагрузки, приказом о закреплении ответственных за учебными группами.

Кроме того, доказательств, бесспорно подтверждающих постоянную занятость истца в течение полного рабочего дня на работах с осужденными, не представлено. Сведения о стаже индивидуального (персонифицированного) учета страхователем представлены без указания кода особых условий труда. Работодателем страховые взносы по дополнительному тарифу за период с 01 января 2015г. по 23 мая 2016г. не отчислялись.

Доводы истца о том, что он был в течение полного рабочего дня занят на работах с осужденными, т.к. работал на территории режимного объекта ИК-50, судом правомерно не были приняты во внимание, как не нашедшие своего подтверждения.

При таких обстоятельствах суд пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Играёва А.А.

Доводы апелляционной жалобы, направленные на оспаривание судебного решения, судебная коллегия не может признать состоятельными, поскольку они основаны на неверном толковании норм пенсионного законодательства, являлись предметом судебного разбирательства, судом исследовались и в решении им дана надлежащая оценка. По существу доводы жалобы сводятся к переоценке выводов суда, оснований для которой не имеется.

Обстоятельства дела судом исследованы с достаточной полнотой, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют материалам дела, основаны на правильно примененных и истолкованных нормах материального права. Нарушений норм гражданского процессуального права, которые могли бы явиться основанием для отмены решения, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Нижнеингашского районного суда от 19 декабря 2016г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу Играёва А.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: