Решение по делу № 2-4232/2018 от 31.08.2018

Дело № 2-4232/18

Мотивированное решение изготовлено 07.11.2018 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 ноября 2018 года г. Мурманск

Первомайский города Мурманска в составе:

председательствующего – судьи Григорьевой Е.Н.,

при секретаре Фетисовой О.Г.,

истца Ивановой И.Б.,

представителя ответчика Свиридовой О.А.,

представителя третьего лица Очеретяной Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановой И.Б. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ *** о включении периодов работы в стаж и назначении досрочной страховой пенсии в связи с ***,

У С Т А Н О В И Л:

Иванова И.Б. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ *** о включении периодов работы в стаж и назначении досрочной страховой пенсии в связи с ***

В обоснование требований указала, что обратилась *** в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).

Управление решением от *** №*** отказало истице
в назначении указанной пенсии в связи с отсутствием у заявителя требуемой продолжительности стажа ***, поскольку стаж на соответствующих видах работ – ***, при требуемом не менее 25 лет.

При этом, в специальный стаж не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы: с ***

Периоды работы с *** в должности *** в МБОУ ***, необоснованно не приняты к зачету в страховой стаж, *** и стаж работы в районах Крайнего Севера, а также *** день – *** и период с *** по *** в должности *** в МБОУ ***

Полагает решение ответчика об исключении из *** указанных периодов незаконным, поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в пенсионный фонд, следовательно, указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

При этом, наличие или отсутствие каких либо сведений в выписке из индивидуального лицевого счета не может влиять на назначение пенсии, так как юридически значимым обстоятельством является не наличие условного обозначения, а факт работы в учреждениях и должностях, поименованных в списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

Просила обязать ответчика включить спорные периоды в педагогический стаж, назначить досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ "О страховых пенсиях") и назначить страховую пенсию с момента наступления права на пенсию – ***.

В судебное заседание истец уточнила заявленные требования, просила включить период оплачиваемого отпуска с сохранением заработной платы с *** по ***, предоставленного работодателем на период сессии в *** институте и период с *** по ***, предоставленный для защиты дипломного проекта и сдачи государственных экзаменов в *** и в стаж в районах Крайнего Севера, уточнив период нахождения на курсах повышения квалификации с *** по ***. Кроме того, просила заявленные периоды также включить в стаж в районах Крайнего Севера, а период с *** по *** включить в страховой стаж.

Представитель ГУ Управление Пенсионного фонда РФ *** Свиридова О.А. с заявленным иском не согласилась по доводам, изложенным в возражениях по иску, просила в иске отказать.

Определением суда от *** судом в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета иска, привлечено МАДОУ ***

Представитель МАДОУ *** Очеретяная Н.И. в судебном заседании пояснила, что иск подлежит удовлетворению, поскольку у истца имеется *** более 25 лет, что подтверждено документально.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.

С *** вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", за исключением отдельных положений. Со дня вступления в силу Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (ч. 3, 4 ст. 36 Федерального закона N 400-ФЗ).

В соответствии с положениями статьи 8 названного Федерального закона, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 устанавливается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим *** в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Данный пункт воспроизводит положения подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений), трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим *** в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец обратилась *** в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

    Дата регистрации Ивановой И.Б. в системе государственного пенсионного страхования – ***.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013г. досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим *** в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Управление решением от *** №*** отказало истице
в назначении указанной пенсии в связи с отсутствием у заявителя требуемой продолжительности стажа ***.

Документально подтвержденный стаж по *** составил:

- стаж на соответствующих видах работ – ***, при требуемом не менее 25 лет.При этом, в специальный стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы: с ***

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой деятельности по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года (далее – Правила), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации, действующего с 01 февраля 2002 года, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Направление Ивановой И.Б. на курсы повышения квалификации имело место во время её работы в должности ***, то есть она направлялась на курсы повышения квалификации работодателем в период работы в должности, дающей право на досрочную страховую пенсию. На эти периоды за ней сохранялись рабочее место, заработная плата, работодатель за неё, согласно законодательству, производил отчисления во внебюджетные фонды. Прохождение курсов повышения квалификации являлось обязательным условием для продолжения трудовой деятельности.

Поэтому повышение квалификации в периоды с *** являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение и включению в стаж работы в районах Крайнего Севера.

Периоды работы с *** в МБОУ ***, не приняты к зачету в страховой стаж, *** и стаж работы в районах Крайнего Севера, так как в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствуют сведения о стаже, в том числе о занятости в *** (ст. 14 Закона № 400-ФЗ).

Периоды работы с ***, исключены из *** и стажа работы в районах Крайнего Севера, поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета за период с *** по *** отсутствуют сведения о занятости на ставку на ***, а с *** по ***, истец находилась в отпуске по беременности и родам.

Однако, наличие или отсутствие каких либо сведений в выписке из индивидуального лицевого счета не может влиять на назначение пенсии, так как юридически значимым обстоятельством является не наличие условного обозначения, а факт работы в учреждениях и должностях, поименованных в списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ от *** №***, который подтвержден показаниями представителя МАДОУ ***, участвовавшего в деле в качестве третьего лица.

При этом, из представленного пенсионного дела следует, что истец с *** находилась в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет, тем самым УПФ необоснованно был исключен из стажа период нахождения Ивановой И.Б. в отпуске по беременности и родам с *** по ***.

Период работы истца в МБОУ *** в должности *** *** также подлежит включению в *** и стаж работы в районах Крайнего Севера, поскольку на курсах повышения квалификации истец находилась по ***, в связи с чем указанный день необоснованно был включен ответчиком в период нахождения на курсах повышения квалификации.

Период работы истца с *** по *** не принят к зачету в страховой стаж, *** и стаж работы в районах Крайнего Севера, поскольку ответчик полагал, что указанный период использован истцом в качестве дорожных дней в период отпуска.

Однако, приказом №*** от *** внесены изменения в приказ №*** от *** в части отмены неиспользованных дорожных дней, что является основанием для включения указанного периода в страховой стаж, *** и стаж работы в районах Крайнего Севера.

Кроме того, суд находит заявленные требования истца в части включения в льготный *** и в стаж в районах Крайнего Севера периода оплачиваемого отпуска с сохранением заработной платы с *** по ***, предоставленного работодателем на период сессии в *** институте и период с *** по ***, предоставленный для защиты дипломного проекта и сдачи государственных экзаменов, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Учебные отпуска предоставляются работодателем ежегодно, пока работник обучается в высшем учебном заведении.

Поскольку истец проходила обучение в *** институте, при этом ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала её *** деятельность, и в период обучения с *** по ***, предоставленного работодателем на период сессии в *** институте и период с *** по ***, предоставленный для защиты дипломного проекта и сдачи государственных экзаменов, указанные периоды также подлежат включению в льготный *** и в стаж в районах Крайнего Севера.

Учитывая, что с учетом включения спорных периодов на соответствующих видах работ, *** работы у Ивановой И.Б. составляет более 25 лет, заявленное требование о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», подлежит удовлетворению с момента наступления права, с ***.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию судебные расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 67, 194-197, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Ивановой И.Б. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ *** о включении периодов работы в стаж и назначении досрочной страховой пенсии в связи с *** - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ *** включить в *** и стаж работы в районах Крайнего Севера Ивановой И.Б. повышение квалификации в периоды с ***; период обучения с ***; период работы с ***.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ *** включить в страховой, *** и стаж работы в районах Крайнего Севера Ивановой И.Б. период работы с *** по *** в МБОУ ***

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ *** назначить Ивановой И.Б. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ***.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ *** в пользу Ивановой И.Б. судебные расходы в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г. Мурманска в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что были исчерпаны иные, установленные ГПК РФ способы обжалования судебного решения до дня его вступления в законную силу.

Председательствующий: подпись Е.Н.Григорьева