Решение по делу № 2-1369/2013 от 16.07.2013

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 апреля 2012 года Первомайский районный суд г.Ростова н/Д

в составе: судьи Сокиркиной Т.И.

при секретаре Тизякиной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Первомайского района г.Ростова н/Д в интересах неопределенного круга лиц – работников ЖСК «Горизонт-1», Российской Федерации к ЖСК «Горизонт-1», 3-е лицо: ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в Первомайском районе г.Ростова н/Д об обязании предоставить сведения индивидуального (персонифицированного) учета за 4 квартал 2011г.,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Первомайского района г.Ростова н/Д обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что ЖСК «Горизонт-1» внесен в единый государственный реестр юридических лиц Российской Федерации, состоит в трудовых отношениях с гражданами и является по отношению к ним работодателем.

В соответствии с действующим законодательством – подп.1 ч.1ст.6 ФЗ РФ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» №167-ФЗ от 15.12.2001., ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и на основании ст.ст.8,9,15 ФЗ от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязан представить в установленные сроки в территориальные органы страховщика сведения о трудовом стаже и заработке на всех работающих у него застрахованных лиц, за которых он уплачивает страховые взносы.

В силу ст.11 закона, страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые выплаты на обязательное пенсионное страхование, представляет в органы Пенсионного фонда РФ по месту его регистрации сведения об уплаченных взносах, на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже – на основании приказов и других документов по учету кадров о каждом работающем у него застрахованном лице.

Однако ответчик не соблюдает возложенную на него обязанность по предоставлению сведений персонифицированного учета, чем нарушаются права застрахованных и работающих у него лиц в области пенсионного страхования (неотражение сведений на лицевых счетах застрахованных лиц), что может привести к исключению периода работы граждан из страхового стажа при назначении пенсии и подсчете трудового стажа, а также влечет нарушение интересов государства, поскольку делает невозможным применение финансовых санкций за нарушение сроков подачи сведений, поэтому прокурор Первомайского района г.Ростова н/Д просит суд обязать ЖСК «Горизонт-1» представить в Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе г. Ростова н/Д сведения индивидуального (персонифицированного) учета за 4 квартал 2011г.

В судебном заседании пом.прокурора Первомайского района г.Ростова н/Д Толченникова Л.Ю. исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика в лице председателя Гудошниковой Л.А. иск не признала, показал суду, что она всегда представляет сведения индивидуального (персонифицированного) учета, платит страховые взносы. В связи с увольнением бухгалтера и принятием на работу нового бухгалтера, не были поданы сведения только на нее и бухгалтера, их интересы этим не нарушены, представитель инвалид, получает пенсию по инвалидности, просит в удовлетворении иска отказать.

3-е лицо в суд не явилось, просит дело рассмотреть в его отсутствие.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Согласно п.4 ст.27 Федерального закона от 17 января 1992г. N2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.

В данном случае к неопределенному кругу лиц, в защиту интересов которых направлен иск, прокурор относит работников ЖСК «Горизонт».

Таким образом, круг лиц, в интересах которых обратился в суд прокурор, возможно определить.

Однако прокурором суду ни при подаче искового заявления, ни в судебное заседание не представлены доказательства того, что круг указанных граждан невозможно определить и они лишены возможности самостоятельно обратиться в суд за защитой нарушенного права.

Интересы Российской Федерации в данном случае прокурор считает нарушенными потому, что Управление пенсионного фонда не имеет возможности применять финансовые санкции за нарушение сроков подачи сведений, что не соответствует действительности.

Именно Управление пенсионного фонда в Первомайском районе г.Ростова н/Д предоставило сведения прокурору об организациях, не подавших сведения индивидуального (персонифицированного) учета и оно вправе выставлять штрафные санкции по ст.46 НК РФ, согласно которой возможно взыскание налога, сбора, а также пеней, штрафа за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в банках, а также за счет его электронных денежных средств.

Как видно из акта камеральной проверки от ДД.ММ.ГГГГ только за уплату страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными сроки, начислена ЖСК «Горизонт-1» пеня в размере 3,94 руб., а за предоставленные индивидуальные сведения за 2011г. ДД.ММ.ГГГГ наложено на ЖСК взыскание в виде штрафа в размере 1062,40 руб.

В связи с изложенным, нельзя признать нарушенными как интересы неопределенного круга лиц, так и интересы Российской Федерации. А поэтому, в соответствии со ст.220 ГПК РФ, ч.1 ст.134 ГПК РФ суд полагает необходимым производство по делу прекратить.

Руководствуясь ст.ст.224-225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Прекратить производство по делу по иску прокурора Первомайского района г.Ростова н/Д в интересах неопределенного круга лиц – работников ЖСК «Горизонт-1», Российской Федерации к ЖСК «Горизонт-1», 3-е лицо: ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в Первомайском районе г.Ростова н/Д об обязании предоставить сведения индивидуального (персонифицированного) учета за 4 квартал 2011г.,

Определение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г.Ростова н/Д в пятнадцатидневный срок.

Полный текст определения суда изготовлен 26.04.2012г.

Судья: