Решение по делу № 2-670/2014 от 15.01.2014

Дело № 2-670/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 февраля 2014 года           город Саратов    

Кировский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Пчелинцевой М.В.,

при секретаре Калинине А.М.,

с участием помощника прокурора г. Саратова Маркиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора г. Саратова в интересах Емельяновой ФИО2 к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, третье лицо: Министерство финансов Саратовской области, о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма,

установил:

Прокурор г. Саратова, действуя в интересах Емельяновой А.А., обратился в суд с иском к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма, указав в обоснование заявленных требований, что Емельянова А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ребенком-инвалидом с детства, страдает тяжелой формой хронического заболевания, согласно перечню тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. Емельянова А.А. проживает по адресу: <адрес>, является членом семьи сособственника жилого помещения, занятого несколькими семьями, иного жилья не имеет. Исходя из действующего законодательства, прокурор полагает, что Емельянова А.А. имеет право на внеочередное получение жилого помещения, однако жильем до настоящего времени не обеспечена. Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, прокурор просит суд обязать ответчика предоставить Емельяновой А.А. вне очереди жилое помещение по договору социального найма из государственного жилищного фонда области в г.Энгельсе Саратовской области не менее 30 квадратных метров жилой площади.

Помощник прокурора г. Саратова Маркина Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить как подтвержденные представленными доказательствами.

Представитель ответчика министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Представитель третьего лица министерство финансов Саратовской области о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

С учетом мнения помощника прокурора, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, заслушав помощника прокурора г.Саратова, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В силу положений ст. 123 Конституции РФ и ст.ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст. 57 Гражданского процессуального кодекса РФ.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

Статьей 72 Конституции РФ, ст. 5 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях), являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с ч. 3 ст. 52 Жилищного кодекса РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений граждан.

Согласно ст. 3 Закона Саратовской области «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области» от 28 апреля 2005 года № 39-ЗСО, орган исполнительной власти области, осуществляющий политику в сфере жилищных отношений, принимает на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях государственного жилищного фонда области по договорам социального найма, указанных в статье 1 настоящего Закона. В соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из государственного жилищного фонда области, признаются, в том числе, граждане являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется гражданин, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, согласно перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

Также в п. 8 ч. 1 ст. 1 Закона Саратовской области № 39-ЗСО от 28 апреля 2005 года «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области» жилые помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда области предоставляются признанным нуждающимися в жилых помещениях, гражданам, страдающим тяжелой формой хронических заболеваний, при которой совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, согласно перечню, установленному Правительством РФ, и не имеющим иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности.

Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержден Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2006 года № 378. К таким заболеваниям Перечень относит хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями и эпилепсию с частыми припадками (коды заболеваний по МКБ-10: F 00-F 99 и G 40).

В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривается, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ребенком с детства, группа инвалидности третья, что подтверждается справкой серии МСЭ-2001 № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32).

В связи с вступлением в брак Зотова А.А. сменила фамилию на Емельянову А.А., что подтверждается свидетельством о заключении брака (л.д. 43).

    Емельянова А.А. зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, общей площадью 38,4 кв.м., где помимо Емельяновой А.А. зарегистрирован и проживает Зотов И.А. (л.д. 27, 33).

    Собственником данной квартиры является ФИО2 (л.д. 23-24).

Данное обстоятельство сторонами также не оспаривалось и подтверждается справками ООО «УК Ленинского района» от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14, 33).

    До настоящего времени своего жилья истец не имеет, что подтверждается уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области (л.д. 28).

В соответствие с ч. 5 ст.57 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Как устанавливается ст. 50 Жилищного кодекса РФ, нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

В соответствии со ст. 2 Закона Саратовской области «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области» от 28 апреля 2005 года № 39-ЗСО, норма предоставления площади жилого помещения из государственного жилищного фонда устанавливается для жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, в размере: на одиноко проживающих граждан – 30 кв. метров общей площади.

Так как местом регистрации и фактического проживания Емельяновой А.А. является г. Энгельс Саратовской области, жилое помещение должно быть предоставлено в границах г. Энгельс Саратовской области.

В соответствие со ст. 85 Бюджетного кодекса РФ расходные обязательства субъекта РФ возникают в результате принятия законов и иных нормативных правовых актов субъекта РФ при осуществлении органами государственной власти субъектов РФ полномочий по предметам совместного ведения, указанных в п. 2 ст. 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» № 184-ФЗ от 06 октября 1999 года, в том числе решение вопросов социальной поддержки людей, имеющих тяжелые формы хронических заболеваний. Названные расходные обязательства субъекта РФ самостоятельно и исполняются за счет собственных расходов и источников покрытия дефицита субъекта РФ.

Согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанном на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Анализируя представленные сторонами доказательства, и исходя из вышеуказанных норм материального права, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора г. Саратова подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора г. Саратова в интересах Емельяновой ФИО2 к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, третье лицо: Министерство финансов Саратовской области, о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма – удовлетворить.

Обязать Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области предоставить Емельяновой ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения вне очереди жилое помещение по договору социального найма из государственного жилищного фонда области в городе Энгельсе Саратовской области, общей площадью не менее 30 кв. метров.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Саратова.

Судья     М.В.Пчелинцева