Решение по делу № 33-678/2014 от 16.01.2014

Судья ФИО2 Дело <данные изъяты>

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего ФИО10,

судей ФИО9, Гордиенко Е.С.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании от <данные изъяты> апелляционную жалобу ФИО1 на решение Химкинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по гражданскому делу по иску ФИО1 к администрации городского округа <данные изъяты> и муниципальному унитарному предприятию городского округа <данные изъяты> «Чистый город» об отмене долга по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, образовавшегося до 01.01.2010, выплате субсидий и льгот на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период времени с <данные изъяты> по 30.04.2013, взыскании материального ущерба и морального вреда,

заслушав доклад судьи ФИО9, пояснения ФИО1, представителей МУП «Чистый город» по доверенности – ФИО7, ФИО5,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации городского округа <данные изъяты> и муниципальному унитарному предприятию городского округа <данные изъяты> «Чистый город» об отмене долга по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, образовавшегося до <данные изъяты> года, выплате субсидий и льгот на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период времени с <данные изъяты> по <данные изъяты> года.

Указал, что с <данные изъяты> он своевременно производит оплату за жилое помещение и коммунальные услуги. Ранее существующая задолженность в размере 44913,21 руб. подлежит отмене в связи с истечением срока исковой давности. В соответствии с постановлением Правительства РФ <данные изъяты> от <данные изъяты> и решением Совета депутатов г.о. Химки <данные изъяты> от <данные изъяты> года, он имеет право на соответствующие субсидии и льготы при оплате за жилое помещение и коммунальные услуги. Просил суд отменить долг по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, образовавшийся до <данные изъяты> года, и выплатить субсидии и льготы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период времени с <данные изъяты> по <данные изъяты> в размере 34754,43 руб.

В последствии истец уточнил и увеличил заявленные исковые требования, в связи, с чем дополнительно просил суд взыскать с ответчиков материальный ущерб в размере 42372,81 руб., включающий в себя субсидии и льготы за период времени с <данные изъяты> по <данные изъяты> в размере 34754,43 руб.; процент ОАО «Сбербанк России» от денежного вклада на сумму 34754,43 руб. за период с <данные изъяты> по <данные изъяты> в размере 5097,72 руб.; компенсацию морального вреда в размере 42372,81 руб.

Истец – ФИО1 в судебном заседании, заявленные требования с учетом их уточнения поддержал.

Ответчик – представитель администрации г.о. Химки ФИО6 в судебном заседании, возражала против удовлетворения заявленных требований, указав, срок исковой давности в данном случае не применим, а предоставление субсидий и льгот носит заявительный характер и применяется с месяца следующего за днем обращения при условии отсутствия задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги.

Ответчик – представитель МУП «Чистый город» ФИО7 в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения заявленных требований и просила суд в иске отказать по основаниям, изложенным в отзыве.

Решением Химкинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации городского округа <данные изъяты> и муниципальному унитарному предприятию городского округа <данные изъяты> «Чистый город» об отмене долга по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, образовавшегося до 01.01.2010, выплате субсидий и льгот на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период времени с <данные изъяты> по 30.04.2013, взыскании материального ущерба и морального вреда – отказано.

В апелляционной жалобе ФИО1 ставит вопрос об отмене решения суда ссылаясь на его незаконность и не обоснованность. Просит вынести по делу новое решение об удовлетворении заявленных им требований.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель МУП «Чистый город» по доверенности – ФИО7 просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу истца – без удовлетворения.

На рассмотрение дела в суд апелляционной инстанции представители администрация г.о. Химки не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств и заявлений об отложении слушания дела, документов, подтверждающих уважительность причин своей неявки, в судебную коллегию не представили.

В связи с изложенным судебная коллегия на основании п. 3 ст. 167 ГПК Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 327-1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Заслушав пояснения лиц, принимавших участие в рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, истец зарегистрирован и проживает в принадлежащей ему приватизированной, однокомнатной квартире, расположенной по адресу: <данные изъяты>, г.о. Химки, Юбилейный проспект, <данные изъяты>.

Задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги по указанной квартире образовалась до <данные изъяты> и на указанный период времени составляла 45946,18 руб.

В период времени с <данные изъяты> по <данные изъяты> плата за жилое помещение и коммунальные услуги проводилась регулярно.

Разрешая заявленные истцом требования и отказывая в их удовлетворении, суд обоснованно пришел к выводу, что требование истца об отмене долга по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, образовавшегося до 01.01.2010, ввиду истечения срока давности не подлежит удовлетворению, поскольку указанные основания в силу закона (ч. 2 ст. 199 ГК РФ) применяются только для вынесения судом решения об отказе в иске.

В данном случае не внесение истцом платы за жилое помещение нарушает права и законные интересы МУП «Чистый город», следовательно, применение срока исковой давности возможно только по требованию МУП «Чистый город» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги.

Иных оснований для отмены долга по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, образовавшегося до 01.01.2010, истцом не заявлено и судом не установлено.

Отказывая в удовлетворении требований о возмещении убытков, в связи с отказом в начислении субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что нет причинно-следственной связи между неполучением истцом субсидии и действиями ответчика.

Решением совета депутатов городского округа <данные изъяты> <данные изъяты> от <данные изъяты> «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в городском округе <данные изъяты>» предусмотрено установление дополнительных мер социальной поддержки для неработающих пенсионеров, получающих трудовую пенсию по старости, в виде оплаты в размере 85 % (со скидкой в размере 15 %) за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно положениям пунктов 2, 3, 4, 5 Порядка предоставления дополнительных мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в г.о. <данные изъяты>, утвержденного постановлением администрации г.о. <данные изъяты> <данные изъяты> от <данные изъяты> дополнительные меры социальной поддержки гражданам предоставляются в безналичной форме в виде уменьшения платы за жилое помещение и коммунальные услуги (отопление, горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и водоотведение).

Для определения наличия права на предоставление дополнительных мер социальной поддержки граждане обращаются в расчетные центры по месту жительства (ООО «Центр информационных технологий», ТСЖ, ЖСК, управляющие организации и иные юридические лица, являющиеся собственниками государственного (ведомственного), муниципального или частного жилищного фонда).

Предоставление дополнительных мер социальной поддержки осуществляется на основании документов, указанных в пп. «а, б, в» п. 4 Порядка.

Дополнительные меры социальной поддержки назначаются с первого числа месяца, в котором подано заявление, рассчитываются и предоставляются гражданам по одному из оснований наличия права на предоставление дополнительных мер социальной поддержки и предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг свыше шести месяцев.

В соответствии с ч. ч. 1 и 5 ст. 159 ЖК РФ, п.п.. 2, 3, 6, 8, 41 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ <данные изъяты> от <данные изъяты> «О предоставлении субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг» субсидии предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

Право на субсидии имеют: пользователи жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде; наниматели жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде; члены жилищного или жилищно-строительного кооператива; собственники жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома).

Субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

Для получения субсидии граждане, имеющие право на их получение представляют в уполномоченный орган по месту постоянного жительства заявление о предоставлении субсидии с приложением документов, перечисленных в п. 8 Правил.

Гражданам и (или) членам их семьи, имеющим право на субсидии в соответствии с п.п. 2, 3 и 5 Правил, предоставляется одна субсидия на жилое помещение, в котором они проживают. Субсидия предоставляется сроком на 6 месяцев.

Из материалов гражданского дела следует, что <данные изъяты> истец обратился к ответчикам с требованием о выплате льгот и субсидий за прошедшие три года.

В их выплате было отказано ввиду наличия задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги и отсутствия соглашения с МУП «Чистый город» о постепенном погашении задолженности (ответ начальника отдела субсидий ФИО8 от 08.02.2013).

Судом установлено, что в период времени с 2010 по 2012 года истец с требованием о выплате льгот и субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг в МУП «Чистый город» и администрацию г.о. Химки не обращался.

На <данные изъяты> и в настоящее время задолженность истца по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги составляет 44913,21 руб.

Размер указанной задолженности в рамках судебного разбирательства истцом не оспорен и не опровергнут.

Возможность предоставления и начисления жилищных субсидии и льгот за истекший период исключена, поскольку только с момента обращения и представления всех необходимых документов, а также при отсутствии задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг либо при заключении соглашения по её погашению, может быть принято решение о предоставлении спорных мер социальной поддержки.

При таких обстоятельствах, суд обоснованно пришел к выводу, что требование истца о выплате субсидий и льгот на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период времени с <данные изъяты> по <данные изъяты> не подлежит удовлетворению.

Доказательств, отвечающих требованиям ст. 56 ГПК РФ свидетельствующих о том, что истец обращался за предоставлением субсидий до <данные изъяты> года, ни суду первой, ни суду апелляционной инстанции представлено не было.

Принимая решение об отказе в удовлетворении требований истца об отмене долга по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, образовавшегося до <данные изъяты> года, выплате субсидий и льгот за период времени с 01.01.2010г. по 30.04.2013г., суд обоснованно не нашел оснований для их удовлетворения.

Доказательств того, что истцу было не обоснованно отказано в предоставлении субсидий, или, что действиями ответчика были нарушены права истца на получение субсидии, суду представлено не было.

Приведенные выше оценки судебная коллегия находит правильными, соответствующими закону и фактическим обстоятельствам дела.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Доводы жалобы не могут быть приняты во внимание как основание к отмене постановленного по делу решения, по существу повторяют позицию истца, которая была предметом исследования и оценки суда первой инстанции, направлены на иное, толкование и оценку установленных судом обстоятельств, а потому не могут служить поводом к отмене постановленного им решения.

Руководствуясь ст. 199, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Химкинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: