Решение по делу № 5-521/2021 от 16.09.2021

Дело № 5-521/2021

25MS0107-01-2021-003953-43

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

пгт Лучегорск                                                                   11 октября 2021 года

    Судья Пожарского районного суда Приморского края Новоградская В.Н.

    рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении:

Храмцовой ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, замужней, проживающей по адресу: <адрес>, временно исполняющей обязанности начальника управления образования администрации ФИО3 муниципального района, паспорт серии № №, выдан 19.12.2001 Пожарским РОВД Пожарского района Приморского края, код подразделения 252-028,

У С Т А Н О В И Л:

    08 сентября 2021 г. государственным инспектором ОНДиПР по Пожарскому муниципальному району УНДиПР Главного управления МЧС России по Приморскому краю Поздеевым А.П. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица - Храмцовой ФИО11.

В судебном заседании Храмцова С.А. вину свою не признала, и пояснила, что предписание ей не вручалось, она временно исполняет обязанности начальника управления с 26.07.2021 г.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

При рассмотрении дела об административном правонарушении выяснению подлежит, в том числе виновность лица в совершении административного правонарушения (ч. 3 ст. 26.1 КоАП РФ).

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновнее действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Часть 13 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

Для наступления административной ответственности, предусмотренной означенной нормой, необходимо наличие ряда условий: выдача гражданину, должностному лицу или юридическому лицу законного предписания и его невыполнение в установленный срок. При этом привлечению к ответственности за невыполнение предписания подлежит лицо, в отношении которого оно (предписание) было вынесено.

На основании распоряжения администрации Пожарского муниципального района Приморского края от 22.07.2021 г. № 139 л/с, с 26.07.2021 г. Храмцова С.А. назначена временно исполняющей обязанности начальника управления образования администрации Пожарского муниципального района.

Как следует из протокола об административном правонарушении, Храмцовой С.А. вменяется невыполнение в установленный срок 01 августа 2021 г. в 00 час. 01 мин. в здании Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №2» Пожарского муниципального района, расположенного по адресу: Пожарский район, пгт Лучегорск, 1 микрорайон, дом 12, законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор – предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности № 6/1/1 от 22.01.2021 г. (п.1; п.2) выданного государственным инспектором по Пожарскому муниципальному району по пожарному надзору Дуровой Е.С., Морозовым И.В.: пункт 1- отсутствует наличие дублирования сигналов о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации (ч.7 ст. 83 ФЗ № 123-ФЗ от 22.07.2008 г.); пункт 2- руководитель организации не обеспечил исправное состояние систем и установок противопожарной защиты ( п. 54 ППР в РФ № 1479 от 16.09.2020 г.).

При этом как следует из предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности № 6/1/1 от 22.01.2021 г., невыполнение которого вменяется Храмцовой С.А., оно было вынесено в отношении Муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №2» Пожарского муниципального района в лице директора Кальченко Г.В., 22.01.2021 г. данное предписание для исполнения получил директор МОБУ СОШ №2. Факт вручения (получения) Храмцовой указанного предписания для исполнения материалы дела не содержат.

В силу положений частей 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Исходя из того, что предписание № 6/1/1 от 22.01.2021 г., было вынесено в адрес юридического лица МОБУ СОШ №2, а не в адрес должностного лица – начальника управления образования администрации Пожарского муниципального района, следует прийти к выводу о том, что Храмцова С.А. не может нести ответственность за невыполнение предписания, которое ей не выдавалось, в связи с чем в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 статьи 19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица Храмцовой ФИО12 прекратить на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Пожарский районный суд Приморского края в течение 10 суток со дня получения его копии.

                         Судья                                                       Новоградская В.Н.