Решение по делу № 2-112/2018 от 19.04.2017

№ 2-112/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«25» января 2018 года      г. Ижевск

Индустриальный районный суд г. Ижевска под председательством судьи Сентяковой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Маснабеевой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гареевой Е.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о восстановлении пенсионных прав. Свои требования мотивировал тем, что решением № от 17 марта 2017 года ответчик отказал в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности, исключив из подсчета стажа периоды работы в должности диетсестры стационара БУЗ УР «РДКПНБ «Нейрон» МЗ УР» с -Дата- по -Дата-, периоды работы в отделе организации платной медицинской помощи БУЗ УР «РКДЦ МЗ УР» в должности медицинской сестры с -Дата- по -Дата-, старшей медицинской сестры с -Дата- по -Дата-, период работы в должности старшей медицинской сестры отдела по добровольному медицинскому страхованию БУЗ УР «РКДЦ МЗ УР» с -Дата- по -Дата-, период нахождения на курсах повышения квалификации с -Дата- по -Дата-. Просит признать решение ответчика незаконным и досрочно назначить страховую пенсию с момента возникновения права, взыскать с ответчика судебные расходы в размере 7 300 рублей.

В ходе рассмотрения дела представитель истца Костяева И.В., действующая на основании доверенности, частично изменила основание исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, основанием иска заявила периоды работы истца в должности старшей медицинской сестры отдела по добровольному медицинскому страхованию БУЗ УР «РКДЦ МЗ УР» с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-. Кроме того, увеличила размер требований о взыскании судебных расходов до 10300 рублей.

Определением суда от -Дата- к участию в деле в качестве третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено БУЗ УР «Республиканская детская клиническая психоневрологическая больница «Нейрон» МЗ УР».

Определением суда от -Дата- к участию в деле в качестве третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено БУЗ УР «РКДЦ МЗ УР».

В судебное заседание истец Гареева Е.А., третьи лица БУЗ УР «РКДЦ МЗ УР», БУЗ УР «РДКПБ «Нейрон» МЗ УР», не явились, извещались о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствие со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие истца, третьих лиц.

В судебном заседании представитель истца Костяева И.В., действующая на основании доверенности, на удовлетворении исковых требований по существу настаивала, дала пояснения, аналогичные изложенному в иске. Не настаивала на включение в стаж истца периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с -Дата- по -Дата-, -Дата-, -Дата-, -Дата-, -Дата-, -Дата-, с -Дата- по -Дата- общей продолжительностью 12 дней в период работы истца в должности диетсестры стационара БУЗ УР «РДКПНБ «Нейрон» МЗ УР». Указала, что работодатели подтвердили право истца на досрочное назначение пенсии как медицинского работника, осуществляющего лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в городах. Из анализа представленных документов следует, что истец непосредственно занималась иной деятельностью по охране здоровья населения, ее должности и учреждения в спорные периоды предусмотрены Списками, дающими право на досрочное назначение пенсии.

Представитель ответчика Снисар Е.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, указала на законность вынесенного ответчиком решения, поддержала доводы, изложенные в решении Управления об отказе в назначении пенсии истцу.

В ходе рассмотрения дела судом третье лицо БУЗ УР «РДКПНБ «Нейрон» МЗ УР» исковые требования истца поддержало, указано, что наименование должности истца в трудовой книжке и приказах указано неверно, истец работала в должности медицинской сестры диетической стационара, то есть в должности среднего медицинского персонала.

Суд, исследовав обстоятельства дела, изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, считает исковые требования подлежащими удовлетворению как законные и обоснованные.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела:

-Дата- Гареева Е.А. обратилась с письменным заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости как медицинскому работнику.

-Дата- решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики № истцу на основании п.п.20 п.1 ст. 30 Федерального закона от -Дата- №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, ввиду отсутствия на дату обращения требуемых 30 лет стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Из содержания решения усматривается, что ответчиком не включены в специальный стаж истца период нахождения на курсах повышения квалификации с -Дата- по -Дата-, периоды работы в должностях диетсестры поликлиники БУЗ УР «РДКПНБ «Нейрон» МЗ УР» с -Дата- по -Дата-, медицинской сестры отдела организации платной медицинской помощи БУЗ УР «РКДЦ МЗ УР» с -Дата- по -Дата-, старшей медицинской сестры отдела организации платной медицинской помощи БУЗ УР «РКДЦ МЗ УР» с -Дата- по -Дата-, старшей медицинской сестры отдела по добровольному медицинскому страхованию БУЗ УР «РКДЦ МЗ УР» с -Дата- по -Дата-.

Ответчиком установлен на -Дата- стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии 12 лет 04 месяца 22 дня.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от -Дата- №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу -Дата-, (далее- Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного статьей 8 возраста, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно пункту 4 статьи 5 Федерального закона №400-ФЗ обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно пункту 2 статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п.3); периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п.4).

С учетом изложенного, обязательными условиями для досрочного назначения трудовой пенсии по старости являются подача заявления о назначении пенсии и наличие необходимой продолжительности соответствующей деятельности (специального трудового стажа), в данном случае - не менее 30 лет лечебной деятельности в городах, подтвержденной соответствующими документами.

В соответствии с п. 1 п.п. «н» Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее- Постановление Правительства РФ №665) при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее- Список №781 и Правила №781);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно (далее- Список №1066);

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (далее- Список №464);

В соответствии с п.п. «в» п.3 Постановление Правительства РФ №665 по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпункте "н" пункта 1 настоящего постановления, - применяются:

постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (далее- Постановление №464);

Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно (далее- Правила №1066).

Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что истец обратился с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста (55 лет) в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, 05 декабря 2016 года.

На день обращения истца за трудовой пенсией и приема ответчиком его заявления со всеми необходимыми документами, общая суммарная продолжительность лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в городах составляла не менее 30 лет.

Период работы истца в должности диетсестры стационара БУЗ УР «РДКПНБ «Нейрон» МЗ УР» с -Дата- по -Дата-, исключая периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, подлежит включению в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по следующим основаниям.

Из содержания отказного решения усматривается, что указанный период работы не включен ответчиком в специальный стаж истца, поскольку отнесение должности диетсестры поликлиники к должностям среднего медицинского персонала документально не подтвержден.

Согласно трудовой книжке истец в период с -Дата- по -Дата- работала в должности «диет. сестры» стационара Детской городской больницы №, переименованной в дальнейшем в БУЗ УР «РДКПНБ «Нейрон» МЗ УР.

В Списке N 464 поименованы врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (1 86016), утвержденным Постановлением Госстандарта СССР от 27 августа 1986 года N 016 (утратил силу 1 января 1996 года), Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих (выпуск I), утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 27 марта 1986 года " 102/6-142 (утратил силу 21 августа 1998 года), была предусмотрена такая должность как "сестра медицинская диетическая" (код 24719).

Разделом наименование должностей в действующих штатных нормативах Приказа Министерства здравоохранения СССР от 25 июня 1981 года N 693 "О внесении изменений в действующие штатные нормативы медицинского и другого персонала учреждений здравоохранения" должность диетическая сестра, сестра по диетпитанию, медсестра по диетпитанию, изменена на должность в соответствии с номенклатурой - диетическая медицинская сестра.

Согласно номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказами Министерства здравоохранения РФ №249 от 19 августа 1997 года, от 15 октября 1999 года N 377, №122 от 22 августа 2004 года, должность медицинской сестры и медицинской сестры диетической относится к среднему медицинскому персоналу.

Согласно ч.1 ст. 14 Федерального закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (далее- Правила №1015), периоды работы до регистрации в системе государственного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил (п.10); документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п.11).

Согласно п.16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 14 декабря 1999 года. Таким образом, вышеуказанный спорный период работы может подтверждаться в том числе, документами, выдаваемыми работодателем.

Согласно должностных инструкций медицинской сестры по диетпитанию, утвержденных главным врачом Детской городской больницы № ФИО1, на должность медсестры по диетпитанию назначается лицо, имеющее среднее медицинское образование, прошедшее специальную подготовку по лечебному питанию.

С 12 мая по -Дата- истец, занимая должность диетической медсестры прошел тематическое усовершенствование «Медсестры ДДУ по диетпитанию».

В личной карточкой формы Т-2 на имя Гареевой Е.А. должность за спорный период указана как «медицинская сестра».

В приказах № от -Дата-, № от -Дата-, № от -Дата-, № от -Дата-, № от -Дата-, № от -Дата-, № от -Дата-, №-к от -Дата-, № от -Дата-, № от -Дата-, № от -Дата-, № от -Дата-, № от -Дата- №, от -Дата-, № от -Дата-, № от -Дата-, № от -Дата-, № от -Дата-, № от -Дата-, № от -Дата-, № от -Дата- должность Гареевой Е.А. значится как «диетсестра», «диет. сестра», «диетмедсестра», «диет. медсестра».

В расчетно-платежных ведомостях истец перечислена среди медицинских сестер, должность истца указана как «м/с д.», «диет.с», «м/с».

В расчетных листках за февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь 1995 года Гареева Е.А. значится работающей в должности среднего медицинского персонала.

Согласно уточняющих справок № от -Дата-, выданных БУЗ УР «Детская городская клиническая больница № Министерства здравоохранения Удмуртской Республики», и БУЗ УР «РДКПНБ «Нейрон» МЗ УР», в период с -Дата- по -Дата- Гареева Е.А. работала в должности диетсестры стационара.

Анализ представленных истцом доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что должность истца в трудовой книжке и приказе о переводе поименована неверно, в спорный период Гареева Е.А. работала в должности среднего медицинского персонала- медицинской сестры диетической, которая дает право для досрочного пенсионного обеспечения.

Представленные истцом доказательства суд считает относимыми, допустимыми и достоверными.

При этом не подлежат включению в стаж истца периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с -Дата- по -Дата-, -Дата-, -Дата-, -Дата-, -Дата-, -Дата-, с -Дата- по -Дата- общей продолжительностью 12 дней, поскольку в указанные периоды истцу не производились начисления заработной платы, не удерживались страховые взносы в Пенсионный фонд, что является обязательным условием для включения периодов деятельности в стаж для назначения пенсии в соответствии с ч.1 ст. 11 Федерального закона №400-ФЗ и п.п. «а» п.2 Правил №.

Период работы истца -Дата- не подлежит повторному включению в стаж для досрочного назначения пенсии, поскольку согласно решения ответчика, указанный день включен в стаж истца при оценке пенсионных прав.

Поскольку право истца в этой части не нарушено, оно не требует судебной защиты в соответствии со ст. 3 ГПК РФ.

Согласно уточняющих справок, выданных работодателем, истец находится в отпусках по уходу за ребенком до полутора лет с января 1989 года по -Дата-, и уходу за ребенком до трех лет с -Дата- по -Дата-.

Указанные периоды также подлежат включению в стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии, по следующим основаниям.

До введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1 года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствие с п. 2 Постановления Совета Министров и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01 декабря 1989 года продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, сем���������������������������������������������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?

Согласно ст. 71 указанных Основ, женщине предоставлялся частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», который вступил в силу с 06 октября 1992 года, период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора и трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности в соответствии со ст. 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму.

Изложенная позиция в полной мере согласуется с разъяснениями, данными по указанному вопросу в п. 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от -Дата- N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком в целом (до достижения ребенком возраста полутора лет и до достижения им возраста трех лет) у истицы начался в период действия названных нормативных актов, с учетом положений ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст.ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период с -Дата- по -Дата- подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию.

Периоды работы истца в БУЗ УР «РКДЦ МЗ УР» в отделе организации платной медицинской помощи в должности медицинской сестры с -Дата- по -Дата-, старшей медицинской сестры с -Дата- по -Дата-, а также в отделе по добровольному медицинскому страхованию в должности старшей медицинской сестры с -Дата- по -Дата- и с -Дата- по -Дата- подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по следующим основаниям.

Факт работы в указанных должностях и учреждении подтверждается трудовой книжкой истца и ответчиком не оспаривается.

Между сторонами имеется спор об осуществлении истцом в указанные периоды деятельности по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения, а также относимости данных должностей к Перечню льготных профессий БУЗ УР «РКДЦ МЗ УР».

Список N 781 предусматривает должности медицинской сестры и старшей медицинской сестры центра, осуществляющего лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

В соответствии с ч.2 ст. 14 Федерального закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от -Дата- N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п.43 Правил № периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные требования содержались в Приказе Минздравсоцразвития РФ от -Дата- N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

Поскольку спорные периоды деятельности истца протекали после регистрации в системе государственного пенсионного страхования, стаж должен подтверждаться сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица Гареевой Е.А. страхователь - работодатель БУЗ УР «РКДЦ МЗ УР» отчитался в Пенсионный фонд за истца за периоды с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- и с -Дата- по -Дата-, исключая периоды с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с кодом льготы «28-ГД», «27-ГД» и работой на ставку и более заработной платы, подтвердив право истца на досрочное пенсионное обеспечение как медицинского работника.

В ходе судебного заседания представитель третьего лица БУЗ УР «РКДЦ МЗ УР» подтвердил достоверность сведений персонифицированного учета в отношении истца и осуществление истцом деятельности по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.

Характер труда истца в указанных должностях по осуществлению деятельности по охране здоровья населения также подтверждается справкой № от -Дата-, выданной БУЗ УР «Республиканский клинико-диагностический центр Министерства здравоохранения Удмуртской Республики»; наблюдательным делом ГУЗ «Республиканский клинико-диагностический центр МЗ УР»; хронометражем рабочего дня старшей медсестры отдела организации платной медицинской помощи от -Дата-; хронометражем рабочего дня старшей медицинской сестры отдела организации по ДМС от -Дата-, должностными инструкциями по указанным должностям.

Так, в наблюдательном деле БУЗ УР «РКДЦ МЗ УР» имеются Перечни рабочих мест, профессий и должностей на право льготного пенсионного обеспечения и выслугу лет, в которых указаны должность старшей медицинской сестры отдела организации медицинской помощи по ДМС при постоянной занятости, медицинская сестра и старшая медицинская сестра отдела организации платной медицинской помощи при постоянной занятости. В списке сотрудников, имеющих право на досрочное назначение пенсии указана, Гареева Е.А. При приеме указанных сведений у Пенсионного фонда не возникали сомнения в относимости должности истца к должностям, дающим право на досрочное назначение пенсии как медицинскому работнику по Списку №.

Согласно должностной инструкции старшей медицинской сестры отдела организации медицинской помощи по ДМС от -Дата-, в ее обязанности входит: организовывать прием застрахованных пациентов в кабинете ДМС: готовить документацию, бланки анализов, амбулаторные карты, своевременно получать результаты лабораторных исследований и расклеивать их по амбулаторным картам, согласовывать прием пациентов с подразделениями РКДЦ; подготовить пациента к амбулаторному приему врача: измерить артериальное давление, провести термометрию и другие медицинские исследования в пределах своей компетенции и по поручению врача; осуществлять подбор, расстановку и рациональное использование кадров среднего и младшего медицинского персонала; контролировать правильное ведение медицинской документации медсестрами и сестрой хозяйкой; контролировать санитарно-гигиеническое состояние всего отделения; осуществлять наставническую и воспитательную работу со средним и младшим медицинским персоналом;

Согласно хронометража рабочего дня старшей медицинской сестры отдела организации по ДМС от -Дата-, в ходе рабочего времени осуществлялся в том числе, прием пациентов, осуществляла получение результатов лабораторных исследований, внесение их в амбулаторные карты пациентов, записывала на прием к врачам- специалистам, оформляла медицинскую документацию, статистические талоны, выписки из амбулаторных карт, консультации по программе ДМС.

    Согласно должностной инструкции медсестры отдела организации платной медицинской помощи от -Дата-, в ее обязанности входит в том числе, организация амбулаторного приема пациентов, подготовка пациента к амбулаторному приему, куда включается измерением артериального давления, проведения термометрии, готовит амбулаторные карты, оказывает неотложную доврачебную помощь при острых заболеваниях, несчастных случаях с последующим вызовом врача к пациенту.

    Согласно должностной инструкции старшей медсестры отдела организации платной медицинской помощи от -Дата- года и от -Дата-, в ее должностные обязанности входит в том числе, запись пациентов на консультативный, диагностический прием, разъяснение пациентам порядка получения медицинской помощи, исследований, выдача статистических талонов на приемы, госпитализация, исследования, диагностику, выдача амбулаторных карт.

    Согласно хронометража рабочего дня старшей медсестры отдела организации платной медицинской помощи от -Дата- года, старшая медицинская сестра в том числе, работала с пациентами, сопровождала пациента в кабинет платной госпитализации, оформляла документы на стационарное лечение, консультировала пациентов по вопросам получения платных медицинских услуг, измеряла артериальное давление пациенту.

    Возражения ответчика о том, что должностные обязанности по должности медицинской сестры и старшей медицинской сестры отдела организации платной медицинской помощи, старшей медицинской сестры в отделе организации медицинской помощи по ДМС не соответствуют квалификационным характеристикам должностей «медицинской сестры» старшей медицинской сестры», утвержденных приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.07.2010 N 541н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения", так как характер работы в указанных должностях соответствует должности «медицинский регистратор», суд считает несостоятельными.

    Так, в должностные обязанности по должности «медицинский регистратор» входит ведение регистрации больных, обратившихся в медицинскую организацию для получения медицинских услуг, обеспечение хранения и доставку медицинских карт в кабинет врача, участие в оформлении и регистрации листков нетрудоспособности. При этом указанная должность не требует обязательного медицинского образования в отличие от должности медицинской сестры и старшей медицинской сестры. Соответственно в обязанности медицинского регистратора не может входить оказание медицинской помощи, консультации по оказанию медицинской помощи лечебным учреждением, подготовка к приему врачом.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ право на досрочное назначение пенсии по старости предоставлено лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

    В соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" охрана здоровья граждан - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи (п.2 ст.2); лечение - комплекс медицинских вмешательств, выполняемых по назначению медицинского работника, целью которых является устранение или облегчение проявлений заболевания или заболеваний либо состояний пациента, восстановление или улучшение его здоровья, трудоспособности и качества жизни (п.8 ст. 2); медицинская деятельность - профессиональная деятельность по оказанию медицинской помощи, проведению медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и профессиональная деятельность, связанная с трансплантацией (пересадкой) органов и (или) тканей, обращением донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях (п.10 ст.2).

Представленные истцом доказательства суд считает относимыми, допустимыми и достаточными для подтверждения факта осуществления истцом в спорные периоды деятельность по охране здоровья населения, что соответствует требованиям и положениям пенсионного законодательства о досрочном пенсионном обеспечении медицинских работников.

В периоды с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- истица находилась на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы. Данное обстоятельство ответчиком не оспаривается и подтверждается свидетельствами о прохождении повышения квалификации, уточняющей справкой б/н, выданной БУЗ УР «РДКПНБ «Нейрон» МЗ УР», справкой БУЗ УР «РКДЦ МЗ УР» от -Дата- №, актом о результатах документальной проверки условий труда на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение № от -Дата-.

Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения истца в календарном исчислении по следующим основаниям.

Согласно трудовой книжке истец работал в период с -Дата- по -Дата- в должности старшей медицинской сестры Детской городской клинической больницы № в г. Ижевске.

Списком № предусмотрена работа в должности старшей медицинской сестры больницы.

Вышеуказанный период работы истца включен ответчиком в стаж для досрочного назначения пенсии, за исключением периода нахождения на курсах повышения квалификации.

Истец работал в период с -Дата- по -Дата- истец работал в должности медицинской сестры по диетпитанию Детской городской больницы №, в БУЗ УР «РКДЦ МЗ УР» в отделе организации платной медицинской помощи в должности медицинской сестры с -Дата- по -Дата-, старшей медицинской сестры с -Дата- по -Дата-, а также в отделе по добровольному медицинскому страхованию в должности старшей медицинской сестры с -Дата- по -Дата- и с -Дата- по -Дата-. Данные периоды включен судом в стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии как медицинскому работнику по вышеизложенным основаниям.

Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от -Дата- N 516.

Согласно пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от -Дата- N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Обязательным условием осуществления лечебной деятельности для медицинских работников является систематическое обучение на курсах повышения квалификации, в том числе с целью получения соответствующей квалификационной категории. На время нахождения работника на курсах повышения квалификации, трудовые отношения с ним не прекращаются, ему предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск, во время которого сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы. Данные выводы суда основаны на ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от -Дата- №, приказа Минздрава РФ от -Дата- № «О порядке получения квалификационных категорий», ст. 187 ТК РФ.

В п.21 Рекомендации Международной Организации Труда от -Дата- № «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

Действующим в спорные периоды КЗоТ РФ и Трудовым кодексом РФ (глава 26) работникам, совмещающим труд с обучением, гарантируются такие же трудовые права, что и лицам, которые трудились полное рабочее время.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы по специальности включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Таким образом, нахождение на курсах повышения квалификации законодателем приравнивается к выполнению работы, и основания для исключения указанных периодов из сроков осуществления лечебной деятельности со ссылкой на п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовой пенсии в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 и п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденных Правительством РФ от 29.10.2002 № 781, отсутствуют.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что подлежат включению в специальный стаж медицинской деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости:

- период работы в должности медицинской сестры диетической стационара БУЗ УР «РДКПНБ «Нейрон» МЗ УР» с -Дата- по -Дата- (за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с -Дата- по -Дата-, -Дата-, -Дата-, -Дата-, -Дата-, -Дата-, с -Дата- по -Дата- – 12 дней) – 04 года 11 месяцев 08 дней,

- периоды работы в отделе организации платной медицинской помощи БУЗ УР «РКДЦ МЗ УР» в должности медицинской сестры с -Дата- по -Дата-, старшей медицинской сестры с -Дата- по -Дата- – 01 год 11 месяцев 20 дней;

- периоды работы в должности старшей медицинской сестры отдела по добровольному медицинскому страхованию БУЗ УР «РКДЦ МЗ УР» с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- – 10 лет 10 месяцев 24 дня;

- период нахождения истца на курсах повышения квалификации с -Дата- по -Дата- – 01 месяц 01 день,

всего 17 лет 10 месяцев 23 дня в календарном исчислении.

При включении в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составляющий на -Дата- по подсчетам ответчика 12 лет 04 месяца 22 дня, спорных периодов (17 лет 10 месяцев 23 дня), стаж истца составит 30 лет 03 месяца 15 дней, что позволяет принять решение о досрочном назначении истцу страховой пенсии по старости со дня обращения к ответчику с заявлением о ее назначении, то есть с -Дата-.

Поскольку вынесенное ответчиком решение об отказе в назначении пенсии истцу не соответствует требованиям пенсионного законодательства, при расчете стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости ответчиком неверно исчислен стаж истца на день обращения в пенсионный орган и неверно определена дата возникновения права истца на назначение пенсии, данное решение подлежит отмене.

Расходы истца по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей подтверждаются чек - ордером № от -Дата-, выданным ОАО «Сбербанк России».

Расходы истца по оплате госпошлины за удостоверение нотариальной доверенности в размере 1000 рублей подтверждаются доверенностью серии № от -Дата-, удостоверенной ФИО2

В соответствии со ст. 94, 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в размере 300 рублей по оплате государственной пошлины при подаче иска в суд и 1000 рублей за удостоверение нотариальной доверенности, поскольку данные расходы понесены истцом в связи с рассмотрением данного гражданского дела, при этом исковые требования истца удовлетворены судом в полном объеме.

Расходы истца по оплате услуг представителя в размере 9 000 рублей подтверждаются Договором поручения № от -Дата-, заключенным между Гареевой Е.А. и ООО Юридическое агентство «Защита плюс», копиями квитанций серии ТБ № от -Дата- и серии ТБ № от -Дата-, выданными ООО Юридическое агентство «Защита плюс».

При определении размера расходов по оплате услуг представителя, суд учитывает разумность и соразмерность расходов объему работ, выполненных представителем по гражданскому делу: консультации, написание искового заявления, сбор доказательств, участие в ходе подготовки дела к судебному разбирательству и при разбирательстве дела в судебных заседаниях. Кроме того, суд учитывает подготовленность представителя к судебному разбирательству, категорию сложности рассматриваемого дела и результат рассмотрения гражданского дела, решением по которому исковые требования удовлетворены. В соответствии со ст. 100 ГПК РФ с ответчика пользу истца подлежат расходы по оплате услуг представителя в размере 6 000 рублей.

Общий размер судебных расходов, подлежащих взысканию с ответчика в пользу истца составляет 7 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Гареевой Е.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав – удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики № от -Дата- об отказе Гареевой Е.А. в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики досрочно назначить Гареевой Е.А. страховую пенсию по старости, как лицу не менее 30 лет осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, с -Дата- бессрочно.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики в пользу Гареевой Е.А. судебные расходы в размере 7 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы через суд, вынесший решение.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме -Дата-.

Судья                        Сентякова Н.А.