Решение по делу № 12-814/2020 от 10.09.2020

Решение

по делу об административном правонарушении

24 сентября 2019 года город Саратов

Судья Кировского районного суда г. Саратова Яремчук Е.В.,

при секретаре Жарун А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу руководителя общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» Ловягиной ФИО7 на постановление Межрайонной ИФНС России № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении в отношении руководителя общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» Ловягиной ФИО8 по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ,

установил:

постановлением начальника Межрайонной ИФНС России № 19 по Саратовской области от 25 июня 2020 года № Ловягина И.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

Считая данное постановление незаконным, Ловягина И.В. обратилась в районный суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование доводов жалобы указывает, что в момент совершения административного правонарушения она не являлась директором ООО «<данные изъяты>».

Ловягина И.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержала, пояснила, что с 10 сентября 2019 года не является директором ООО «<данные изъяты>».

Представитель Межрайонной ИФНС России № 19 по Саратовской области Соловьева А.В. в судебном заседании пояснила, что Ловягина И.В. привлечена к административной ответственности за неисполнении обязанности по предоставлению достоверных сведений об адресе постоянно действующего исполнительного органа ООО «<данные изъяты>». Пояснила, что при вынесении постановления, у Межрайонной ИФНС России № 19 по Саратовской области отсутствовала информация, что Ловягина И.В. не является директором ООО «<данные изъяты>».

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участников процесса, прихожу к следующим выводам.

На основании ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с положениями ст. 1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

На основании ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

Согласно ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Постановление начальника Межрайонной ИФНС России № 19 по Саратовской области № от 25 июня 2020 года по делу об административном правонарушении в отношении руководителя ООО «<данные изъяты>» Ловягиной ФИО9 по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ вынесено по тем основаниям, что проведенной Межрайонной ИФНС России № 19 по Саратовской области проверкой, установлен факт отсутствия постоянного действующего исполнительного органа ООО «<данные изъяты>», по заявленному в ЕГРЮЛ адресу: <адрес> Выявленный факт свидетельствует о том, что руководитель ООО «<данные изъяты>» не представила в Межрайонную ИФНС России № 19 по Саратовской области достоверные сведения об адресе постоянного действующего исполнительного органа юридического лица.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

При этом КоАП РФ не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

По смыслу же статьи 29.10 КоАП Российской Федерации в постановление по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В подтверждении доводов того, что Ловягина И.В. не является директором ООО «<данные изъяты>» и субъектом вмененного ей административного правонарушения, представлены копия приказа №1 от 10 сентября 2019 года о прекращении (расторжении) трудового договора с работником и трудовая книжка, из которых следует, что Ловягина И.В. уволена с должности директора ООО «<данные изъяты>» по собственному желанию с 10 сентября 2019 года.

Доказательств, подтверждающих иное, на момент рассмотрения жалобы, не представлено.

Таким образом, представленные доказательства свидетельствуют о том, что вывод о виновности Ловягиной И.В. является преждевременным.

При таких обстоятельствах, учитывая, что на момент рассмотрения жалобы установленный ст. 4.5 КоАП РФ срок для данной категории дел не истек, постановление по делу об административном правонарушении №1776 от 25 июня 2020 года о привлечении Ловягиной И.В. к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, подлежит отмене, с возвращением дела на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

решил:

постановление Межрайонной ИФНС России № 19 по Саратовской области от 25 июня 2020 года № 1776 по делу об административном правонарушении в отношении Ловягиной ФИО10 по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ отменить, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение в Межрайонную ИФНС России № 19 по Саратовской области.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение десяти суток со дня оглашения.

Судья Е.В. Яремчук