Решение по делу № 2-447/2018 от 29.08.2018

Дело № 2-447/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Бичура                                                               «26» октября 2018 года

Бичурский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего, судьи Харимаевой Н.Б., с участием представителя ответчика - главы администрации Муниципального образования сельского поселения «Верхне-Мангиртуйское» Фомина В.С., действующего на основании Устава МО СП «Верхне-Мангиртуйское», при секретаре Стратон А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Казарбиной П.М. к администрации Муниципального образования сельского поселения «Верхне-Мангиртуйское» о ежемесячной выплате доплаты к государственной пенсии и взыскании задолженности, образовавшейся в результате невыплаты доплаты к государственной пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец, Казарбина П.М., обращаясь с исковым заявлением в суд, просит взыскать с администрации МО СП «Верхне-Мангиртуйское» задолженность, образовавшуюся в результате невыплаты доплаты к государственной пенсии, в сумме 77415 руб. 15 коп., обязать администрацию ежемесячно выплачивать доплату к государственной пенсии с учетом индексации. Заявленные требования мотивированы тем, что стаж ее муниципальной службы составляет <данные изъяты>, включая выборную работу в профсоюзной организации совхоза «<данные изъяты>». При увольнении в ДД.ММ.ГГГГ она подала заявление о назначении доплаты к государственной пенсии как муниципальному служащему. Администрация МО СП «<данные изъяты>» несвоевременно и не в полном объеме выплачивала ей доплату к пенсии, а с ДД.ММ.ГГГГ вообще прекратила данные выплаты. В ДД.ММ.ГГГГ доплата к пенсии составляла 3610 руб. 31 коп., а в <данные изъяты> 4982 руб. 90 коп.

В судебное заседание истец Казарбина П.М. не явилась, направив заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в связи с отдаленностью места нахождения.

Представитель ответчика МО СП «Верхне-Мангиртуйское» - Фомин В.С. в судебном заседании исковые требования не признал, просил применить требование о пропуске срока исковой давности по требованиям о взыскании задолженности, заявленным за период с ДД.ММ.ГГГГ при этом пояснил, что истец представила не верный расчет задолженности, поскольку за ДД.ММ.ГГГГ согласно платежным поручениям № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ ей было выплачено по <данные изъяты> руб., а в ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб., а не как указано истцом <данные изъяты> руб., при этом, не отрицал имеющуюся задолженность перед истцом за период с ДД.ММ.ГГГГ

    Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав представленные материалы гражданского дела, приходит к следующему:

    В соответствии со ст.ст. 7, 39 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

           Согласно п. 4 ст. 7 ФЗ от 15.12.2001г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», условия предоставления права на пенсию государственным гражданским служащим субъектов Российской Федерации и муниципальным служащим за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств местных бюджетов определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления.

    В соответствии со ст. 8 Закона Республики Бурятия от 08.05.2009г. № 798-IV «О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления», органы местного самоуправления вправе устанавливать ежемесячные доплаты к страховым пенсиям лицам, замещавшим не менее трех лет на постоянной основе выборные муниципальные должности и освобожденным от должности в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно), за исключением случаев, связанных с виновными действиями (бездействием), за счет средств местного бюджета в порядке, определяемом представительным органом соответствующего муниципального образования Уставом муниципального образования могут быть установлены иные социальные гарантии депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления за счет средств местного бюджета.

    Из п.3 ст. 7 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» следует, что муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

    Согласно ст. 13 Закона Республики Бурятия от 10.09.2007г. №2431 III «О муниципальной службе в Республике Бурятия» оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат. К дополнительным выплатам, в том числе, относится ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе в размерах: при стаже муниципальной службы от 1 до 5 лет - 10 процентов; от 5 до 10 лет - 15 процентов; от 10 до 15 лет - 20 процентов; свыше 15 лет - 30 процентов.

    Как следует из трудовой книжки, Казарбина П.М. ДД.ММ.ГГГГ была принята переводом в Верхне-Мангиртуйскую сельскую администрацию на должность заместителя главы МО СП «Верхне-Мангиртуйское, ДД.ММ.ГГГГ переводом на должность специалиста <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность заместителя главы МО СП «Верхне-Мангиртуйское», ДД.ММ.ГГГГ избрана главой МО СП «Верхне-Мангиртуйское» и ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с истечением срока действия трудового договора.

    Как установлено судом, в администрации МО СП «Верхне-Мангиртуйское» действует Положение «О порядке установления выплаты ежемесячной доплаты к государственной пенсии лицам, замещавшим выборные муниципальные должности, муниципальным служащим, замещавших в аппаратах этих органов муниципальные должности муниципальной службы МО СП «Верхне-Мангиртуйское», утвержденное решением Сессии Совета депутатов МО СП «Верхне-Мангиртуйское». Согласно п. 3 Положения муниципальные служащие имеют право на ежемесячную доплату к государственной пенсии при увольнении с муниципальной службы в связи с выходом на государственную пенсию. Пунктом 4 Положения установлено, что ежемесячная доплата устанавливается к государственной пенсии со дня подачи заявления, после обращения, при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет, в таком размере, чтобы сумма государственной пенсии и доплаты к ней составляла 45% среднемесячного денежного содержания по замещавшейся должности.

Согласно представленным истцом расчетам задолженность, образовавшаяся в результате невыплаты причитающейся доплаты к трудовой пенсии Казарбиной П.М. за период с ДД.ММ.ГГГГ составила 77415,15 руб.

Размер доплаты к пенсии истицей исчислен на основании Положения «О порядке установления выплаты ежемесячной доплаты к государственной пенсии лицам, замещавшим выборные муниципальные должности, муниципальным служащим, замещавших в аппаратах этих органов муниципальные должности муниципальной службы МО СП «Верхне-Мангиртуйское», исходя из размера базовой части трудовой пенсии, подтвержденной справкой УПФ РФ.

При этом, представителем ответчика заявлено о пропуске срока исковой давности.

Согласно ч. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 настоящего Кодекса.

В силу ч. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Положениями ч. 1 и ч. 2 ст. 200 ГК РФ установлено, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

При этом, судом установлено, что истцу достоверно было известно о нарушении ее права, об образовавшейся задолженности администрации МО СП «Верхне-Мангиртуйское» перед истцом по недоплате к государственной пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ в связи с чем, суд приходит к выводу, что требования истца в этой части не подлежат удовлетворению, исходя из положений вышеназванных норм закона.

Вместе с тем, требования истца о взыскании задолженности, образовавшейся в результате невыплаты доплаты к государственной пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Так, согласно представленным платежным поручениям: <данные изъяты> Итого задолженность, образовавшаяся в результате невыплаты причитающейся доплаты к трудовой пенсии Казарбиной П.М. за период с ДД.ММ.ГГГГ составила 57570 руб. 06 коп., которая подлежит взысканию с МО СП «Верхне-Мангиртуйское». Размер доплаты к пенсии истицей исчислен на основании Положения «О порядке установления выплаты ежемесячной доплаты к государственной пенсии лицам, замещавшим выборные муниципальные должности, муниципальным служащим, замещавших в аппаратах этих органов муниципальные должности муниципальной службы МО СП «Верхне-Мангиртуйское», исходя из размера базовой части трудовой пенсии.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно п. 8 ч.1 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ, в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Учитывая, что исковые требования Казарбиной П.М. удовлетворены частично, суд взыскивает с ответчика государственную пошлину исходя из определенного п.1 ч.1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ размера, в сумме 1927,10 руб. в доход МО «Бичурский район».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Казарбиной П.М. удовлетворить частично.

Обязать администрацию МО СП «Верхне-Мангиртуйское» ежемесячно выплачивать Казарбиной П.М. доплату к государственной пенсии с учетом индексации.

Взыскать с администрации МО СП «Верхне-Мангиртуйское» задолженность, образовавшуюся в результате невыплаты доплаты к государственной пенсии Казарбиной П.М. за период с ДД.ММ.ГГГГ в сумме 57570 (<данные изъяты>) руб. 06 коп.

Взыскать с администрации МО СП «Верхне-Мангиртуйское» государственную пошлину в размере 1927,10 руб. в доход МО «Бичурский район».

          Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Бичурский районный суд РБ.

    Мотивированное решение изготовлено 31.10.2018г.

Судья Бичурского районного суда РБ                          Н.Б. Харимаева