Решение по делу № 2-5708/2023 от 20.11.2023

Дело № 2-5708/2023

УИД 51RS0001-01-2023-005530-44

Решение в окончательной форме изготовлено 20.12.2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 декабря 2023 года                  город Мурманск

Октябрьский районный суд города Мурманска в составе

председательствующего судьи Линчевской М.Г.,

при секретаре Дыткове Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Октябрьского административного округа города Мурманска, действующего в интересах Жироховой Екатерины Александровны, к администрации города Мурманска, Комитету имущественных отношений города Мурманска о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского административного округа г. Мурманска обратился в суд в интересах Жироховой Е.А. к администрации города Мурманска, Комитету имущественных отношений города Мурманска о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения. В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой округа по обращению Жироховой Е.А., являющегося ребенком, оставшимся без попечения родителей, проведена проверка по вопросу обеспечения жилым помещением. Проверкой установлено, что Жирохова Е.А., постановлением администрации г. Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ включена в соответствующий муниципальный список, имеет право на обеспечение жилым помещением. ДД.ММ.ГГГГ Жирохова Е.А. достигла совершеннолетия. До настоящего времени жилое помещение ей не предоставлено. Иного благоустроенного жилого помещения она не имеет. Ссылаясь на нормы действующего законодательства, просит возложить на администрацию города Мурманска, Комитет имущественных отношений города Мурманска обязанность предоставить Жироховой Е.А. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Представитель истца помощник прокурора Холодов М.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске, полагал разумным срок 4 месяца.

Истец Жирохова Е.А. в судебном заседании иск поддержала, пояснила, что настаивает на предоставлении жилого помещения, от получения сертификата отказывается.

Представитель ответчиков администрации г. Мурманска и КИО г. Мурманска Болдырева М.Н. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, поддержала ранее изложенные в отзыве доводы, также просила в случае удовлетворения требований установить срок исполнения решения суда шесть месяцев.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища (часть 1). Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище (часть 2). Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3).

В соответствии со статьей 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с данным федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Как следует из положений пункта 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом данной нормы, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия; в случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом данного пункта, по их заявлению в письменной форме ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

Абзацем первым пункта 3 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ закреплено, что орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 данной нормы, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 данной статьи; лица, указанные в абзаце первом пункта 1 названной нормы, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

Таким образом, законодатель предусмотрел возможность включения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в список по достижении ими возраста 14 лет, однако в соответствии с приведенными правовыми нормами предоставление жилых помещений лицам указанной категории до достижения ими возраста 18 лет (и если они не приобрели полную дееспособность до достижения совершеннолетия) возможно только в случаях, предусмотренных законодательством соответствующего субъекта Российской Федерации.

Статьей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ -ЗМО «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления муниципальных образований со статусом городского округа наделены государственным полномочием по обеспечению жилым помещением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В силу части 2 статьи 10.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ -ЗМО «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления обязаны самостоятельно организовывать деятельность по осуществлению государственных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством <адрес>, а также актами, указанными в подпункте 1 пункта 2 статьи 10 настоящего Закона, разрабатывать и утверждать административные регламенты предоставления государственных услуг в части переданных государственных полномочий.

Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, местом жительства которых является территория <адрес>, урегулированы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ -ЗМО «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Согласно части 1 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ -ЗМО детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом местного самоуправления муниципального района, муниципального округа или городского округа (далее - орган местного самоуправления), на территории которого находится место жительства указанных лиц, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений по правилам, устанавливаемым <адрес>.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ -ПП утверждены Правила обеспечения жилыми помещениями детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно пункту 2.8 Правил детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, уполномоченным органом местного самоуправления, на территории которого находится место жительства указанных лиц, предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда.

Судом установлено, что Жирохова Е.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с Постановлением администрации города Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ Жирохова Е.А. включен в муниципальный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилого фонда.

ДД.ММ.ГГГГ Жирохова Е.А. обратилась с заявлением в КИО г. Мурманска о предоставлении жилого помещения.

До настоящего времени жилое помещение ему не предоставлено.

Постановлением администрации города Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Административный регламент предоставления государственной услуги «Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Разделом 2.6. Административного регламента установлен Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Пунктом 2.6.1. Административного регламента установлено, что предоставление государственной услуги осуществляется на основании следующих документов (сведений): заявление о предоставлении государственной услуги, копия паспорта гражданина Российской Федерации, сведения о регистрации заявителя по месту пребывания и по месту жительства в жилом помещении и информация о жилом помещении, выписка из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости.

В материалы дела представлено обращение Жироховой Е.А. с требованием предоставить ей жилое помещение. С учетом изложенного, злоупотребления правом со стороны материального истца судом не усматривается. Его заинтересованность в получении жилого помещения следует, в том числе, из заявления в адрес прокурора об обращении за судебной защитой в её интересах.

Как следует из отзыва ответчиков, право на предоставление специализированного жилого помещения по договору найма ими не оспаривается.

Доводы ответчиков о недостаточном финансировании жилищных программ и трудностях экономического характера, судом отклоняются, поскольку по смыслу указанных выше правовых норм жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны предоставляться без неоправданных задержек после наступления предусмотренных законом оснований.

При таких обстоятельствах, поскольку до настоящего времени жилым помещением не обеспечен, исковые требования подлежат удовлетворению.

С учетом положений ст. 206 ГПК РФ суд полагает разумным установить срок исполнения решения суда 5 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. При этом суд учитывает, что Жирохова Е.А. в настоящее время проживает в квартире опекуна, проходит обучение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Октябрьского административного округа города Мурманска, действующего в интересах Жироховой Екатерины Александровны, к администрации города Мурманска, Комитету имущественных отношений города Мурманска о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение - удовлетворить.

Обязать администрацию города Мурманска, ИНН 771614815748, Комитет имущественных отношений города Мурманска, ИНН 5190800019, в течение пяти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу предоставить Жироховой Екатерине Александровне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, паспорт выдан ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по <адрес> (код подразделения 510-003), благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий М.Г. Линчевская

2-5708/2023

Категория:
Гражданские
Истцы
Прокуратура Октябрьского округа г.Мурманска
Ответчики
КИО г.Мурманска
Администрация г.Мурманска
Суд
Октябрьский районный суд г. Мурманска
Судья
Линчевская Мария Геннадьевна
Дело на сайте суда
okt.mrm.sudrf.ru
20.11.2023Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
20.11.2023Передача материалов судье
20.11.2023Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
20.11.2023Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
21.11.2023Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
13.12.2023Судебное заседание
13.12.2023
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее