Решение по делу № 2-189/2023 от 09.01.2023

Дело № 2-189/2023

УИД 29RS0011-01-2023-000014-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Верхняя Тойма 23 мая 2023 года                                

Красноборский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Завариной Е.Г.,

при ведении протокола секретарем Селяниновой Е.Н.,

с участием ответчика, представителя ответчика, Ремизова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Беляева С. Л. к Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием машин и других видов техники Виноградовского и Верхнетоемского районов, Министерству транспорта Архангельской области о возложении обязанности по выдаче паспорта самоходной машины,

установил:

Беляев С.Л. обратился в Красноборский районный суд Архангельской области с исковым заявлением к Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием машин и других видов техники Виноградовского и Верхнетоемского районов о возложении обязанности по выдаче паспорта самоходной машины.

В обоснование иска указал, что по договору купли-продажи от __.__.______г. он приобрел колесный трактор Т-25 А, заводской № ***, номер двигателя - № ***, цвет - красный, 1980 года выпуска. Документы на колесный трактор Т-25А ему переданы не были, т.к. на момент продажи были утрачены продавцом. Колесный трактор Т-25А ранее в государственный инспекции по надзору за техническим состоянием машин и других видов техники не регистрировался по причине отсутствия необходимости в его эксплуатации. При обращении в государственную инспекцию по надзору за техническим состоянием машин и других видов техники Виноградовского и Верхнетоемского районов (далее - Гостехнадзор Виноградовского и Верхнетоемского районов) для регистрации колесного трактора Т-25А ему отказано по причине отсутствия необходимого пакета документов, а именно: правоустанавливающего документа, подлинника паспорта самоходной машины. Решением мировой суди судебного участка № 2 Красноборского судебного района Архангельской области он признан собственником колесного трактора Т-25А, заводской № ***, номер двигателя - № ***, цвет - красный, 1980 года выпуска. __.__.______г. он повторно обратился в Гостехнадзор Виноградовского и Верхнетоемского районов для регистрации колесного трактора Т-25 А и ему снова было отказано по причине отсутствия необходимого пакета документов, а именно: паспорта самоходной машины, в выдаче которого __.__.______г. годы было отказано по формальным основаниям. Получить паспорт самоходной машины (на колесный трактор) во внесудебном порядке не представляется возможным, поскольку паспорт на колесный трактор Т-25А продавцом при заключении договора купли-продажи ему предоставлен не был, а Гостехнадзор Виноградовского и Верхнетоемского районов выдать отказывается. Просит обязать государственную инспекцию по надзору за техническим состоянием машин и других видов техническим состоянием машин и других видов техники Виноградовского и Верхнетоемского районов выдать ему паспорт самоходной машины на колесный трактор Т-25А, заводской № ***, номер двигатель № ***, цвет - красный, 1980 года выпуска, собственником которого он является.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство транспорта Архангельской области.

Истец Беляев С.Л. в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в ранее полученной от него телефонограмме просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования поддерживает.

Ответчик, представитель ответчика - Министерства транспорта Архангельской области Ремизов А.А., с иском не согласился, поддержал доводы отзыва на исковое заявление, согласно которому в настоящее время порядок выдачи паспортов самоходных машин и других видов техники (оформления электронного паспортов самоходных машин и других видов техники) определен Правилами государственной регистрации самоходных машин и других видов техники, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2020 г. № 1507 (далее - Правила), и Порядком функционирования систем электронных паспортов транспортных средств (электронных паспортов шасси транспортных средств) и электронных паспортов самоходных машин и других видов техники, утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 22 сентября 2015 г. № 122 (далее - Решение). В связи с тем, что приобретенный Беляевым С.Л. колесный трактор Т-25А заводской № *** в органах гостехнадзора не регистрировался, для оформления на него электронного паспорта самоходной машины необходим документ, предусмотренный подпунктом «а» пункта 21 Решения (документ об оценке соответствия обязательным требованиям).

Руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав пояснения ответчика, представителя ответчика - Министерства транспорта Архангельской области Ремизов А.А., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Порядок выдачи паспортов самоходных машин и других видов техники (оформления электронного паспортов самоходных машин и других видов техники) определен Правилами государственной регистрации самоходных машин и других видов техники, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2020 г. № 1507 (далее - Правила), и Порядком функционирования систем электронных паспортов транспортных средств (электронных паспортов шасси транспортных средств) и электронных паспортов самоходных машин и других видов техники, утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 22 сентября 2015 г. № 122 (далее - Решение).

Согласно пункту 6 Правил наличие паспорта самоходной машины и других видов техники (электронного паспорта самоходной машины и других видов техники со статусом «действующий») является обязательным условием для осуществления государственной регистрации самоходных машин и других видов техники (далее - машин).

В соответствии с пунктом 17 Правил при проведении государственной регистрации машины (внесении изменений в регистрационные данные) на основании заявления владельца машины возможна выдача дубликата паспорта машины или выписка из электронного паспорта машины взаменутраченного, непригодного для использования или не соответствующего установленному образцу.

При этом, согласно требованиям пункта 2 Решения оформление паспортов самоходных машин и других видов техники на бумажном носителе (в соответствии с Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 18 августа 2015 г. № 100 «О паспорте самоходной машины и других видов техники») в Российской Федерации допускалось только до 1 ноября 2022 г. включительно.

Судом установлено, что __.__.______г. по договору купли-продажи, заключенному между ФИО4 (продавец) и Беляевым С.Л. (покупатель), последний приобрел трактор Т-25А, 1980 года выпуска, номер двигателя № ***, заводской номер – № ***, цвет – красный.

Решением мировой суди судебного участка № 2 Красноборского судебного района Архангельской области удовлетворены исковые требования Беляева С.Л. к ФИО4 о признании права собственности на трактор. За истцом Беляевым С.Л. признано право собственности на трактор Т-25А, заводской № ***, номер двигателя - № ***, цвет - красный, 1980 года выпуска.

Обращаясь в суд с настоящим иском истец ссылается на отсутствие возможности получить паспорт самоходной машины (на колесный трактор) во внесудебном порядке, поскольку паспорт на колесный трактор Т-25А продавцом при заключении договора купли-продажи ему предоставлен не был, а Гостехнадзор Виноградовского и Верхнетоемского районов выдать отказывается.

Вместе с тем, в силу пункта 3 Правил государственной регистрации самоходных машин и других видов техники, утвержденных Постановление Правительства от 21.09.2020 № 1507, государственная регистрация техники осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими региональный государственный надзор в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов (далее - органы гостехнадзора), за собственником техники (за исключением лица, не достигшего возраста 16 лет либо признанного недееспособным), или лицом, владеющим техникой на праве хозяйственного ведения, на праве оперативного управления либо на основании договора лизинга, или одним из родителей, усыновителем либо опекуном (попечителем) лица, не достигшего возраста 16 лет, являющегося собственником техники, или опекуном недееспособного гражданина, являющегося собственником техники (далее - владелец техники).

Регистрация транспортных средств, принадлежащих юридическим или физическим лицам, изменение регистрационных данных, связанное с заменой номерных агрегатов транспортных средств, производятся на основании паспортов транспортных средств, паспортов самоходных машин и других видов техники или электронных паспортов транспортных средств со статусом «действующий», оформленных в системе электронных паспортов транспортных средств (электронных паспортов шасси транспортных средств), а также заключенных в установленном порядке договоров или иных документов, удостоверяющих право собственности на транспортные средства и подтверждающих возможность допуска их к эксплуатации на территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 15.05.1995 №460 «О введении паспортов на самоходные машины и другие виды техники в Российской Федерации» с 1 сентября 1995 года введены паспорта на тракторы, прицепы и полуприцепы, самоходные дорожно-строительные и иные машины (далее именуются - самоходные машины и другие виды техники), кроме боевой и специальной техники, состоящей на вооружении воинских формирований федеральных органов исполнительной власти и иных организаций, имеющих воинские формирования.

Наличие указанных паспортов является обязательным условием для регистрации этих машин и допуска их к эксплуатации.

Пунктом 2 названного постановления Правительства Российской Федерации предусмотрено, что паспорта выдаются: предприятиями-изготовителями - на самоходные машины и другие виды техники, выпущенные ими после 01.09.1995, а на самоходные машины и другие виды техники с электродвигателем - после 07.08.2008; органами гостехнадзора - на самоходные машины и другие виды техники, выпущенные предприятиями-изготовителями до 01.09.1995, ввозимые на территорию Российской Федерации до 01.09.2001, и на самоходные машины и другие виды техники с электродвигателем, выпущенные предприятиями-изготовителями или ввезенные на территорию Российской Федерации до 07.08.2008, - при предъявлении их к регистрации.

С 01.01.2016 вступил в силу Порядок заполнения единой формы паспорта самоходной машины.

Оформление паспортов самоходных машин и других видов техники по форме и в соответствии с правилами, которые установлены законодательством государства - члена, допускалось до указанной даты (подпункт в) пункта 2 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 18.08.2015 №100 «О паспорте самоходной машины и других видов техники», подпункт б) пункта 2 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 22.09.2015 №122).

Согласно пункту 2 Порядка заполнения единой формы паспорта самоходной машины и других видов техники (утвержденных решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 18.08.2015 №100), паспорт оформляется организациями - изготовителями машин, включенными в единый реестр уполномоченных органов (организаций) государств - членов Евразийского экономического союза и организаций - изготовителей транспортных средств (шасси транспортных средств), самоходных машин и других видов техники, осуществляющих оформление паспортов (электронных паспортов) транспортных средств (шасси транспортных средств), самоходных машин и других видов техники (далее - изготовители), на произведенные ими машины, а также в случаях, предусмотренных законодательством государств - членов Евразийского экономического союза (далее соответственно - государства-члены, Союз), - уполномоченными органами (организациями) государств-членов, включенными в указанный единый реестр (далее - уполномоченные органы (организации)), по Единой форме, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 18.08.2015 №100.

Пунктом «в» ст. 2 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 22.09.2015 №122 «Об утверждении Порядка функционирования систем электронных паспортов транспортных средств (электронных паспортов шасси транспортных средств) и электронных паспортов самоходных машин и других видов техники» установлено, что допускается оформление паспортов самоходных машин и других видов техники в соответствии с единой формой паспорта самоходной машины и других видов техники и Порядком заполнения единой формы паспорта самоходной машины и других видов техники, утвержденными Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 18.08.2015 №100 (далее - единая форма)в Российской Федерации - до 01.11.2022 включительно.

Подпунктом «а» пункта 21 Решения установлено, что оформление электронного паспорта машины осуществляется при наличии документа об оценке соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования» (ТР ТС 010/2011), принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 г. № 823 (ТР ТС 010/2011), или технического регламента Таможенного союза «О безопасности сельскохозяйственных и лесохозяйственных тракторов и прицепов к ним» (ТР ТС 031/2012), принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20 июля 2012 г. № 60 (ТР ТС 031/2012), или одобрения типа транспортного средства (шасси), или свидетельства о безопасности конструкции транспортного средства в соответствии с требованиями ТР ТС 018/2011 (в отношении транспортных средств, имеющих максимальную конструктивную скорость 25 км/ч и более, но менее или равную 50 км/ч), или документа об оценке соответствия обязательным требованиям, установленным международными договорами и актами, составляющими право Союза, или законодательством государства- члена, выданного в отношении машины, являющейся объектом технического регулирования одного из указанных технических регламентов, до дня вступления в силу соответствующего технического регламента.

Подпунктом «в» пункта 21 Решения предусмотрены случаи, в которых электронный паспорт машины оформляется при отсутствии указанного документа:

в отношении машины, зарегистрированной в органе регистрации до даты начала применения электронных паспортов;

в отношении машины, ввозимой на таможенную территорию Союза из числа машин, ранее находившихся в эксплуатации;

в отношении машины, ввозимой на территорию государства-члена, в котором в отношении ТР ТС 010/2011, ТР ТС 018/2011 или ТР ТС 031/2012 не вступили в силу положения абзаца первого пункта 3 статьи 53 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г. и не истекли сроки переходных положений указанных технических регламентов, установленные Евразийской экономической комиссией для этого государства-члена;

в отношении машины, ввозимой (ввезенной) физическим лицом на таможенную территорию Союза для личного пользования;

в отношении машины, ввозимой (ввезенной) на таможенную территорию Союза и принадлежащей дипломатическим представительствам и консульским учреждениям, международным (межгосударственным) организациям, пользующимся привилегиями и иммунитетами в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, сотрудникам этих представительств (учреждений, организаций), а также членам их семей.

Таким образом, электронный паспорт машины оформляется уполномоченным органом (организацией) при отсутствии документа, указанного в подпункте «а» настоящего пункта, в отношении машины зарегистрированной в органе регистрации до даты начала применения электронных паспортов.

Транспортные средства не отнесены законом к объектам недвижимости, в связи с чем относятся к движимому имуществу.

Следовательно, при отчуждении транспортного средства действует общее правило относительно момента возникновения права собственности у приобретателя - момент передачи транспортного средства.

Поскольку вышеуказанный трактор ранее на территории Российской Федерации не регистрировался, с 01.11.2022 паспорт самоходной машины выдается в электронном виде на ранее зарегистрированные транспортные средства, а при отсутствии такой регистрации заводом-изготовителем.

Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.

Таким документом является паспорт транспортного средства или паспорт самоходной машины, подтверждающие техническую безопасность транспортного средства, номерные обозначения узлов и агрегатов которого указаны в этом паспорте, то соответственно наличие указанных паспортов является обязательным условием для регистрации этих машин и допуска их к эксплуатации.

Как усматривается из доводов искового заявления трактор Т-25А ранее в государственный инспекции по надзору за техническим состоянием машин и других видов техники не регистрировался по причине отсутствия необходимости в его эксплуатации.

Учитывая, что трактор ранее не был зарегистрирован в соответствии с законодательством Российской Федерации, то у суда не имеется оснований для удовлетворения исковых требований Беляева С.Л. к Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием машин и других видов техники Виноградовского и Верхнетоемского районов, Министерству транспорта Архангельской области о возложении обязанности по выдаче паспорта самоходной машины, поскольку приобретение лицом транспортного средства автоматически не порождает обязанность управомоченного органа допустить транспортное средство к участию в дорожном движении и зарегистрировать его, что в данном случае не нарушает прав собственности на это имущество, в связи с чем у удовлетворении иска Беляева С.Л. суд полагает отказать.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

    решил:

в удовлетворении исковых требований Беляева С. Л. к Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием машин и других видов техники Виноградовского и Верхнетоемского районов, Министерству транспорта Архангельской области о возложении обязанности по выдаче паспорта самоходной машины отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд через Красноборский районный суд Архангельской области по адресу: Архангельская область, Верхнетоемский район, с. Верхняя Тойма, ул. Победы, д. 3, в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий подпись      Е.Г. Заварина

Мотивированное решение составлено 30 мая 2023 года

Верно:

Судья          Е.Г. Заварина