Решение по делу № 33-16090/2023 от 06.09.2023

Судья Шматко С.Н. УИД: 61RS0001-01-2022-006754-83

Дело № 33-16090/2023

Дело № 2-447/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 сентября 2023 г. г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда

в составе председательствующего Хомич С.В.,

судей Боровой Е.А., Кушнаренко Н.В.,

при секретаре Сукаче И.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Богояновой Людмилы Алексеевны к ООО «Инвестрадиострой» о признании участником долевого строительства, включении в наследственную массу прав по договору долевого участия, признании права на оказание меры государственной поддержки по апелляционным жалобам МКУ «Департамент координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону», Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области на решение Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 7 июня 2023 года.

Заслушав доклад судьи Боровой Е.А., судебная коллегия

установила:

Богоянова Л.А. обратилась в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что 07.02.2008 между Н.В.А. и ООО «СК «Гарант Строй» был заключен предварительный договор купли-продажи трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: г. Ростов-на-Дону, в строящемся многоквартирном доме по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. Согласно договору продавец обязался передать в собственность покупателю, а покупатель принять в собственность трехкомнатную квартиру общей площадью 83,75 кв.м, расположенную на 5-м этаже секции Б, оси НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в строящемся 240-квартирном жилом доме и оплатить ее стоимость продавцу в размере 2 512 000 руб. Как указано в п.5 указанного договора, покупатель уплатил продавцу стоимость приобретаемого имущества в размере 2 512 000 руб. путем внесения денежных средств в кассу предприятия, что также подтверждается кассовыми чеками и квитанцией к приходному кассовому ордеру НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 08.02.2008. Согласно указанному договору, дом должен был быть сдан в эксплуатацию во втором квартале 2009 года, однако фактически сдан в эксплуатацию только в октябре 2022 года. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Н.В.А. умерла. При ее жизни право собственности на квартиру не было оформлено, поскольку к моменту ее смерти дом не был сдан в эксплуатацию. Наследником умершей по закону является Богоянова Л.А., принявшая наследство после смерти своей матери в установленном законом порядке, путем подачи нотариусу заявления о принятии наследства.

На основании изложенного, уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, Богоянова Л.А. просила суд признать Н.В.А. участником долевого строительства на основании заключенного 07.02.2008 между Н.В.А. и ООО «СК «Гарант Строй» предварительного договора купли-продажи трехкомнатной квартиры, расположенной в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН; включить права и обязанности Н.В.А. по указанному предварительному договору купли-продажи в наследственную массу после смерти Н.В.А., умершей ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА; признать за Богояновой Л.А. в порядке наследования по закону в качестве наследника первой очереди, право на оказание меры поддержки в соответствии со ст. 5.2 Областного закона Ростовской области № 1145-ЗС от 30.07.2013 «О мерах поддержки пострадавших участников долевого строительства в Ростовской области».

Решением Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 7 июня 2023 года исковые требования Богояновой Л.А. удовлетворены.

С указанным решением не согласилось МКУ «Департамент координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону», которое в своей апелляционной жалобе просит его изменить в части признания за Богояновой Л.А. в порядке наследования по закону в качестве наследника первой очереди права на оказание меры поддержки в соответствии со ст. 5.2 Областного закона Ростовской области № 1145-ЗС от 30.07.2013 «О мерах поддержки пострадавших участников долевого строительства в Ростовской области».

В обоснование доводов жалобы апеллянт ссылается на то, что судом не принято во внимание, что для предоставления гражданам мер государственной поддержки в соответствии со ст. 5.2 Областного закона Ростовской области № 1145-ЗС от 30.07.2013 «О мерах поддержки пострадавших участников долевого строительства в Ростовской области», необходимо наличие двух оснований: лицо должно быть включено в реестр пострадавших участников долевого строительства и в реестр требований кредиторов в рамках дела о банкротстве застройщика в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 27.06.2018 № 418.

Н.В.А. – наследодатель Богояновой Л.А., в указанные реестры включена не была, в связи чем оснований для предоставления указанных мер поддержки не имеется.

Также с решением суда не согласилась Региональная служба государственного строительного надзора Ростовской области, которая в своей апелляционной жалобе просит его отменить.

В обоснование доводов жалобы апеллянт ссылается на то, что для получения права на предоставление областных мер поддержки гражданин должен соответствовать требованиям, содержащимся в ст. 1 Областного закона Ростовской области № 1145-ЗС от 30.07.2013 «О мерах поддержки пострадавших участников долевого строительства в Ростовской области», а объект недвижимости – включен в единый реестр проблемных объектов (далее – ЕРПО). Вместе с тем многоэтажный жилой дом со встроенно-пристроенными помещениями общественного назначения и подземной автостоянкой по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН на дату подачи искового заявления и вынесения судебного решения в ЕРПО включен не был.

Богоянова Л.А. с заявлением о включении в реестр пострадавших граждан не обращалась, в связи с чем не соответствует критериям отнесения понятию «пострадавший участник долевого строительства», установленным Областным законом Ростовской области № 1145-ЗС от 30.07.2013 «О мерах поддержки пострадавших участников долевого строительства в Ростовской области».

Кроме того, апеллянт обращает внимание на то, что ООО «Инвестрадиострой» является правопреемником прежнего застройщика ООО «СК «Гарант Строй» в объеме, установленном реестром требований кредиторов, сформированном Арбитражным судом Ростовской области в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) № А53-1325/2011. Богоянова Л.А. не воспользовалась своим правом на включение в реестр требований кредиторов ООО «СК «Гарант Строй» в ходе процедуры банкротства застройщика, в связи с чем права и обязанности застройщика от ООО «СК «Гарант Строй» к ООО «Инвестрадиострой» не перешли в отношении предварительного договора купли-продажи трехкомнатной квартиры, расположенной в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН от 07.02.2023, заключенного с Н.В.А. – наследодателем Богояновой Л.А. Вместе с тем, судом не было проведено исследование наличия прав и обязанностей Н.В.А. по договору при разрешении вопроса о включении их в наследственную массу.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционных жалоб надлежащим образом, с учетом положений ст.165.1 ГК РФ.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя истца Руденко М.Г., представителей Региональная служба государственного строительного надзора Ростовской области – Горбацевич Н.Е., ООО «Инвестрадиострой» - Момотова А.С., судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 07.02.2008 между Н.В.А. и ООО «СК «Гарант Строй» был заключен предварительный договор купли-продажи трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН

Согласно условиям договора продавец обязался передать в собственность покупателю, а покупатель принять в собственность трехкомнатную квартиру общей площадью 83,75 кв.м, расположенную на 5-м этаже секции Б, оси НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в строящемся 240-квартирном жилом доме, и оплатить ее стоимость продавцу в размере 2 512 000 руб.

Как указано в п.5 указанного договора, покупатель уплатил продавцу стоимость приобретаемого имущества в размере 2 512 000 руб. путем внесения денежных средств в кассу предприятия, что также подтверждается кассовыми чеками и квитанцией к приходному кассовому ордеру НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 08.02.2008.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Н.В.А. умерла, наследником после ее смерти по закону является Богоянова Л.А.

При жизни наследодателя многоквартирный дом в эксплуатацию сдан не был.

Изначально застройщиком спорного многоквартирного дома являлся ГУВД по Ростовской области.

В последующем застройщиком был заключен договор на проектирование и строительство дома с ОАО ПСП «Севкавнипиагропром», последний привлек к строительству в качестве субподрядчика ООО «СИГ».

В связи с нарушением сроков строительства, ввода объекта в эксплуатацию и невозможностью ОАО «Севкавнипиагропром» исполнять свои обязательства - 04.04.2006 между обществом «СК «Гарант Строй» и ГУ МВД заключен договор подряда на капитальное строительство и сдачу в эксплуатацию 240-квартирного жилого дома по указанному адресу.

В связи с изложенным, ООО «СИГ» направило дольщикам письма с предложением перезаключить договор с новым лицом - обществом «СК «Гарант Строй», чего исполнено не было.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 24 августа 2015 года по делу № А53-11325/2011 общество «СК «Гарант-Строй» признано несостоятельным (банкротом), открыта процедура конкурсного производства.

06.05.2016 по результатам открытых торгов по лоту № 1, проведенных 08.04.2016 в рамках процедуры конкурсного производства должника ООО «СК «Гарант Строй», дело А53-11325/2011 ОOO «СК «Гарант Строй» был заключен договор НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН с победителем торгов ООО «Инвестрадиострой», согласно которому к победителю торгов ООО «Инвестрадиострой» перешло право собственности на объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН

06.05.2016 между ООО «СК «Гарант Строй» и ООО «Инвестрадиострой», с согласия Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области, был заключен договор передачи прав и обязанностей по договору аренды НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, находящегося в федеральной собственности земельного участка, согласно которому к ООО «Инвестрадиострой» перешло право аренды земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. Право аренды ООО «Инвестрадиострой» было зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и по Ростовской области 08.07.2016.

Принимая обжалуемое решение, суд, руководствуясь положениями ст.ст.10, 12, 1110, 1111, 1152, 1153 ГК РФ, Законом Ростовской области №1145-зс от 30.07.2013 «О мерах поддержки пострадавших участников долевого строительства в Ростовской области», Порядком обеспечения прав пострадавших участников долевого строительства на жилые помещения инвестором, утв. Постановлением Правительства Ростовской области от 27.06.2018 № 418, исходя из того, что Богоянова Л.А. является наследником Н.В.А., которая приобрела квартиру в доме, который не был сдан в эксплуатацию на момент ее смерти, а строительная компания в последующем была признана банкротом, пришел к выводу о наличии оснований для включения прав и обязанностей Н.В.А. по указанному выше предварительному договору купли-продажи в наследственную массу после ее смерти и признания за Богояновой Л.А. в порядке наследования по закону права на оказание меры поддержки в соответствии со ст. 5.2 Областного закона Ростовской области № 1145-ЗС от 30.07.2013 «О мерах поддержки пострадавших участников долевого строительства в Ростовской области».

Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда ввиду следующего.

На территории Ростовской области меры поддержки участников долевого строительства многоквартирных домов, пострадавших вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения застройщиками обязательств, возникающих из договоров участия в долевом строительстве, и их объединений, а также инвесторов, обеспечивающих права указанных лиц на жилые помещения, предусмотрены Областным законом Ростовской области от 30.07.2013 № 1145-ЗС «О мерах поддержки пострадавших участников долевого строительства в Ростовской области» (далее - Областной закон от 30.07.2013 № 1145-ЗС).

В соответствии с ч. 1-3 ст. 5.2 указанного закона обеспечение прав пострадавших участников долевого строительства на жилые помещения может осуществляться инвестором посредством полного или частичного освобождения пострадавшего участника долевого строительства от оплаты жилого помещения в ином строящемся или введенном в эксплуатацию многоквартирном доме по договору, заключаемому инвестором с пострадавшим участником долевого строительства.

В целях обеспечения прав пострадавших участников долевого строительства на жилые помещения инвестор заключает с пострадавшим участником долевого строительства договор участия в долевом строительстве, либо договор купли-продажи, либо иной договор, предусматривающий предоставление (передачу) инвестором пострадавшему участнику долевого строительства жилого помещения и освобождающий пострадавшего участника долевого строительства от его оплаты в размере стоимости количества квадратных метров, равного количеству квадратных метров жилого помещения, стоимость которых была оплачена пострадавшим участником долевого строительства по ранее заключенному договору участия в долевом строительстве проблемного объекта, но не более расчетной нормы, определенной в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Расчетная норма в зависимости от условий ранее заключенного договора участия в долевом строительстве проблемного объекта составляет 54 квадратных метра общей площади жилого помещения - в случае, если по ранее заключенному договору участия в долевом строительстве проблемного объекта у пострадавшего участника долевого строительства возникало право на квартиру с количеством комнат три и более.

В соответствии со статьей 5.2 Областного закона от 30.07.2013 № 1145-ЗС) был разработан Порядок обеспечения прав пострадавших участников долевого строительства на жилые помещения инвестором, утв.постановлением Правительства Ростовской области от 27.06.2018 № 418 «О некоторых мерах по реализации Областного закона от 30.07.2013 № 1145-ЗС» (далее – Правила), который устанавливает правила предоставления меры поддержки по обеспечению прав пострадавших участников долевого строительства на жилые помещения инвестором посредством полного или частичного освобождения пострадавшего участника долевого строительства от оплаты жилого помещения в ином строящемся или введенном в эксплуатацию многоквартирном доме по договору, заключаемому инвестором с пострадавшим участником долевого строительства.

Согласно п. 2.1 Правил правом на обеспечение прав на жилое помещение в соответствии с настоящим Порядком обладают пострадавшие участники долевого строительства, указанные в подпунктах "а" и "в" пункта 1 статьи 2 Областного закона от 30.07.2013 № 1145-ЗС.

Согласно пп. «а», «в» п. 1 ст. 2 Областного закона от 30.07.2013 № 1145-ЗС к пострадавшим участникам долевого строительства относятся: гражданин, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирного дома и чьи права нарушены, признанный пострадавшим в соответствии с установленными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти критериями и включенный в реестр пострадавших граждан, предусмотренный Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (в редакции, действовавшей до принятия Федерального закона от 27.06.2019 № 151-ФЗ), по состоянию на 27.06.2019; гражданин, чьи денежные средства привлечены по зарегистрированному договору участия в долевом строительстве многоквартирного дома, включенного в единый реестр проблемных объектов в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», либо гражданин, сведения о котором исключены из реестра пострадавших граждан, указанного в подпункте "а" настоящего пункта, в связи с включением сведений о соответствующем многоквартирном доме в единый реестр проблемных объектов в соответствии с Федеральным законом от 27.06.2019 № 151-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», либо гражданин, чьи требования о передаче жилого помещения в многоквартирном доме, включенном в единый реестр проблемных объектов, установлены в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Таким образом, для получения права на предоставление областных мер поддержки гражданин должен соответствовать указанным требованиям.

Из материалов дела следует, что многоэтажный жилой дом со встроено-пристроенными помещениями общественного назначения и подземной автостоянкой АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в единый реестр проблемных объектов не включен.

Из материалов дела также следует, что ни Н.В.А., ни ее наследник Богоянова Л.А. не были включены в реестр пострадавших граждан, с заявление в указанный реестр в Региональную службу государственного строительного надзора Ростовской области указанные лица также не обращались.

Также отсутствуют сведения о том, что Н.В.А. либо ее наследник были включены в реестр требований кредиторов в рамках дела № А53-11325/2011 о банкротстве застройщика ООО «Гарант-Строй».

Таким образом, поскольку ни Н.В.А., ни ее наследник не были включены ни в один из вышеуказанных реестров, следовательно, Богоянова Л.А. не соответствует предъявляемым Областным законом от 30.07.2013 №1145-ЗС критериям, позволяющим отнести ее к категории пострадавший участник долевого строительства, соответственно, у нее не возникло право на оказание меры поддержки в соответствии со ст. 5.2 Областного закона от 30.07.2013 № 1145-ЗС.

При таких обстоятельствах, у суда отсутствовали основания для включения таких прав в наследственную массу после смерти Н.В.А., и признания за наследником Богояновой Л.А. в порядке наследования по закону таких прав, в связи с чем решение суд подлежит отмене, с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 7 июня 2023 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Богояновой Людмилы Алексеевны к ООО «Инвестрадиострой» о признании участником долевого строительства, включении в наследственную массу прав по договору долевого участия, признании права на оказание меры государственной поддержки – отказать.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 27 сентября 2023г.