Решение по делу № 2-188/2018 от 29.03.2018

№ 2-188/2018 г.

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Атяшево 23 апреля 2018 года

Атяшевский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Селькиной Р.С.,

при секретаре Михайловой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Козловского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Мордовия, республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Республике Мордовия о прекращении права долевой собственности участников коллективно-долевой собственности бывшего кооператива «Козловский» на невостребованные земельные доли и признании права муниципальной собственности Козловского сельского поселения на невостребованные земельные доли на земельном участке с кадастровым номером 13:03:0312001:2,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Козловского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд к ответчикам с вышеуказанным иском. В обоснование требования указала, что в соответствии с Указом Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» на основании Постановления администрации Атяшевского района Республики Мордовия от 25 мая 1994 года № 102 Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Атяшевского района Республики Мордовия указанным лицам в 1994 году были выданы свидетельства на право собственности на землю, согласно которым у них возникло право общей долевой собственности на землю, площадью по 4,6 гектаров, на земельном участке сельскохозяйственного назначения, расположенном по адресу: Республика Мордовия, Атяшевский район, кооператив «Козловский».

Собственники земельных долей в течение трех и более лет со дня получения свидетельств о праве собственности не распорядились земельными паями, в том числе и К_.

Истец сформировал список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список опубликован в информационном бюллетене Козловского сельского поселения № 11 от 20.03.2012 года, на официальном сайте администрации Атяшевского муниципального района Республики Мордовия и размещен на информационном щите Козловского сельского поселения. Возражений от участников долевой собственности колхоза на необоснованность включения в список невостребованных земельных долей в администрацию Козловского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия не поступило.

В соответствии с пунктом 5 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей администрацией Козловского сельского поселения передано на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей бывшего кооператива «Труд» была опубликована в информационном бюллетене Козловского сельского поселения № 26 от 10.07.2012 года.

Общее собрание участников долевой собственности, назначенное на 06.09.2012 года не состоялось ввиду отсутствия необходимого кворума. Решение об утверждении списка невостребованных земельных долей принято главой администрации поселения 10.09.2012 года в соответствии с ч. 7 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002г. № 101-ФЗ.

В соответствии со списком собственников земельных долей кооператива «Козловский» (приложение №1 к постановлению администрации Атяшевского района от 25 мая 1994 №102) земельные доли площадью 4,6 га предоставлены каждому в частности К_ (свидетельство на право собственности на землю серии №

Учитывая, что с момента приобретения прав на земельную долю и по настоящее время указанный участник долевой собственности бывшего кооператива «Козловский» на земельный участок с кадастровым номером 13:03:0312001:2 не распорядился земельной долей, считает, что земельная доля является невостребованной.

В связи с этим, Администрация Козловского сельского поселения просила суд прекратить право долевой собственности участников долевой собственности бывшего кооператива «Козловский», в частности К_ (свидетельство на право собственности на землю серии №), а также и других участников на земельный участок с кадастровым номером 13:03:0312001:2, земельные доли которых признаны невостребованными.

Решением Атяшевского районного суда Республики Мордовия от 28 июня 2013 года право долевой собственности К_. (свидетельство на право собственности на землю серии №) - 1/871 доля, как участника долевой собственности бывшего кооператива «Козловский» на земельном участке с кадастровым номером 13:03:0312001:2, а также права других лиц было прекращено. Признано право муниципальной собственности Козловского сельского поселения на 8/871 земельные доли бывшего кооператива «Козловский» площадью 36,8 га на земельном участке с кадастровым номером 13:03:0312001:2.

Определением Атяшевского районного суда Республики Мордовия от 13 марта 2018 года решение Атяшевского районного суда Республики Мордовия от 28 июня 2013 года по гражданскому делу №2-216/2013 по заявлению Качкаевой М.С. по вновь открывшимся обстоятельствам в части прекращения права долевой собственности бывшего кооператива «Козловский» на земельном участке с кадастровым номером 13:03:0312001:2 за К_ и признании права собственности на указанную земельную долю за Администрацией Козловского сельского поселения отменено.

В судебное заседание по рассмотрению дела по вновь открывшимся обстоятельствам в части исковых требований, касающихся прекращения права долевой собственности бывшего кооператива «Козловский» на земельном участке с кадастровым номером 13:03:0312001:2 за К_. и признании права собственности за администрацией Козловского сельского поселения на 1/871 долю, представитель администрации Козловского сельского поселения не явился. Надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела. Не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание представители ответчиков - МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Республике Мордовия в судебное заседание не явились. Надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела. Не сообщили суду об уважительных причинах неявки и не просили рассмотреть дело в их отсутствие.

    Суд, совещаясь на месте, решил рассмотреть дело в отсутствии сторон, в порядке заочного производства.

    Суд, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования истца о прекращении права долевой собственности бывшего кооператива «Козловский» на земельном участке с кадастровым номером 13:03:0312001:2 за К_ и признании права собственности за администрацией Козловского сельского поселения на 1/871 долю удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с ч. 2 ст. 260 ГК Российской Федерации, на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного назначения и иного назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах определяемых его назначением.

В силу ст. 284 ГК Российской Федерации, земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет.

Согласно ст. 286 ГК Российской Федерации, орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям предусмотренных статьями 284 и 285 ГК Российской Федерации, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников земельных участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, в том числе условия и порядок признания земельных долей невостребованными регулируются Федеральным законом от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со статьей 15 от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ предусматривает особенности совершения сделок с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. К сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона.

Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности.

Решением Атяшевского районного Совета народных депутатов Мордовской ССР от 28 октября 1992 года на основании Государственного акта на право собственности на землю № МР-03-0033 сельскохозяйственному кооперативу «Козловский» в коллективно-долевую собственность предоставлено 4003 гектаров земли для ведения сельского хозяйства.

Постановлением главы Администрации Атяшевского района Мордовской АССР от 25.05.1994 года № 102 во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» районному комитету по земельным ресурсам и землеустройству постановлено выдать в срок до 01.08.1994 года свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре членам кооператива «Козловский», пенсионерам колхоза, а также проживающим на территории колхоза работникам социальной сферы.

Согласно свидетельству на право собственности на землю: серии №, регистрационная запись № 42 от 20.07.1994 года, К_, ДД.ММ.ГГГГ рождения в соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и списком собственников земельных долей приобрел право коллективно-долевой собственности на земельную долю площадью 4,6 га из земель кооператива «Козловский» Атяшевского района Республики Мордовия без выдела в натуре.

Согласно свидетельству о смерти №, выданного Козловской сельской администрацией Атяшевского района Республики Мордовия, К_, ДД.ММ.ГГГГ рождения, умер 23.01.1996 года, о чем составлена актовая запись № 05 29.01.1996 г.

Из сообщения нотариуса Атяшевского нотариального округа Республики Мордовия Зозиной Г.Н. от 16.05.2013 года № 196 следует, что наследственное дело после смерти К_., умершего 23.01.1996 года не заводилось.

В соответствии с частью 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с требованиями пунктов 3, 4 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» о порядке признания долей в праве общей долевой собственности невостребованными (по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи). Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанном в пунктов 1, 2 данной статьи. Опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности, Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно пункту 5 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждения общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с решением Совета депутатов Козловского сельсовета от 26.12.2005 года № 41 «Об утверждении средств массовой информации Козловского сельсовета» средством массовой информации сельского поселения утвержден «Информационный бюллетень» для издания официальных сообщений и материалов, нормативных и иных актов.

Администрацией Козловского сельского поселения Атяшевского муниципального района 20.03.2012 года опубликован список невостребованных собственниками долей в информационном бюллетене Козловского сельского поселения № 11 и размещен на информационном щите, расположенном на территории Козловского сельского поселения.

Возражений от участников долевой собственности колхоза на необоснованность включения в список невостребованных земельных долей в администрацию Козловского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия не поступило.

Согласно статьи 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за сорок дней до проведения общего собрания.

В целях проведения общего собрания участников долевой собственности для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, администрацией Козловского сельского поселения сообщение о его проведении 06.09.2012 года опубликовано в информационном бюллетене Козловского сельского поселения № 36 от 25.07.2012 года.

В силу протокола общее собрание участников долевой собственности кооператива «Козловский» от 06.09.2012 года собрание признано неправомочным в связи с отсутствием кворума.

Согласно пункту 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Постановлением Главы Козловского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия от 10.09.2012 года № 26 утвержден список невостребованных земельных долей, на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 13:03:0312001:2.

Согласно кадастровой выписке от 24.09.2012 года № №, земельный участок с кадастровым номером 13:03:0312001:2, площадью 40070000 кв.м. расположен на территории Козловского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия (с. Козловка), размер доли каждого собственника в общей долевой собственности составляет 1/871.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном статьей 12.1 указанного Федерального Закона порядке невостребованными.

Как следует из материалов гражданского дела, дочь наследодателя К_., умершего 23.01.1996 года, фактически приняла наследство после его смерти, что подтверждается справкой администрации Козловского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия, согласно которой К_, умерший 23.01.1996 г., по день смерти проживал и был зарегистрирован по адресу: <адрес>. Совместно с ним зарегистрирована и проживала дочь Качкаева М.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

При таких обстоятельствах, земельную долю, принадлежащую умершему К_, нельзя признать невостребованной.

Кроме того, администрацией Козловского сельского поселения исковые требования о прекращении права долевой собственности кооператива «Козловский» на земельном участке с кадастровым номером 13:03:0312001:2 за К_ и признании права собственности за администрацией Козловского сельского поселения на 1/871 долю после вынесения Атяшевским районным судом определения от 13 марта 2018 года об отмене решения Атяшевского районного суда Республики Мордовия от 28 июня 2013 года в части, к Качкаевой М.А., как к ответчику, не предъявлялись.

Таким образом, учитывая, что право собственности на 1/871 долю земельного участка площадью 4,6 га с кадастровым номером 13:03:0312001:2 из земель бывшего кооператива «Козловский», ранее принадлежащую К_., зарегистрированную за администрацией Козловского сельского поселения, при рассмотрении дела по вновь открывшимся обстоятельствам и отказе в удовлетворении требований истца, право муниципальной собственности Козловского сельского поселения на 1/871 земельную долю, по мнению суда, должно быть признано прекращенным.

В соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.    

    Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

    Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам в пределах заявленных требований и по указанным им основаниям, суд считает, что требования закона о признании земельной доли невостребованной, истцом не соблюдены, иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований администрации Козловского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия о прекращении права общей долевой собственности участников долевой собственности бывшего кооператива «Козловский» на земельном участке с кадастровым номером 13:03:0312001:2, в том числе К_ по свидетельству о праве собственности серии №, на 1/871 долю и признании права муниципальной собственности Козловского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия на 1/871 земельную долю бывшего кооператива «Козловский» площадью 4,6 га на земельном участке с кадастровым номером 13:03:0312001:2, отказать.

Право муниципальной собственности Козловского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия на 1/871 земельную долю бывшего кооператива «Козловский» на земельном участке с кадастровым номером 13:03:0312001:2, образованного за счет земельной доли К_ по свидетельству о праве собственности серии №, считать прекращенным.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца в Верховный Суд Республики Мордовия через Атяшевский районный суд по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Р.С.Селькина