Решение по делу № 2-1288/2017 от 26.07.2017

Дело № 2-1288/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 сентября 2017 года                                                                       г. Гудермес, ЧР

          Гудермесский городской суд Чеченской Республики в составе:

председательствующего судьи                                                                 -    Виситаева Б.А.,

с участием помощника прокурора Гудермесского района ЧР             -    Халимова Р.Б-М.,

при секретаре                                                                                             -    Исмаиловой Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> ЧР в интересах ФИО92, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29 ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34-М., ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45-Ш., ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54-А., ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО63, ФИО64, ФИО65-А., ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО78, Сулейманова С-М.У., ФИО79, ФИО80, ФИО81, ФИО82, ФИО83, ФИО84, ФИО85, ФИО86, ФИО87, ФИО88, ФИО94 и ФИО89 к ГБПОУ «Джалкинский социально-экономический колледж им. ФИО90» о взыскании в пользу педагогических работников задолженности,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> ЧР обратился в суд с заявлением, в порядке ст. 45 ГПК РФ, к ГБПОУ «Джалкинский социально-экономический колледж им. ФИО90» о взыскании в пользу педагогических работников задолженности, мотивируя его тем, что прокуратурой района во исполнение задания прокуратуры республики проведена проверка исполнения требований законодательства об образовании, в части компенсации педагогическим работникам ГБПОУ «Джалкинский социально-экономический колледж им. ФИО90» расходов по оплате жилого помещения, отопления и освещения, по результатам которой выявлены нарушения.

Так, в соответствии ч. 1 ст. 159 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - субсидии) предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Размеры региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи устанавливаются субъектом РФ. Для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму.

В ч. 8 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации закреплено, что педагогические работники, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций устанавливаются законодательством субъектов РФ и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов РФ.

Статьей 21 Закона Чеченской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об образовании в Чеченской Республике» установлено, что педагогическим работникам государственных и муниципальных организаций, работающим и проживающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), а также гражданам, находящимся на пенсии, имеющим не менее десяти лет стажа педагогической работы в сельской местности, за счет бюджета Чеченской Республики предоставляется возмещение (компенсация) расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам, устанавливаются Правительством Чеченской Республики, но не ниже размера ежемесячной компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения, установленного Правительством Российской Федерации педагогическим работникам, руководителям, заместителям руководителей, руководителям структурных подразделений и их заместителям, состоящим в штате по основному месту работы в федеральных государственных образовательных организациях, проживающим и работающим по трудовому договору в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа).

В развитие данной нормы закона постановлением Правительства Чеченской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о порядке предоставления мер социальной поддержки педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных учреждений на территории Чеченской Республики, проживающим и работающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) в редакции от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Положение).

Так, согласно п. 2 Положения, ежемесячная денежная выплата назначается педагогическим работникам в соответствии с Перечнем должностей педагогических работников и видов государственных и муниципальных образовательных учреждений ЧР, которым предоставляются в качестве меры социальной поддержки ежемесячная денежная выплата на оплату жилых помещений, отопления и освещения, согласно приложению к настоящему Положению (далее - Перечень), а также педагогическим работникам, вышедшим на пенсию по достижении пенсионного возраста и имеющим общий стаж преподавательской работы в сельской местности не менее десяти лет.

В п. 3 Положения закреплено, что педагогическим работникам предоставляется ежемесячная денежная выплата в размере 1200 рублей.

Между тем прокурорской проверкой установлено, что вопреки требованиям вышеперечисленных законов перед педагогическими работниками Учреждения за 2015 год образовалась задолженность по выплате вышеуказанных компенсационных выплат в общей сумме 271 000 руб.

При этом доводы об отсутствии финансирования указанных мер социальной поддержки не состоятельны и не могут быть приняты во внимание.

Невыплата компенсации на уплату жилищно-коммунальных услуг нарушает гарантированное социальное право педагогических работников.

Помощник прокурора <адрес> ФИО91-М. в судебном заседании, заявление поддержал, и просил удовлетворить его по изложенным в нём доводам и основаниям.

Директор ГБПОУ «Джалкинский социально-экономический колледж им. ФИО90» ФИО92 представил в суд заявление, с просьбой о рассмотрении гражданского дела без их участия. Исковые требования прокурора признает в полном объеме и обязуется устранить допущенные нарушения.

Руководствуясь положениями ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствии и направлении им копии решения суда, в связи с чем, разбирательство дела проводилось без участия ответчика.

Изложенные, в заявлении прокурора <адрес>, обстоятельства подтверждаются:

- справкой о результатах проведенной проверки от ДД.ММ.ГГГГ;

- письменным объяснением директора ГБПОУ «Джалкинский социально-экономический колледж им. ФИО90».

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, дав им надлежащую правовую оценку, суд находит исковое заявление прокурора подлежащим удовлетворению, по основаниям, изложенным в нем.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

1. Заявление прокурора <адрес> ЧР, в интересах ФИО92, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29 ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34-М., ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45-Ш., ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54-А., ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО63, ФИО64, ФИО65-А., ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО78, Сулейманова С-М.У., ФИО79, ФИО80, ФИО81, ФИО82, ФИО83, ФИО84, ФИО85, ФИО86, ФИО87, ФИО88, ФИО94 и ФИО89 к ГБПОУ «Джалкинский социально-экономический колледж им. ФИО90» о взыскании в пользу педагогических работников задолженности, удовлетворить.

2. Взыскать с ГБПОУ «Джалкинский социально-экономический колледж им. ФИО90» компенсацию расходов по оплате жилого помещения, отопления и освещения в пользу педагогических работников ГБПОУ «Джалкинский социально-экономический колледж им. ФИО90» ФИО92 3 000 руб., ФИО3 3 000 руб., ФИО4 3 000 руб., ФИО5 3 000 руб., ФИО6 3 000 руб., ФИО7 3 000 руб., ФИО8 3 000 руб., ФИО9 3 000 руб., ФИО10 3 000 руб., ФИО11 3 000 руб., ФИО12 3 000 руб., ФИО13 3 000 руб., ФИО14 3 000 руб., ФИО15 3 000 руб., ФИО16 3 000 руб., ФИО17 3 000 руб., ФИО18 3 000 руб., ФИО19 3 000 руб., ФИО20 3 000 руб., ФИО21 3 000 руб., ФИО22 3 000 руб., ФИО23 3 000 руб., ФИО24 3 000 руб., ФИО25м, ФИО26 3 000 руб., ФИО27 3 000 руб., ФИО28 3 000 руб., ФИО29 3 000 руб., ФИО30 3 000 руб., ФИО31 3 000 руб., ФИО32 3 000 руб., ФИО33 3 000 руб., ФИО34-М. 3 000 руб., ФИО35 3 000 руб., ФИО36 3 000 руб., ФИО37 3 000 руб., ФИО38м, ФИО39 3 000 руб., ФИО40 3 000 руб., ФИО41 3 000 руб., ФИО42 3 000 руб., ФИО43 3 000 руб., ФИО44 3 000 руб., ФИО45-Ш. 3 000 руб., ФИО46 3 000 руб., ФИО47 3 000 руб., ФИО48 3 000 руб., ФИО49 3 000 руб., ФИО50 3 000 руб., ФИО51 3 000 руб., ФИО52 3 000 руб., ФИО53 3 000 руб., ФИО54-А. 3 000 руб., ФИО55 3 000 руб., ФИО56 3 000 руб., ФИО57 3 000 руб., ФИО58 3 000 руб., ФИО59 3 000 руб., ФИО60 3 000 руб., ФИО61 3 000 руб., ФИО62 3 000 руб., ФИО63 3 000 руб., ФИО63 3 000 руб., ФИО64 3 000 руб., ФИО65-А. 3 000 руб., ФИО66 3 000 руб., ФИО67 3 000 руб., ФИО68 3 000 руб., ФИО69 3 000 руб., ФИО70 3 000 руб., ФИО71 3 000 руб., ФИО72 3 000 руб., ФИО73 3 000 руб., ФИО74 3 000 руб., ФИО75 3 000 руб., ФИО76 3 000 руб., ФИО77 3 000 руб., ФИО78 3 000 руб., Сулейманова С-М.У. 3 000 руб., ФИО79 3 000 руб., ФИО80 3 000 руб., ФИО81 3 000 руб., ФИО82 3 000 руб., ФИО83 3 000 руб., ФИО84 3 000 руб., ФИО85 3 000 руб., ФИО86 3 000 руб., ФИО87 3 000 руб., ФИО88 3 000 руб., ФИО94 3 000 руб. и ФИО89 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чеченской Республики путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Гудермесский городской суд.

Председательствующий    -        подпись.

Копия верна:

Судья Гудермесского

городского суда ЧР:                                                                                     Б.А.Виситаев