Решение по делу № 12-318/2015 от 06.03.2015

Дело № 12-318/15

РЕШЕНИЕ

именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    22 июня 2015 года                                    гор. Махачкала

Судья Ленинского районного суда гор. Махачкала - Дадаева П.А.,

рассмотрев протест прокурора Ленинского района гор. Махачкалы ФИО3 на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.35 ч.1 Кодекса РФ об АП в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при <адрес> ( далее - комиссия) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 кодекса РФ об АП с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

<адрес> обратился в суд с протестом на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защиты их прав, указывая на, что постановление является незаконным и необоснованным. В материалах дела отсутствуют доказательства, указывающие на отсутствие ненадлежащего воспитания несовершеннолетней дочери ФИО4 родителей ФИО1 Просит суд постановление по делу отменить, производство прекратить.

    В судебное заседание представитель комиссии по делам несовершеннолетних по <адрес> и прокурора <адрес> не явились.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы административного дела, суд находит протест прокурора <адрес> подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 25.11 Кодекса РФ об АП прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.

В соответствии с ч.З ст. 30.10 Кодекса РФ об АП, протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения по жалобам на это постановление рассматриваются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.4 - 30.8 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.З ст. 30.6 Кодекса РФ об АП, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Из постановления несовершеннолетних и защите их прав при <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что несовершеннолетняя ФИО4 примерно в 4 часа 00 минут ушла из дома, т.е. ФИО1 не уделяет должного внимания воспитанию своей дочери ФИО4. учащееся СОШ №37. за что ему назначено наказание в виде штрафа по ст. 5.35 ч.1 Кодекса РФ об АП 500 рублей.

Согласно протокола об АП <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетняя ФИО4 примерно в 4 часа 00 минут ушла из дома,. ФИО1 не уделяет должного внимания воспитанию своей дочери ФИО4 При

В соответствии с ст. 28.2 ч.2 Кодекса РФ об АП, В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, статья настоящего Кодекса, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно ч. 1 ст. 63 СК РФ родители имеют право и обязаны воспитывать детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей, обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственное развитии своих детей.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Объективной стороной состава ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ является неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

Однако комиссией в постановлении не указаны обстоятельства, которые повлекли ненадлежащее осуществление родителем ФИО1 своих обязанностей, причины, способствующие этому, в чем конкретно выразилось ненадлежащее осуществление родительских обязанностей по воспитанию своего несовершеннолетнего сына. Кроме того, комиссией не учитывается, что правонарушение по ст. 5.35 КоАП РФ является длящимся, и время совершения необходимо указывать как период. Не указано, какие из обстоятельств повлияли на вид наказания в виде штрафа в размере 500 рублей. При этом, в материалах дела об АП, отсутствует свидетельство о рождении ФИО4 свидетельствующее, что ФИО1 является её отцом.

Кроме того, при назначении административного наказания в силу п.2 ст. 4.1 КоАП РФ учитываются личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Таким образом, обжалуемое постановление вынесено с существенным нарушением процессуальных и материальных норм КоАП РФ, которые не могут быть устранены при пересмотре дела по жалобе, в связи с чем, подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.

В соответствии с п.1 ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Согласно п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

Руководствуясь ст.ст. 24.5 30.1, 30.3 - 30.8 Кодекса РФ об АП,

РЕШИЛ:

Протест прокурора <адрес> ФИО3 удовлетворить.

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.35 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить с истечением срока давности привлечения ФИО1 административной ответственности.    

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                        Дадаева П.А.