Решение по делу № 2-9674/2023 от 26.09.2023

Дело № 2-9674/2023

РЕШЕНИЕ СУДА

                                     Именем Российской Федерации

(Заочное)

г. Балашиха Московской области                                                  20 декабря 2023 г.

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Лебедева Д.И.,

при секретаре судебного заседания Исламове Б.У.,

с участием представителя истца Малкова Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Городского округа Балашиха к Масленникову Александру Сергеевичу об освобождении самовольно занятого земельного участка,

          Установил:

Истец Администрация Городского округа Балашиха предъявил к ответчику Масленникову А.С. иск, уточнив который, окончательно просил суд обязать ответчика освободить самовольно занятый земельный участок неразграниченной государственной собственности вдоль фасада площадью около 149 кв.м. и в глубине участка (без доступа с земель общего пользования) – площадью около 417 кв.м., прилегающий к земельному участку с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>, путем переноса ограждения в соответствии с границами земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 633 кв.м., закрепленными в ЕГРН и путем демонтажа незаконно расположенных объектов; обязать ответчика привести территорию земельного участка неразграниченной собственности вдоль фасада площадью около 149 кв.м. и в глубине участка (без доступа с земель общего пользования) – площадью около 417 кв.м. по адресу: <адрес> прилегающую к земельному участку с кадастровым номером <данные изъяты> в пригодное для его дальнейшего использования состояние в течение 1 (одного) месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование уточненного иска указано о том, что Масленников А.С. является собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес> площадь 633 кв.м., границы которого установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства. В рамках работ по выявлению нарушений земельного законодательства должностными лицами муниципального земельного контроля Комитета по управлению имуществом Администрации Городского округа Балашиха был произведен визуальный осмотр вышеуказанного земельного участка, по результатам которого усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1 КоАП РФ. Из заключения кадастрового инженера следует, что запользованный земельный участок состоит из двух обособленных контуров: вдоль фасада площадью 149 кв.м., и в глубине участка (без доступа с земель общего пользования) – площадью около 417 кв.м.. 29 марта 2023 года ответчику направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований земельного законодательства, которое оставлено без ответа. Согласно акту от 22 августа 2023 года ответчик не исполнил предостережение, возражения не представил, нарушение не устранил. Фактически границы земельного участка ответчика не соответствуют правоустанавливающим документам, законность использования земельного участка неразграниченной государственной собственности не подтверждается, что является нарушением земельного законодательства в части самовольного занятия земельного участка, полномочиями собственника в отношении которого обладает Городской округ Балашиха в лице Администрации (л.д. 4-7; 8; 95-98).

В судебном заседании представитель истца Администрации Городского округа Балашиха по доверенности (л.д. 94) – Малков Р.В. уточненный иск поддержал, просил суд удовлетворить уточненный иск по изложенным в заявлении доводам.

Ответчик Масленников А.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом по известному суду из материалов дела месту жительства (л.д. 104-105), о причинах неявки суду не сообщил.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитет по управлению имуществом Администрации Городского округа Балашиха в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте извещен надлежащим образом по известному суду из материалов дела адресу организации (л.д. 106), о причинах неявки представителя суду не сообщил.

Суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав мнение представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Исходя из положений ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; вследствие иных действий граждан и юридических лиц.

Защита гражданских прав осуществляется путем, в числе иных, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; прекращения или изменения правоотношения; иными способами, предусмотренными законом, что установлено ст. 12 ГК РФ.

В силу п. 1 ст. 209 ГК РФ и ст. 210 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Как установлено ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно ст.ст. 301 ГК РФ и 304 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу п. 2 ст. 307 ГК РФ обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Как установлено ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), объектами земельных отношений являются, в числе иных, земельные участки. Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Исходя из положений ст. 7 ЗК РФ, земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории, в числе которых земли населенных пунктов. Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Согласно ст. 11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Статьей 40 ЗК РФ установлено, что собственник земельного участка имеет право, в том числе, возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии со ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем, в числе иных, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу п. 3 ст. 76 ЗК РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Как следует из положений ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – ФЗ от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ) к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся, в числе иного, осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального, городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке.

В соответствии со ст. 1 Закона Московской области от 24 июля 2014 года № 107/2014-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области» (принят постановлением Мособлдумы от 10.07.2014 № 35/96-П) (далее – Закон МО от 24 июля 2014 г. № 107/2014-ОЗ) настоящим Законом в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления городских округов Московской области наделяются отдельными государственными полномочиями Московской области (далее - государственные полномочия).

Из положений ст. 2 Закона МО от 24 июля 2014 г. № 107/2014-ОЗ следует, что органы местного самоуправления городских округов наделяются государственными полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов гражданского дела следует, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>, имеет площадь 633 кв.м., отнесен к категории земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства. Сведения о кадастровых номерах расположенных в пределах земельного участка объектов недвижимости отсутствуют. 22 апреля 2015 года в отношении земельного участка зарегистрировано право собственности Масленникова А.С. (л.д. 44-50).

По запросу суда компетентным в данной сфере органом представлена копия реестрового дела в отношении указанного выше земельного участка (л.д. 51-82), в котором содержится в числе иных документов кадастровый план земельного участка от 22 июня 2007 года с указанием площади земельного участка 633 кв.м. (л.д. 72).

Комитет по управлению имуществом Администрации Городского округа Балашиха проводил проверку соблюдения требований земельного законодательства с выездным обследованием земельного участка ответчика, по результатам которой вынес предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований Масленникову А.С. (л.д. 11-12).

В результате указанной проверки установлено, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> принадлежит на праве собственности Масленникову А.С.. В ходе проведения выездного обследования должностным лицом, осуществляющим муниципальный земельный контроль, были выявлены признаки самовольного занятия части земельного участка неразграниченной государственной собственности (путем установки ограждения), примерной площадью 589 кв.м., прилегающей к территории земельного участка ответчика.

Материалы указанной выше проверки представлены в данное гражданское дело (л.д. 13-37).

Как усматривается из заключения кадастрового инженера, земельный участок ответчика был обследован 30 ноября 2023 года со стороны земель общего пользования. Общая площадь земельного участка, относящегося к неразграниченной государственной собственности, запользованная собственником земельного участка <данные изъяты>, сведения о границах которого содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (далее ЕГРН), составляет около 566 кв.м.. Запользованный земельный участок состоит из двух обособленных контуров: вдоль фасада – площадью около 149 кв.м. и в глубине участка (без доступа с земель общего пользования) – площадью около 417 кв.м. (л.д. 99-103).

Также истец представил в дело сведения о направлении участвующим в деле лицам копии искового заявления (л.д. 9; 10).

Иных доказательств не представлено. Ходатайства лиц, участвующих в деле, судом разрешены.

    Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд считает рассматриваемый в данном гражданском деле иск обоснованным по следующим основаниям.

    По данному гражданскому делу установлено, что Масленников А.С., являясь собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, самовольно занял прилегающий к данному земельному участку земельный участок из земель неразграниченной государственной собственности, состоящий из двух обособленных контуров: вдоль фасада – площадью около 149 кв.м. и в глубине участка (без доступа с земель общего пользования) – площадью около 417 кв.м., установив ограждение данного земельного участка.

    Ответчик не представил суду доказательств, опровергающих доводы истца и представленные по делу доказательства, исследованные в судебном заседании.

    С учетом изложенного, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца об обязании ответчика освободить самовольно занятый земельный участок, и об обязании ответчика привести территорию земельного участка в пригодное для использования состояние.

    Достаточным сроком для выполнения ответчиком возложенной обязанности суд считает один месяц со дня вступления решения суда в законную силу.

    Иных требований по данному гражданскому делу не заявлено.

Таким образом, по указанным выше основаниям рассматриваемый в данном гражданском деле иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 233 – 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Администрации Городского округа Балашиха к Масленникову Александру Сергеевичу об освобождении самовольно занятого земельного участка – удовлетворить.

Обязать Масленникова Александра Сергеевича за его счет в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок неразграниченной государственной собственности вдоль фасада площадью 149 кв.м. и в глубине участка (без доступа с земель общего пользования) – площадью 417 кв.м., прилегающий к земельному участку с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>, путем переноса ограждения в соответствии с границами земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 633 кв.м. по сведениям Единого государственного реестра недвижимости и путем демонтажа незаконно расположенных объектов.

Обязать Масленникова Александра Сергеевича за его счет в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу привести территорию земельного участка неразграниченной государственной собственности вдоль фасада площадью около 149 кв.м. и в глубине участка (без доступа с земель общего пользования) площадью около 417 кв.м. по адресу: <адрес> <адрес>, прилегающую к земельному участку с кадастровым нмоером <данные изъяты> в пригодное для его дальнейшего использования состояние.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                                                               Д.И. Лебедев

Решение принято судом в окончательной форме 30 декабря 2023 г.

Судья                                                                                               Д.И. Лебедев