Решение по делу № 2-2022/2022 от 19.07.2022

№2-2022/2022

УИД № 03RS0014-01-2022-002842-67

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Октябрьский РБ 07 сентября 2022 года

Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Алексеевой О.В.,

при секретаре Ибрагимовой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гайнуллин А. М. к Администрации городского округа г.Октябрьский Республики Башкортостан о признании права собственности на объект недвижимости,

у с т а н о в и л:

Гайнуллин А. М. обратился в суд с иском к администрации городского округа г.Октябрьский Республики Башкортостан о признании за ним право собственности на объект недвижимости – нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что ему на основании договора аренды земель города Октябрьского № РБ-57-14-2019 от 12.02.2019 принадлежали на праве аренды земельные участки с кадастровыми номерами № площадью 361 кв.м, и №, площадью 550 кв.м., с видом разрешенного использования: объекты придорожного сервиса, расположенные по адресу: <адрес> и <адрес>, срок действия которого истек ДД.ММ.ГГГГ. В период действия указанного договора аренды, Администрацией ГО г. Октябрьский РБ истцу было выдано разрешение № RU 03304000-28 от ДД.ММ.ГГГГ на строительство пристроя автомойки к нежилому зданию по адресу: <адрес>. сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на государственный кадастровый учет и зарегистрирован на праве собственности объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, площадью 112 кв.м., степенью готовности 89%, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

30.01.2022 между Министерством земельных и имущественных отношений РБ и Гайнуллин А. М. было заключено дополнительное соглашение № к договору аренды земель города Октябрьского № РБ-57-13-2019 от 11.02.2019, в соответствии с которым кадастровый номер земельного участка №, площадью 357 кв.м., с разрешенным использованием: под объекты придорожного сервиса по адресу: <адрес> был заменен на кадастровый номер земельного участка №, площадью 300 кв.м., с видом разрешенного использования: автомобильные мойки, по адресу: <адрес>.

10.02.2022 между Министерством земельных и имущественных отношений РБ и Гайнуллин А. М. было заключено соглашение о расторжении № 1 к договору аренды земель города Октябрьского № РБ-57-14-2019 от 12.02.2019, предметом которого являлись земельные участки с кадастровыми номерами №, которые были сданы по акту сдачи 31.01.2022.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством земельных и имущественных отношений РБ и Гайнуллин А. М. было заключено соглашение № о перераспределении земель и земельного участка, находящегося в частной собственности, в результате которого у истца возникло право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 413 кв.м., с видом разрешенного использования: автомобильные мойки, расположенный по адресу<адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН на ЗУ от ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящий момент, расположенный на земельных участках с кадастровыми номерами № объект недвижимости - нежилое здание имеет общую площадь 509 кв.м. Пристрой под литерой А2, указанный в техническом паспорте как котельная, находится на земельном участке с кадастровым номером №, который принадлежит истцу на праве собственности, пристрой под литерой АЗ, указанный в техническом паспорте как автомойка, находится на земельном участке с кадастровым номером №, который принадлежал истцу на праве аренды по договору аренды земель города Октябрьского № РБ-57- 13-2019 от 11.02.2019 года, срок действия которого истек 11.02.2022.

Объект недвижимости в составе лит. А3 технического паспорта состоит из 2 этажей, общей площадью 182,9 кв.м., который используется под автомойку. В связи с истечением срока действия договора аренды земельного участка № РБ-57-13- 2019 от 11.02.2019, а также отсутствием правовых оснований для его продления, истец не имеет возможности получить новое разрешение на строительство, внести изменения в разрешение на строительство № RU 03304000-28 от 06.05.2015, а следовательно, получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию в общем порядке.

Отсутствие зарегистрированного права на спорный объект ограничивают истца на осуществление всех полномочий в отношении недвижимого имущества.

Истец Гайнуллин А. М. и его представитель Назмутдинов Р.З., надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. От представителя истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика Администрации городского округа г.Октябрьский Республики Башкортостан, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении гражданского дела без их участия, также указал, что не возражает против признания права собственности на объект недвижимости, общей площадью 509 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> за Гайнуллин А. М. при отсутствии правопритязаний со стороны третьих лиц.

Представители третьих лиц Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Отдела архитектуры и градостроительства Администрации ГО г.Октябрьского РБ, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. От Министерства земельных и имущественных отношений РБ поступил отзыв на исковое заявление, в котором указано, что МЗИО РБ не возражает против удовлетворения исковых требований.

Исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу пункта 2 данной нормы права лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 указанной статьи.

Согласно пункту 3 указанной нормы право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицом, осуществившим самовольную постройку, если ее сохранение нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 85 ЗК РФ правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков). Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений. Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Согласно положениям статей 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 55 Градостроительного кодекса РФ при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10/22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п.1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из материалов дела следует, что в соответствии с договором аренды земель № РБ-57-14-2019 от 12.02.2019 Гайнуллин А. М. были предоставлены в аренду земельные участки с кадастровыми № по адресу: <адрес> № по адресу: <адрес> под объекты придорожного сервиса. Срок действия договора истек и он был расторгнут с 01.02.2022 по соглашению № 1 от 10.02.2022, земельные участки были сданы для перераспределения.

Установлено, что в период действия вышеназванного договора Гайнуллин А. М. Администрацией ГО г.Октябрьский 06.05.2015 было выдано разрешение № КГ 03304000-28 на строительство пристроя автомойки «Pitstop» по <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на государственный кадастровый учет был поставлен объект незавершенного строительства с кадастровым номером 02:57:02030301:1917, площадью 112 кв.м., степенью готовности 89%, проектируемое назначение – пристрой автомойки «Pitstop», расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 07.07.2022 № КУВИ-999/2022-734767. Согласно данной выписке собственником вышеназванного объекта незавершенного строительства является Гайнуллин А. М.

Постановлением Администрации ГО г.Октябрьский № 1354 от 26.05.2021 утвержден проект межевания территории городского округа г.Октябрьский РБ, ограниченной улицами Северная, Космонавтов и территорией бывшего завода «Низковольтник», на основании которого были образованы и поставлены на государственный кадастровый учет земельные участки с кадастровыми номерами №.

Согласно дополнительному соглашению № 1 от 30.01.2022 к договору аренды земель города Октябрьского № РБ-57-13-2019 от 11.02.2019, заключенному между Министерством земельных и имущественных отношений РБ и Гайнуллин А. М., кадастровый номер земельного участка №, площадью 357 кв.м. с разрешенным использованием: под объекты придорожного сервиса по адресу: <адрес> был заменен на кадастровый номер земельного участка №, площадью 300 кв.м., с видом разрешенного использования: автомобильные мойки, по адресу: <адрес>.

В соответствии с соглашением № о перераспределении земель и земельного участка, находящегося в частной собственности от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между Министерством земельных и имущественных отношений РБ, Городским округом г.Октябрьский РБ и Гайнуллин А. М., у истца возникло право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 413 кв.м., с видом разрешенного использования: автомобильные мойки, расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 07.07.2022 № КУВИ-999/2022-734766 земельный участок с кадастровым номером № расположен по адресу: <адрес>, г.о. <адрес>, вид разрешенного использования - автомобильные мойки. Данный земельный участок, в соответствии с договором аренды земель <адрес> № РБ-57-13-2019 от ДД.ММ.ГГГГ, находится в аренде Гайнуллин А. М.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-999/2022-734765 земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, г.о. <адрес>, вид разрешенного использования - автомобильные мойки. Данный земельный участок находится в собственности Гайнуллин А. М.

В соответствии с техническим паспортом на нежилое здание от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> возведено нежилое здание площадью 509 кв.м., состоящее из литера А, А1, А2, А3.

Объект недвижимости в составе литера А3, исходя из вышеназванного технического паспорта, состоит из 2 этажей, общей площадью 182,9 кв.м., который используется под автомойку.

В соответствии с градостроительным планом земельного участка № РФ-03-2-02-1-00- 2022-0060 от 25.04.2022 года и № РФ№-0015 от ДД.ММ.ГГГГ, объект недвижимости - нежилое здание в составе литер A, Al, А2, АЗ находится в границах земельного участка, в пределах которых допускается размещение объектов капитального строительства.

Возведенный истцом объект недвижимости в составе литер A, Al, А2, А3, имеет суммарную площадь застройки 509 кв.м, и находится в пределах кадастровых границ земельного участка, что подтверждается топографической съемкой земельного участка, выполненной ООО «Проектно - кадастровая служба».

Согласно отчету о техническом обследовании строения автомойки «Pitstop» по <адрес> от 17.06.2022, выполненным ООО «Октябрьскнефтегазпроект», установлено, что состояние строительных конструкций и техническое состояние нежилого здания по адресу: <адрес> оценивается как «Исправное состояние», включая строения A, Al, А2, А3. Устойчивость каркаса строения, прочность конструкций и эксплуатационные свойства конструкций соответствуют требованиям Свода правил СП 20.13330.2011 «Нагрузки и воздействия» и СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции». Фундамент и несущие конструкции не имеют следов разрушения и повреждения, приводящих к деформации и образованию трещин, снижающих их несущую способность и ухудшающих эксплуатационные свойства конструкции строения, и обеспечивают безопасное пребывание людей и сохранность инженерного оборудования. Строительно - монтажные работы произведены в соответствии с проектной документацией, разработанной ООО «Октябрьскнефтегазпроект». Объемно - планировочное решение строения в целом соответствует проектной документации на строительство, требованиям Свода правил СП 56.13330.2011, и может эксплуатироваться в качестве автосервиса и мойки автомобилей.

Расположение строения на местности и планировочное решение здания соответствует требованиям Технического регламента о требованиях пожарной безопасности по условиям ограничения распространения пожара и обеспечения безопасных условий эвакуации людей при пожаре; Градостроительного плана земельного участка № РФ №0060.

Планировочное решение строения и благоустройство территории, прилегающей к зданию, обеспечивает условия для наружного пожаротушения объекта, отвода ливневых и паводковых вод для защиты грунтового основания от подтопления. Эксплуатационные свойства здания в целом не представляют опасности для людей и окружающей среды. Вероятность отклонения в неблагоприятную сторону прочностных и других характеристик материалов и конструкций здания отсутствует.

Отсутствие дефектов в конструкциях каркаса в период эксплуатации, как показатель надежности прочностных свойств конструкций каркаса строения, в целом, позволяют использовать в качестве нежилого строения.

Оценив в совокупности предоставленные сторонами доказательства, применяя вышеприведенные положения норм материального права, и разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о признании права собственности за истцом на спорный объект недвижимости, поскольку он соответствует строительным требованиям, противопожарным и санитарным нормам и правилам, предъявляемым к данной категории помещений, не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает интересы других лиц, в частности, права смежных землепользователей, правила землепользования и застройки.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования Гайнуллин А. М. (№) к Администрации городского округа г.Октябрьский Республики Башкортостан (ИНН0265027400) о признании права собственности на объект недвижимости, удовлетворить.

Признать за Гайнуллин А. М. право собственности на объект недвижимости - нежилое здание, общей площадью 509 кв.м., расположенный на земельных участках с кадастровыми номерами № по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: подпись О.В. Алексеева