Решение по делу № 2-364/2018 от 05.02.2018

Дело № 2-364/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 мая 2018 года                г.Архангельск

Исакогорский районный суд города Архангельска

в составе председательствующего судьи Бузиной Т.Ю.,

при секретаре Ошуковой А.А.,

с участием представителя истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области Михеевой И.С.,

представителя ответчика ООО «АрхКондитер» Корытникова А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Архангельске гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «АрхКондитер» о возложении обязанности устранить нарушения санитарного законодательства,

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области (далее - Управление Роспотребнадзора по Архангельской области) обратилось в защиту интересов неопределенного круга лиц в суд с указанным иском к обществу с ограниченной ответственностью «АрхКондитер» (далее - ООО «АрхКондитер»), попросив обязать ответчика устранить в срок до 28 февраля 2018 года нарушения пунктов 3.3, 5.1, 5.2, 15.1 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», а именно:

- оборудовать производственное помещение организации общественного питания раковиной для мытья рук;

- прекратить обработку продовольственного сырья в единственном производственном помещении организации общественного питания, где также осуществляется разогрев, формирование, порционирование готовой продукции, организовать работу в соответствии с типом предприятия;

- оборудовать отдельный туалет для сотрудников организации общественного питания; прекратить загрузку пищевой продукции в организацию общественного питания через торговый зал торгового центра «Макси».

До устранения указанных нарушений попросило запретить ответчику деятельность по оказанию услуг общественного питания по адресу: <адрес>.

В ходе рассмотрения дела Управление Роспотребнадзора по Архангельской области, в связи с устранением ответчиком части нарушений, а именно оборудованием раковины для мытья рук в производственном помещении, уточнило исковые требования, попросив обязать ответчика по истечении 14 дней со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения пунктов 5.1, 5.2, 15.1 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» путем обеспечения объемно-планировочных и конструктивных решений, предусматривающих последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречное движение готовой продукции и сырья, персонала и посетителей в помещении торгового центра «Макси», расположенного по адресу: <адрес>, а именно:

- прекратить обработку продовольственного сырья в единственном производственном помещении организации общественного питания - ООО «АрхКондитер», где также осуществляется разогрев, формирование, порционирование готовой продукции, организовать работу в соответствии с типом предприятия;

- оборудовать отдельное помещение туалета для сотрудников организации общественного питания ООО «АрхКондитер»;

- прекратить загрузку пищевой продукции в организацию общественного питания ООО «АрхКондитер» через торговый зал торгового центра «Макси».

До устранения нарушений просит запретить ответчику деятельность по оказанию услуг общественного питания в торговом центре «Макси» по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца Управления Роспотребнадзора по Архангельской области Михеева И.С. иск поддержала по изложенным в нем основаниям и с учетом уточнения исковых требований, дополнительно указав, что в заявлении об уточнении исковых требований в требовании об обязании ответчика устранить нарушения необходимо установить срок - в течение 14 дней с даты вступления судебного решения в законную силу. Нарушения, указанные в иске, являются существенными и ответчиком не устранены до настоящего времени.

Представитель ответчика ООО «АрхКондитер» Корытников А.Е. в судебном заседании подтвердил, что Обществом было устранено лишь одно нарушение, а именно оборудована раковина для мытья рук в производственном помещении, а также приняты меры к устранению остальных нарушений. Требование о прекращении загрузки пищевой продукции в организацию общественного питания через торговый зал торгового центра «Макси» является невыполнимым в силу малой площади и конструктивной особенности помещений, отсутствия соответствующих коммуникаций. Данные помещения ответчиком арендуются.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со ст.11 Федерального закона РФ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52-ФЗ) юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ст.17 Закона № 52-ФЗ при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В силу ст.24 Закона № 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии со ст.39 Закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ст.1065 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 8 ноября 2001 года № 31 приняты санитарные правила «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. СанПиН 2.3.6.1079-01» (далее - СанПиН 2.3.6.1079-01).

Согласно п.5.1 СанПиН 2.3.6.1079-01 объемно-планировочные и конструкторские решения помещений должны предусматривать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала. На доготовочных организациях, работающих на полуфабрикатах, работа на сырье не проводится.

В силу п.5.2 СанПиН 2.3.6.1079-01 набор и площади помещений должны соответствовать мощности организаций и обеспечивать соблюдение санитарных правил и норм. Для временного хранения готовых блюд до их реализации в организации общественного питания должны быть предусмотрены помещения, оборудованные холодильниками и стеллажами.

В силу п.15.1 СанПиН 2.3.6.1079-01 руководитель организации обеспечивает необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил на всех этапах приготовления и реализации блюд и изделий, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей.

Как установлено в судебном заседании, ООО «АрхКондитер» является юридическим лицом, осуществляющим свою деятельность на основании Устава (л.д.113-123).

На основании договора от 10 августа 2016 года ООО «АрхКондитер» арендует нежилые помещения, расположенные по адресу: <адрес>, для оказания услуг общественного питания -эксплуатации кафе «******» (л.д.127-131).

В апреле 2017 года Управлением Роспотребнадзора по Архангельской области на основании обращения бывшего работника ООО «АрхКондитер» ПСЮ по факту нарушений санитарных требований при эксплуатации организации общественного питания ООО «АрхКондитер» по адресу: <адрес>, выразившихся в несоблюдении требований к устройству и содержанию помещений, транспортировке продукции, срокам годности продукции, хранению продукции, в несоблюдении требований к личной гигиене, проведено административное расследование (л.д.10, 11, 18).

В ходе административного расследования в отношении ООО «АрхКондитер» по адресу: <адрес>, 25 апреля 2017 года проведен осмотр принадлежащих последнему помещений, территорий и документов, в ходе которого установлено, что объемно-планировочное решение помещения не предусматривает последовательность (поточность) технологических процессов. Набор и площадь помещений не соответствуют мощности организации и не обеспечивают соблюдение санитарных правил и норм, а именно в единственном производственном помещении организации общественного питания ООО «АрхКондитер» осуществляется разогрев, формирование, порционирование готовой продукции и обработка сырых овощей; загрузка продукции в организацию общественного питания осуществляется через торговый зал торгового центра «Макси». Персонал организации общественного питания использует туалет торгового центра «Макси», который также используется посетителями торгового центра, не исключено встречное движение персонала и посетителей.

В производственном помещении оборудована одна раковина, которая используется для мытья рук и обработки овощей. Отдельная раковина для мытья рук не оборудована (л.д.22-54).

По результатам административного расследования в отношении ООО «АрхКондитер» 21 июня 2017 года составлен протокол об административном правонарушении по ст.6.6 КоАП РФ за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе, при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению (л.д.69).

Постановлением Октябрьского районного суда г.Архангельска от 11 сентября 2017 года ООО «АрхКондитер» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей (л.д.9).

В настоящее время часть нарушений ответчиком не устранена: производится обработка продовольственного сырья в единственном производственном помещении организации общественного питания, где также осуществляется разогрев, формирование, порционирование готовой продукции; не оборудовано отдельное помещение туалета для сотрудников организации общественного питания; производится загрузка пищевой продукции в организацию общественного питания через торговый зал торгового центра «Макси».

Изложенные обстоятельства подтверждается также объяснениями представителей сторон, сведениями, содержащимися в исковом заявлении и его уточнениях (л.д.6-7, 151-153), копии материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ, в отношении ООО «АрхКондитер» (л.д.10-139).

Кроме того, установленные обстоятельства ответчиком по правилам ст.ст.56, 57 ГПК РФ не опровергнуты.

Оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, на основании установленных в судебном заседании данных, суд пришел к выводу, что ответчиком ООО «АрхКондитер», являющимся организацией общественного питания и осуществляющим гражданам соответствующие услуги общественного питания, допущены нарушения пунктов 3.3, 5.1, 5.2, 15.1 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», которые до настоящего времени Обществом не устранены.

В этой связи ответчика следует обязать устранить данные нарушения.

С учетом того, что осуществление ответчиком деятельности по оказанию услуг общественного питания в торговом центре «Макси» по адресу: <адрес> нарушением санитарно-эпидемиологических требований несет в себе общественную опасность, создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан, продолжение деятельности ответчика может нанести существенный вред охраняемым законом интересам личности, общества и государства при наличии нарушений требований законодательства Российской Федерации, опасности как таковой в настоящее время и вероятности причинения вреда от деятельности ответчика в будущем, суд приходит к выводу о необходимости запрета ООО «АрхКондитер» деятельности по оказанию услуг общественного питания в торговом центре «Макси» по адресу: <адрес> до устранения нарушений.

Таким образом, иск подлежит удовлетворению.

Определяя в соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ срок, в течение которого должно быть исполнено решение суда, суд учитывает объём и характер работ, которые следует произвести ООО «АрхКондитер», и полагает разумным срок, заявленный истцом - в течение 14 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с ч.1ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, от уплаты которой истец при подаче иска в интересах неопределенного круга лиц освобожден.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 206 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «АрхКондитер» удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «АрхКондитер» в течение 14 дней со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения пунктов 5.1, 5.2, 15.1 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» путем обеспечения объемно-планировочных и конструктивных решений, предусматривающих последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречное движение готовой продукции и сырья, персонала и посетителей в помещении торгового центра «Макси», расположенного по адресу: <адрес>, а именно:

- прекратить обработку продовольственного сырья в единственном производственном помещении организации общественного питания - общества с ограниченной ответственностью «АрхКондитер», где также осуществляется разогрев, формирование, порционирование готовой продукции, организовать работу в соответствии с типом предприятия;

- оборудовать отдельное помещение туалета для сотрудников организации общественного питания - общества с ограниченной ответственностью «АрхКондитер»;

- прекратить загрузку пищевой продукции в организацию общественного питания - общество с ограниченной ответственностью «АрхКондитер» через торговый зал торгового центра «Макси».

До устранения нарушений запретить обществу с ограниченной ответственностью «АрхКондитер» деятельность по оказанию услуг общественного питания в торговом центре «Макси» по адресу: <адрес>.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «АрхКондитер» в доход бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Исакогорский районный суд г.Архангельска.

Председательствующий         Т.Ю. Бузина