Решение от 27.10.2021 по делу № 2а-1011/2021 от 04.10.2021

№ 2а-1011(1)/2021

УИД 64RS0028-01-2021-002553-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2021 г. г. Пугачев

Пугачевский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Смирнова Б.В.,

при секретаре Куприяновой О.В.,

с участием представителя административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Саратовской области Лунина А.И.,

административного ответчика Кузьмина Ю.В.,

прокурора Луконкина Я.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по Саратовской области об установлении административного надзора в отношении Кузьмина Юрия Викторовича,

установил:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Саратовской области (далее ФКУ ИК-4) обратилось
в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного Кузьмина Юрия Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в котором просит установить ему административный надзор на срок
3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания с административными ограничениями: не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в них, а именно митинги, демонстрации; не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 час. до 06 час.; не выезжать за пределы Новоузенского района Саратовской области без разрешения органа внутренних дел; являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование своих требований заявитель ссылается на то, что приговором Саратовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ Кузьмин Ю.В. осужден по ч. 4 ст. 166, п. «в» ч. 3 ст. 162, п. «ж,з» ч. 2 ст. 105, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 21 году 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, за преступление отнесенное к категории тяжких преступления. Срок отбывания наказания в исправительном учреждении истекает ДД.ММ.ГГГГ.

За время отбытия наказания Кузьмин Ю.В. зарекомендовал себя с отрицательной стороны, имеет 26 поощрений, систематически допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания, получил 46 взысканий, ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В судебном заседании представитель административного истца Лунин А.И. административное исковое заявление поддержал, пояснил, что после признания Кузьмина Ю.В. злостным нарушителем установленного порядка отбытия наказания он допускал нарушения порядка отбывания наказания.

Административный ответчик Кузьмин Ю.В. возражал против административного искового заявления, указывая, что он в 2007 году переведен на обычные условие отбывания наказания, закон о административном надзоре был принят в 2011 году и ухудшает его положение, в настоящее время он состоит на облегченных условиях, предлагаемое ограничение по запрету на выезд за пределы района будет препятствовать его работе, так как будет проживать в г. Новоузенске и ездить по Саратовской области и возможно за ее пределы.

Прокурор Луконкин Я.И. административное исковое заявление предлагал удовлетворить.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органом внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствие с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 2 вышеназванного Федерального закона определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого и особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, устанавливается административный надзор (пункт 1 части 1 и п. 1 ч. 3 статьи 3 названного Федерального закона).

    В силу требований статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Согласно части 2 ст. 4 названного Федерального закона, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 названного Федерального закона срок административного надзора в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1 и 2) ст. 3 настоящего Федерального закона устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости. Исчисляется указанный срок со дня постановки осужденного на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

По правилам ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции закона от 13.06.1996 г. судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы, после отбытия наказания: за особо тяжкие преступления - по истечении восьми лет.

В соответствии со ст. 116 УИК РФ за допущенные нарушения порядка отбывания наказания осужденные, на основании постановления начальника исправительного учреждения, признаются злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено представленными материалами - копиями приговора, постановлений от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в приговор, постановления о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характеристикой осужденного и справкой о его взысканиях и поощрениях, заявления об убытии после освобождения, Кузьмин Юрий Викторович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приговором Саратовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом изменений, внесенных постановлениями Саратовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ и Пугачевского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ, осужден по ч. 4 ст. 166 УК РФ (в редакции закона от 07.03.2011), п. «в» ч. 3 ст. 162 УК РФ, п. «ж,з» ч. 2 ст. 105 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ (в редакции закона от 08.12.2003) к 21 году 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением начальника исправительного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ осужденный Кузьмин Ю.В. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Преступления, предусмотренные ч. 4 ст. 166, ч. 3 ст. 162, ч. 2 ст. 105 УК РФ в соответствии со ст. 15 УК РФ, относятся к категории особо тяжких преступлений, совершенными за пределами своего места жительства. Судимость у Кузьмина Ю.В. за данные преступления погашается через 8 лет после отбытия наказания.

Осужденный Кузьмин Ю.В. отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Саратовской области и срок его отбытия истекает ДД.ММ.ГГГГ. После отбытия наказания он, согласно его заявления, намерен убыть в г. Новоузенск Саратовской области по прежнему месту жительства.

За время отбытия наказания Кузьмин Ю.В. характеризуется отрицательно, имеет 26 поощрений и 46 взысканий, ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и поставлен на профилактический учет как «склонный к систематическому нарушению ПВР ИУ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в строгих условиях отбывания наказания, после чего продолжал нарушать порядок отбывания наказания, за что неоднократно в 2010-2020 годах водворялся в штрафной изолятор.

Анализ исследованных судом материалов свидетельствует о том, что Кузьмин Ю.В. является совершеннолетним, осужден за совершение особо тяжких преступлений, и освобождается из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, за период отбывания наказания характеризуется отрицательно, ДД.ММ.ГГГГ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, после чего продолжал нарушать установленный порядок отбывания наказания, намерен убыть на проживание по прежнему месту жительства.

В соответствие с ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Суд находит подтвержденными совокупностью указанных выше доказательств обстоятельства, на которых административный истец обосновывает свои требования, а его административное исковое заявление - подлежащим удовлетворению по основаниям изложенным выше.

    Суд полагает, с учетом данных о личности осужденного, его образа жизни, характера и степени опасности, обстоятельств совершенных им преступлений, признания его в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также его поведения в период отбывания наказания, для предупреждения совершения Кузьминым Ю.В. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в соответствии с требованиями Федерального закона № 64-ФЗ от 6.04.2011, установить над ним административный надзор на срок 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел, установив следующие административные ограничения: не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующих суток, за исключением времени нахождения на работе и связанного с исполнением трудовых обязанностей; не выезжать за пределы территории Новоузенского муниципального района Саратовской области без разрешения органа внутренних дел; не посещать места проведения культурно-массовых, спортивных, развлекательных и иных массовых мероприятий на территории РФ; являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Предлагаемое административным истцом ограничение по запрету посещения митингов, демонстраций, носящих общественно-политический характер, суд считает не устанавливать, поскольку данное ограничение ничем не обосновано, воспрепятствует осуществлению гражданину политических прав и свобод.

Доводы административного ответчика о том, что он переводился на обычные условие отбывания наказания, в настоящее время состоит на облегченных условиях, что вышеуказанный закон был принят в 2011 году и ухудшает его положение, что ограничение по запрету на выезд за пределы района проживания будет препятствовать его работе, судом не могут быть приняты в опровержение заявленных требований, поскольку Кузьмин Ю.В., освобождаемый из мест лишения свободы, осужден за особо тяжкие преступления и признан в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем в отношении него, на основании вышеприведенных норм Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011, подлежит установлению административный надзор на срок в три года, с вышеуказанными административными ограничениями с учетом данных о его личности и образе жизни, характера и степени опасности, обстоятельств совершенных преступлений, его поведения в период отбывания наказания, для предупреждения в последующем совершения Кузьминым Ю.В. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Федеральный закон № 64-ФЗ от 06.04.2011 вступил в законную силу с 01.07.2011 ( ст. 13 названного Закона) и не содержит исключений его применения в отношении лиц, осужденных до вступления данного закона в силу.

Руководствуясь ст. 175-180, 270-273 КАС РФ суд,

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░-4 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 3 ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░:

- ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ 22 ░░░░░ ░░ 06 ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░;

- ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░;

-░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░;

- ░░░░░░░░ 2 ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 27.10.2021░.

    ░░░░░