Решение по делу № 2-2513/2014 от 20.03.2014

Дело № 2-2513/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2014 года город Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Шевченко С.С.,

при секретаре Джанибековой А.Х.,

представителя ответчика Открытого акционерного общества междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» по доверенности - Сериченко Д.О.,

представителя ответчика Открытого акционерного общества междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» по доверенности - Унапкова Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда города Ставрополя гражданское дело по исковому заявлению прокурора Октябрьского района города Ставрополя к ОАО «Ростелеком» об ограничении доступа к информации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района города Ставрополя обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Ростелеком» об ограничении доступа к информации, в котором просит обязать Ставропольский филиал Открытого акционерного общества междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» ограничить доступ к Интернет-сайту http://www.net-diploma.ru посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Прокуратурой Октябрьского района г. Ставрополя в ходе проверки исполнения законодательства об образовании в сети Интернет выявлен интернет- сайт, доступный, в том числе на территории Октябрьского района г. Ставрополя: http://www.net-diploma.ru. На данном сайте организована продажа дипломов об образовании. Согласно ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной, техники. Согласно п. 6 ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27 июля 2006 № 149-ФЗ (далее ФЗ от 27 июля 2006 № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст. 15 ФЗ от 27 июля 2006 № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Согласно п. 6 Федерального закона от 27 июля 2006 № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая нацелена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Так, частью первой статьи 327 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов. К таким документам в соответствии со ст. 327 УК РФ относятся и дипломы об образовании. Статьей 9 ФЗ от 27 июля 2006 № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В связи с чем, в целях восстановления нарушенных прав граждан, исполнения действующего законодательства, доступ к вышеуказанному Интернет-сайту следует ограничить.

В судебное заседание истец прокурор Октябрьского района г.Ставрополя, своевременно и надлежаще извещенный о слушании дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не известно. Суд, с учетом мнения участников процесса, в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствии не явившегося истца.

Представители ответчика ОАО «Ростелеком» Сериченко Д.О. и Унапкова Л.А. в судебном заседании возражали против удовлетворения требований истца, просила отказать в полном объеме. Считали, что иск предъявлен к ненадлежащему ответчику. ОАО «Ростелеком» является провайдером, то есть осуществляет лишь технико-коммуникативную функцию по передаче информации, то в случае, если распространение определенной информации ограничивается или запрещается федеральными законами, гражданско-правовую ответственность за распространение такой информации не несет лицо, оказывающее услуги по передаче информации, предоставленной другим лицом, при условии ее передачи без изменений и исправлений (ст. 17 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, с учетом требований статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлениемв защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все, процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно п. 1 ст. 10 Закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Судом установлено, что Филиал ОАО «Ростелеком» действует на основании устава и в соответствии с лицензией от 15.05.2007 года № 86475, выданной Федеральной службой в сфере связи, осуществляет соединение юридических и физических лиц с сетью Интернет, являясь, интернет провайдером.

Прокуратурой Октябрьского района г. Ставрополя в ходе проверки исполнения законодательства об образовании в сети Интернет выявлен интернет- сайт, доступный, в том числе на территории Октябрьского района г. Ставрополя: http://www.net-diploma.ru. На данном сайте организована продажа дипломов об образовании.

В силу п. 26 Правил оказания телематических услуг связи утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 сентября 2007 года № 575, ОАО «Ростелеком» обязано оказывать абонентам или пользователям телематические услуги связи в соответствии с законодательством и иными нормативными актами Российской Федерации настоящими правилами, лицензией и договором.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации в Российской Федерации» распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Доступ к вышеуказанному сайту обеспечивается ответчиком, и данный факт им не оспаривается.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «О информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно п. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 9 Закона № 149, предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 5 ст. 15.1 Закона № 149 предусмотрено, что основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются: вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков.

За размещение в сети Интернет объявлении с предложениями приобрести за деньги документы, указанные в исковом заявлении, не предусмотрено уголовной ответственности.

Истцом не предъявлено доказательств приобретения документов с помощью объявлений, размещенных на указанном истцом сайте, доказательств подделки документов.

При отсутствии указанных доказательств, ссылки па данную норму УК РФ в доказательство предъявленных требований и во взаимосвязи с положениями ст. 10 Федеральною Закона №149-ФЗ о том, что запрещается распространение информации. за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, являются несостоятельными и не подлежит применению при разрешении данного спора.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Закона № 149 в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

Интернет-сайту http://www.net-diploma.ru в указанный реестр не включен.

При таких обстоятельствах суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 9, 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Прокурора Октябрьского района города Ставрополя в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Ростелеком» об ограничении доступа к информации об обязании Ставропольского филиала Открытого акционерного общества междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» ограничить доступ к Интернет-сайту http://www.net-diploma.ru посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение месяца.

Председательствующий: С.С. Шевченко