Решение по делу № 5-229/2019 от 25.06.2019

Дело № 5 - 229/2019

УИД 29RS0008-01-2019-002076-45

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 июля 2019 РіРѕРґР°                                                                                        РіРѕСЂРѕРґ Котлас

Судья Котласского городского суда Архангельской области Минина Марина Борисовна, в помещении Котласского городского суда Архангельской области по адресу: Архангельская область, г. Котлас, ул. Мелентьева, д. 27, фл. 3, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, в отношении:

общества с ограниченной ответственностью «Вега», расположенного по адресу: Архангельская область, г. Котлас, ....-А, ...., ИНН ...., ОГРН ...., поставленного на учёт __.__.__ Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Вега» (далее - ООО «Вега») допустило нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, при следующих обстоятельствах.

19 февраля 2019 года около 09 часов 27 минут ООО «Вега» в принадлежащем ему магазине «Вега», расположенном по адресу: Архангельская область, г. Котлас, ул. Маяковского, д.37-Б организовало и допустило:

- в период временных ограничений с 08 до 10 часов реализацию алкогольной продукции - 1 бутылки спиртосодержащей пищевой добавки «Пшеничная», объемом 0,5 литра, с содержанием этилового спирта 37,6% от объема готовой продукции, по цене 105 рублей 50 копеек, чем нарушило п. 9 ст. 16 Федерального Закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» № 171- ФЗ от 22 ноября 1995 года (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) и п. 1 Постановления Правительства Архангельской области от 05 июня 2012 г. № 222-пп «Об установлении дополнительных ограничений времени, мест и условий розничной продажи алкогольной продукции на территории Архангельской области» (далее - Постановление Правительства Архангельской области № 222-пп);

- путём демонстрации на витрине с целью розничной продажи без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность производства и оборота, без декларации о соответствии алкогольной продукции: спиртосодержащей пищевой добавки «Пшеничная», объемом 0,5 литра, с содержанием этилового спирта 37,6% от объема готовой продукции, по цене 105 рублей 50 копеек, в количестве 19 бутылок; спиртосодержащей пищевой добавки - ароматизатора «Коньяк» объемом 0,5 литра, с содержанием этилового спирта 33,8% от объема готовой продукции, по цене 123 рубля 00 копеек в количестве 31 бутылки; пищевкусовой добавки «Виноградная», объемом 1,5 литра, с содержанием этилового спирта 16,2% от объема готовой продукции, по цене 118 рублей 50 копеек в количестве 5 бутылок, чем нарушило ст. 10.2 и п. 12 ч. 2 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ;

- путём демонстрации на витрине с целью розничной продажи по цене ниже цены, установленной в соответствии с п. 5 ст. 11 Федерального закона № 171-ФЗ, Приказа Минфина России от 11 мая 2016 года № 58-н «Об установлении цен, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов» алкогольной продукции: спиртосодержащей пищевой добавки «Пшеничная», объемом 0,5 литра, с содержанием этилового спирта 37,6% от объема готовой продукции, по цене 105 рублей 50 копеек (должна не ниже 179 рублей), в количестве 19 бутылок; спиртосодержащей пищевой добавки - ароматизатора «Коньяк» объемом 0,5 литра, с содержанием этилового спирта 33,8% от объема готовой продукции, по цене 123 рубля 00 копеек (должен не ниже 164 рублей) в количестве 31 бутылки.

О месте и времени рассмотрения дела законный представитель ООО «Вега» Бушманова М.В. извещалась надлежащим образом заказной корреспонденцией с уведомлением о вручении, однако в судебное заседание не явилась.

Несмотря на почтовое извещение, направленное законному представителю юридического лица Бушмановой М.В. органом почтовой связи в соответствии с п.п. 34, 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от __.__.__ №, и п. 3.6 «Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных Приказом ФГУП "Почта России" от __.__.__ №-п, Бушманова М.В. не явилась за получением извещения судьи, о чем орган связи в установленном порядке проинформировал судью и возвратил извещение в суд в связи с истечением срока хранения и неявкой лица за получением заказного письма.

В силу абз. 2 п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от __.__.__ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное».

Поскольку законный представитель ООО «Вега» Бушманова М.В. не явилась на почту за получением заказного письма, направленного в установленном порядке, её следует считать извещенной надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы. Ходатайств об отложении рассмотрения жалобы от Бушмановой М.В. не поступало.

Судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие законного представителя ООО «Вега» Бушмановой М.В..

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В силу п. 9 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, розничной продажи алкогольной продукции в случае, если указанная продукция размещена на бортах водных и воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, и розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в магазинах беспошлинной торговли.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

В силу положения п. 1 Постановление Правительства Архангельской области № 222-пп на территории Архангельской области установлены дополнительные ограничения времени розничной продажи алкогольной продукции к ограничению времени розничной продажи алкогольной продукции, установленному абз. 1 п. 9 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ, в форме запрета розничной продажи алкогольной продукции, в том числе с 21 до 23 часов и с 8 до 10 часов.

В соответствии с п. 12 ч. 2 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции не допускается без сопроводительных документов в соответствии с требованиями ст. 10.2 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии.

Оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено настоящей статьей. Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте (ч.ч. 1 и 2 ст. 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ).

Согласно п. 16 ст. 2 Федерального закона № 171-ФЗ оборотом алкогольной, спиртосодержащей продукции является, в том числе, хранение и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

Розничная продажа алкогольной продукции осуществляется по ценам не ниже цен, установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (п. 5 ст. 11 Федерального закона № 171-ФЗ).

С учетом приказа Минфина России от 11.05.2016 № 58н «Об установлении цен, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) для ликероводочной и другой алкогольной продукции крепостью свыше 33% до 34% включительно по цене не ниже 164 рублей за 0,5 литра; свыше 37% до 38% включительно по цене не ниже 179 рублей за 0,5 литра.

Нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ.

Вина ООО «Вега» в совершении административного правонарушения подтверждается представленными по делу доказательствами, которые получены уполномоченными должностными лицами, с соблюдением установленного законом порядка и отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении.

ООО «Вега» согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц является действующим юридическим лицом, поставлено на налоговый учет. Основным видом деятельности которого является торговля розничными пищевыми продуктами, напитками и табачными изделиями в специализированных магазинах. Имеет лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, лицензируемой субъектами Российской Федерации или органами местного самоуправления в соответствии с предоставленными законом полномочиями.

Факт нарушения ООО «Вега» особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции подтверждается актом закупа от 19 февраля 2019 года, протоколом осмотра помещений и находящихся в нем вещей и документов от 19 февраля 2019 года, фототаблицами, протоколом изъятия от 19 февраля 2019 года, рапортами сотрудника полиции, письменными объяснениями продавцов ООО «Вега» С., Ш., кассовым чеком, ценниками, заключением эксперта № от 10 апреля 2019 года, протоколом об административном правонарушении от 17 июня 2019 года.

Согласно акту закупа от 19 февраля 2019 года, который составлен в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ в 09 часов 27 минут произведен закуп 1 бутылки спиртосодержащей пищевой добавки «Пшеничная», объемом 0,5 литра, по цене 105 рублей 50 копеек в магазине «Вега» (ООО «Вега»), расположенном по адресу: Архангельская область, г.Котлас, ул. Маяковского 37-Б. Продавцом С. была осуществлена продажа указанной спиртосодержащей продукции в период временных ограничений с 8 до 10 часов.

Как следует из протокола осмотра помещений, принадлежащих юридическому лицу и находящихся в нем вещей и документов в помещении магазина «Вега» имеется витрина, на которой выставлена для продажи алкогольная продукция: вино, водка, коньяк, виски, настойка, энергетики. У кассы на момент осмотра выставлена 1 бутылка спиртосодержащей пищевой добавки «Пшеничная», 40%, объемом 0,5 литра, по цене 105 рублей 50 копеек. В ходе осмотра обнаружено 31 бутылка спиртосодержащей пищевой добавки «Коньяк», 40%, объемом 0,5 литра, 18 бутылок спиртосодержащей пищевой добавки «Пшеничная», 40%, объемом 0,5 литра, 5 бутылок пищевкусовой добавки «Виноградная», 18%, объемом 1,5 литра, на которые отсутствуют товарно-транспортные накладные. Согласно имеющимся ценникам, стоимость на спиртосодержащую продукцию составляет: спиртосодержащая пищевая добавка «Коньяк», 0,5 л 1+1 - 246 рублей; спиртосодержащая пищевая добавка «Пшеничная», 0,5 л 1+1 - 211 рублей; пищевая добавка «Виноградная», 1,5 л 1+1 - 237 рублей.

Спиртосодержащая пищевая добавка «Пшеничная», 40%, объемом 0,5 литра, в количестве 19 бутылок, одна из которых приобретена в ходе закупа; спиртосодержащая пищевая добавка «Коньяк», 40%, объемом 0,5 литра, в количестве 31 бутылки; пищевкусовая добавка «Виноградная», объемом 1,5 литра, в количестве 5 бутылок; ценники: пищевая добавка «Коньяк», 0,5 л 1+1 - 246 рублей; пищевая добавка «Пшеничная», 0,5 л 1+1 - 211 рублей; пищевая добавка «Виноградная», 1,5 л 1+1 - 237 рублей изъяты, о чём составлен протокол изъятия.

Определением должностного лица ОМВД России «Котласский» в отношении изъятой продукции назначена экспертиза, на разрешение которой поставлен, в том числе вопрос о том, является ли представленная на экспертизу жидкость спиртосодержащей продукцией.

В соответствии с заключением эксперта № от __.__.__ жидкости в представленных бутылках с маркировками «Пшеничная пищевая добавка», «Коньяк пищевая добавка-ароматизатор» и «Виноградная пищевкусовая добавка» являются спиртосодержащими, изготовленными на основе ректификованного этилового спирта, с концентрацией соответственно 37,6% об., 33,8% об. и 16,2% об.

Из письменных пояснений С. следует, что она работает в магазине «Вега» ООО «Вега», расположенном в г. Котласе, ул. Маяковского, д. 37-Б, в качестве продавца. Магазин осуществляет реализацию, в том числе, алкогольной продукции. В реализации имеются спиртосодержащая пищевая добавка «Пшеничная», объемом 0,5 литра, 40% об., по цене 211 рублей за 1 л (за две бутылки, т.е. стоимость одной бутылки - 105 рублей 50 копеек); спиртосодержащая пищевая добавка - ароматизатор «Коньяк» объемом 0,5 литра, 40% об., по цене 246 рублей за 1 л (за две бутылки, т.е. стоимость одной бутылки - 123 рубля 00 копеек); пищевкусовая добавка «Виноградная», объемом 1,5 литра, 18% об., по цене 237 рублей (за две бутылки, т.е стоимость одной бутылки - 118 рублей 50 копеек), которые выставлены на витрине магазина у кассы, где продается алкогольная продукция. 19 февраля 2019 года около 09 часов 27 минут она продала покупателю 1 бутылку спиртосодержащей пищевой добавки «Пшеничная», объемом 0,5 литра, 40% об., по цене 105 рублей 50 копеек.

Письменные пояснения свидетеля Ш. аналогичны пояснениям свидетеля С. Дополнительно пояснила, что в магазине накладные на указанную спиртосодержащую продукцию отсутствовали, полагает, что они должны находиться в бухгалтерии.

Протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Вега» составлен правильно и в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ. Событие правонарушения и сведения об ООО «Вега», как лице, его совершившем, изложены полно и в соответствии с фактическими обстоятельствами дела. Копия протокола направлена законному представителю ООО «Вега».

Достоверность, допустимость и относимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Таким образом, действия ООО «Вега» подлежат квалификации по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ, как нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

При назначении административного наказания учитываются характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, влияющие на административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающих либо отягчающих административную ответственность ООО «Вега» не установлено.

В соответствии со статьями 3.2 и 3.7 КоАП РФ конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения является видом административного наказания и может быть применена судьёй при принятии решения о привлечении лица к административной ответственности и назначении административного наказания только в случае, если этот вид административного наказания предусмотрен санкцией соответствующей статьи (частью статьи) Особенной части КоАП РФ.

Санкция части 3 статьи 14.16 КоАП РФ предусматривает наказание виновному юридическому лицу в виде административного штрафа от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

В соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении них не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

В силу ч. 2 ст. 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ алкогольная продукция, оборот которой осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считается продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Поскольку протоколом изъятия от 19 февраля 2019 года алкогольная продукция была изъята из незаконного оборота, она подлежит уничтожению.

Учитывая характер и обстоятельства совершённого ООО «Вега» административного правонарушения, в целях назначения справедливого и соразмерного наказания и возможности его исполнения, считаю необходимым назначить ООО «Вега» наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, установленной санкцией ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также оснований для освобождения от административной ответственности, не имеется. Обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности административного правонарушения, судьёй не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истёк.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

Рї Рѕ СЃ С‚ Р° РЅ Рѕ РІ Рё Р»:

Общество с ограниченной ответственностью «Вега» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей 00 копеек без конфискации алкогольной продукции.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: ....

Изъятую в ходе производства по делу продукцию: 19 бутылок спиртосодержащей пищевой добавки «Пшеничная», объёмом по 0,5 литра; 31 бутылку спиртосодержащей пищевой добавки «Коньяк», объёмом 0,5 литра; 5 бутылок пищевкусовой добавки «Виноградная», объёмом по 1,5 литра, находящуюся на хранении в помещении ОМВД России «Котласский»: Архангельская область, г. Котлас, ул. Ленина, д. 4, уничтожить.

Исполнение постановления в части уничтожения алкогольной продукции возложить на ОМВД России «Котласский».

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

РЎСѓРґСЊСЏ                                                                                                              Рњ.Р‘. РњРёРЅРёРЅР°