Решение по делу № 2-2096/2018 от 16.03.2018

дело № 2-2096/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2018 года город Челябинск

Курчатовский районный суд г.Челябинска в составе:

председательствующего судьи Потехиной Н.В.,

при секретаре Латышовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чумакова А.А. к ГУ -Управлению Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г.Челябинска о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении в стаж периодов работы, назначении пенсии,

установил:

Чумакова А.А. обратилась в суд с иском о признании незаконным решения ГУ -Управления Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г.Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ, оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, в части отказа в принятии к зачету в специальный стаж периодов работы: с 29.03.2005 по 30.04.2005, с 03.05.2005 по 17.05.2005 в должности солистки балета в ГУК Красноярский государственный театр оперы и балета, с 23.09.2008 по 01.07.2012, 01.10.2013 по 30.06.2014 в должности артистки (солистки) балета в Литовском национальном театре оперы и балета, с 01.10.2013 по 30.06.2014 в должности артистки балета (ведущей солистки) в Театре балета классической хореографии ГБУК г.Москвы «Москонцерт», включении в стаж указанных периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения с соответствующим заявлением в орган пенсионного фонда (с 02 августа 2017 года) (л.д.4-6, 58).

Истец в судебном заседании не участвовала, извещена, не возражала против рассмотрения дела в свое отсутствие. Представитель истца Трякшина И.В. в судебном заседании подтвердила доводы иска.

Представитель ответчика – Телкова А.Н. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа (л.д.14-16-отзыв).

Представитель третьего лица - Театра балета классической хореографии ГБУК г.Москвы «Москонцерт» - в судебном заседании не участвовал, извещен.

Выслушав представителей сторон, исследовав все материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим мотивам.

Пенсионные правоотношения по установлению досрочных трудовых пенсий по старости регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон 400-ФЗ).

Согласно ст.22 Закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г., страховая пенсия в общем случае назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с подпунктом 21 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15 - 30 лет и достигшим возраста 50 - 55 лет либо независимо от возраста.

Положениями п.п. 3 и 4 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" регламентировано, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п.2 ст.30 Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим творческую деятельность, применяется Список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 28.08.1991 г. N 447.

В соответствии с пунктом 1 Списка право на выслугу лет при стаже творческой работы на сцене не менее 15 лет имеют артисты балета театров балета и театров оперы и балета, исполняющие сольные партии, независимо от возраста.

Правила исчисления периодов работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждены постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Чумакова А.А. обратилась в ГУ УПФР в Курчатовском районе г.Челябинска с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости (л.д.23-25).

Решением ГУ -Управления Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г.Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ, оформленным протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано из-за отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ (л.д.17-18-решение, л.д.19-20-протокол).

ГУ - УПФР в Курчатовском районе г.Челябинска истцу установлен специальный трудовой стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, - 11 лет 09 месяцев 29 дней.

Ответчиком отказано истцу в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующих периодов работы:

с 29.03.2005 по 30.04.2005 (00-01-02), с 03.05.2005 по 17.05.2005 (00-00-15) в должности солистки балета в ГУК Красноярский государственный театр оперы и балета, так как указанные периоды, согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, представлены работодателем на общих основаниях;

с 23.09.2008 по 01.07.2012 (03-09-08), 01.10.2013 по 30.06.2014 (00-09-00) в должности артистки балета (солистки) в Литовском национальном театре оперы и балета, так как в Литовской республике с 01.01.1995 отсутствуют льготные пенсии, согласно справке о страховом стаже, выданной Службой заграничных выплат Управления фонда государственного социального страхования Литовской Республики, подтвержден страховой стаж в периоды с 13.02.2009 по 17.03.2009, с 28.03.2009 по 28.02.2012, 04.04.2012 по 20.12.2012, 21.01.2013 по 07.07.2015 как работа на общих основаниях;

с 01.10.2013 по 30.06.2014 (00-09-00) в должности артистки балета (ведущей солистки) в Театре балета классической хореографии ГБУК г.Москвы «Москонцерт», так как указанный период согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, представлен работодателем на общих основаниях.

В соответствии со ст.28 Закона "О страховых пенсиях", физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27, 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно п.5 указанных Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию, временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Нахождение работника в отпуске без сохранения заработной платы не подпадает под основания, предусмотренные вышеназванными Правилами.

В период работы в должности солистки балета в ГУК Красноярский государственный театр оперы и балета Чумакова А.А. с 29.03.2005 по 30.04.2005 и с 03.05.2005 по 17.05.2005 в соответствии с приказами от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № 25-о соответственно предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы (л.д.106-107-приказы, л.д.172-177-копия трудовой книжки, л.д.220-справка, л.д.221-225-приказы).

Таким образом, периоды нахождения истца в отпусках в вышеуказанные периоды с 29.03.2005 по 30.04.2005 и с 03.05.2005 по 17.05.2005 без сохранения заработной платы обоснованно не включены ответчиком в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно ч.1 ст.11 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона N 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона N 400-ФЗ, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (ч.2 ст.11 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно ст.14 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно подпункту "б" пункта 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами РФ, в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в РФ".

Правило о зачете периодов работы в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ содержалось в нормативных правовых актах, регулирующих порядок подтверждения и подсчета страхового стажа начиная с 01.01.1992.

В соответствии с пунктом 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Установлено, что в спорный период (23.09.2008 по 01.07.2012, 01.10.2013 по 30.06.2014) истица находилась на территории Литовской республики.

В целях урегулирования вопросов пенсионного обеспечения между Правительством РФ и Правительством Литовской Республики заключено Соглашение о пенсионном обеспечении от 29.06.1999. Данное Соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения, которые установлены или будут установлены законодательством государства каждой из сторон (ст.3).

В справке о страховом стаже, выданной компетентным органом Литовской республики, подтверждается период работы истца на территории Литовской республики в период с 23.09.2008 по 01.07.2012 (03-09-08), 01.10.2013 по 30.06.2014 (00-09-00). В свою очередь, осуществление трудовой деятельности на территории Литовской республики позволяет сделать вывод о постоянном проживании истца в указанные промежутки времени в данном государстве в том смысле, котором придает данному понятию Соглашение о пенсионном обеспечении от 29.06.1999.

Как установлено в ст.5 Соглашения от 29.06.1999 "При назначении пенсии в соответствии с настоящим Соглашением принимается во внимание страховой (трудовой) стаж, учитываемый при назначении пенсии согласно законодательству государства каждой из Сторон, в том числе и до вступления в силу настоящего Соглашения.

Если законодательство государства одной из сторон предусматривает назначение пенсий на льготных условиях или за выслугу лет, то при назначении указанных пенсий учитывается страховой (трудовой) стаж: приобретенный по законодательству государства другой Стороны в результате осуществления соответствующей деятельности на территории другого государства".

Таким образом, при установлении гражданам пенсий в рамках Соглашения от 29.06.1999 необходимо подтверждение страхового (трудового) стажа, в том числе и специального, приобретенного на территории государства - участника Соглашения. При этом документы о стаже и заработке граждан, приобретенные ими на территории Литовской Республики, должны быть оформлены соответствующим образом компетентными учреждениями (органами) Литовской Республики.

В соответствии с Законом Литовской Республики «О государственных пенсиях социального страхования» от 18.07.1994 № I-549 в Литовской Республике отменены все льготные пенсии с 01.01.1995 года и Постановлением Правительства Литовской Республики за N 267 от 20.02.1995 утвержден порядок исчисления компенсации за особые условия труда.

Представленной работодателем справкой о специальном трудовом стаже от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается факт работы истца в периоды с 23.09.2008 по 01.07.2012 (-3-09-08), 01.10.2013 по 30.06.2014 (00-09-00) в должности артистки балета (солистки) в Литовском национальном театре оперы и балета, а также зачет этих периодов в специальный стаж, дающий право на получение компенсационных выплат по истечении срока творческих трудовых отношений (л.д.238).

С учетом изложенного, принимая во внимание, что условия назначения льготных пенсий по старости в Литовской Республике, как в государстве - участнике Соглашения отличны от условий, предусмотренных пенсионным законодательством Российской Федерации (институт льготных пенсий отменен), то стаж работы истца с 23.09.2008 по 01.07.2012, 01.10.2013 по 30.06.2014 не может быть учтен после отмены института льготных пенсий в Литовской Республике, эти периоды работы не подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и должны учитываться на общих основаниях в календарном порядке.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2 ст.14 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В спорный период с 01.10.2013 по 30.06.2014 Чумакова А.А. работала в должности артистки балета (ведущей солистки) в Театре балета классической хореографии ГБУК г.Москвы «Москонцерт» на условиях полного рабочего времени. Согласно справкам работодателя в этот период истцу отпуска без сохранения заработной платы, учебные отпуска не предоставлялись, на работу с сокращенным (неполным) рабочим днем работник не переводился, отработаны полные месяца (л.д.135-171-документы о работе, л.д.34, 62-63-справки). При этом, в выписке из лицевого счета застрахованного лица период работы с 01.10.2013 по 30.06.2014 был указан работодателем на общих основаниях (л.д.35-40).

Театром балета классической хореографии ГБУК г.Москвы «Москонцерт» подтвержден стаж работы истца в вышеуказанный период для досрочного назначения страховой пенсии сведениями о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованного лица (л.д.70-76), внесены соответствующие уточнения индивидуального счета застрахованного лица (л.д.79-86).

Поскольку ненадлежащее исполнение работодателем обязанности по представлению в отношении Чумаковой А.А. индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льготы застрахованного лица не является виной работника и не может ограничивать его права на льготное пенсионное обеспечение, требования истца о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периода работы с 01.10.2013 по 30.06.2014 в должности артистки балета (ведущей солистки) в Театре балета классической хореографии ГБУК г.Москвы «Москонцерт» подлежат удовлетворению.

С учетом включения по решению суда оспариваемого периода -01.10.2013 по 30.06.2014 суммарная продолжительность стажа истца меньше необходимого стажа, предусмотренного для назначения пенсии по п.21 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ, в связи с чем у истца на момент обращения 02 августа 2017 года к ответчику не возникло право на досрочное назначение пенсии по вышеуказанному основанию.

Руководствуясь ст.12, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г.Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в принятии к зачету в специальный трудовой стаж периода работы Чумакова А.А. с 01.10.2013 по 30.06.2014 (00-09-00) в должности артистки балета (ведущей солистки) в Театре балета классической хореографии ГБУК г.Москвы «Москонцерт».

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г.Челябинска включить в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости Чумакова А.А. по основаниям, предусмотренным п.21 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ период её работы с 01.10.2013 по 30.06.2014 (00-09-00) в должности артистки балета (ведущей солистки) в Театре балета классической хореографии ГБУК г.Москвы «Москонцерт».

В удовлетворении иска в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме, через суд, вынесший решение.

Председательствующий: