Решение по делу № 5-119/2020 от 22.04.2020

61RS0014-01-2020-000344-65

№ 5-119/2020

       ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Донецк Ростовской области                                                        29 апреля 2020 года

Судья Донецкого городского суда Ростовской области Сергеева О.Н., рассмотрев в помещении Донецкого городского суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Абросимовой Н.А., ...,

УСТАНОВИЛ:

Абросимова Н.А. 14.04.2020 в 11 часов 00 минут ..., в период введенного распоряжением Губернатора Ростовской области № 43 от 16.03.2020 г. режима повышенной готовности, игнорируя требования п.п. «а» и «б» п. 3 Постановления Правительства РФ № 417 от 02.04.2020 г. «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», в части исполнения ограничений, установленных Постановлением Правительства Ростовской области от 05.04.2020 г. № 272 (в ред. № 316 от 13.04.2020 г.) «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области, в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (СOVID-19)», при имеющейся угрозе распространения новой коронавирусной инфекции, предоставляющей опасность для окружающих находилась не по месту своего проживания (пребывания), не имея оснований, предусмотренных пп. 3.1, 3.2 пункта 3 Правительства Ростовской области от 05.04.2020 г. № 272.

Абросимова Н.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие Абросимовой Н.А.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно абз. 14, 15 ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия - это организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию, под карантином (ограничительными мероприятиями) понимаются административные, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на предотвращение распространения инфекционных заболеваний, и, предусматривающие особый режим хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров и животных.

           Санитарно-эпидемиологическое благополучие население обеспечивается, в том числе, посредством обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности (абз. 3 п. 1 ст. 2 ФЗ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ).

В силу ст. 6 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения относятся введение и отмена на территории субъекта Российской Федерации ограничительных мероприятий (карантина), на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей.

Частью 1 статьи 29 вышеуказанного закона предусмотрено, что в целях предупреждения и возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пунктом 3 постановлением Правительства Ростовской области от 05.04.2020 № 272 (в ред. От 15.04.2020) «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (СOVID-19)», в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области установлены ограничения для граждан в виде обязательства не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев, указанных в пп. 3.1 и пп. 3.2 п. 3 Постановления.

Из протокола и других материалов дела следует, что Абросимова Н.А. не соблюдала введенные Постановлением Правительства Ростовской области от 05.04.2020 № 272 ограничения, покинув место проживания (пребывания) в отсутствие оснований, предусмотренных пп. 3.1 и пп.3.2 пункта 3 Постановления.

Рассмотрев материалы дела, изучив письменные объяснения Абросимовой Н.А., суд считает установленной вину Абросимовой Н.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Суд находит правильной квалификацию деяния Абросимовой Н.А. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, т.к. факт невыполнения Абросимовой Н.А. п. 3 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 в соответствии со ст. 10 Федерального Закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", на территории, на которой распоряжением Губернатора Ростовской области от 16.03.2020 № 43 «О введении режима повышенной готовности на территории Ростовской области и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», введен режим функционирования «Повышенная готовность», объективно подтвержден совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе, протоколом об административном правонарушении, объяснениями Абросимовой Н.А., отобранными после разъяснения ей положений ст. 51 Конституции РФ, согласно которым она находилась в общественном месте, в связи с желанием съездить на прошлое место проживания, фототаблицей.

Решая вопрос о виде и размере наказания за совершенное правонарушение, в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, суд учитывает личность виновного, характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств.

С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить Абросимовой Н.А. административное наказание в виде минимального административного штрафа. В данном случае предупреждение не может быть назначено, поскольку совершенное административное правонарушение связано с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, предоставляющей опасность для окружающих.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Абросимову Н.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: ....

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в установленный законом срок (до истечения 60 дней с момента вступления постановления в законную силу) в Донецкий городской суд Ростовской области.

Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу, правонарушитель подлежит привлечению к административной ответственности в установленном законом порядке.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Донецкий городской суд Ростовской области в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления.

Судья                                                       О.Н. Сергеева