Решение по делу № 12-1334/2021 от 18.10.2021

Судебный участок № 6                             Дело № 12-1334/2021

Центрального района г.Барнаула УИД: 22MS0006-01-2021-001342-15

РЕШЕНИЕ

7 декабря 2021 года                         г. Барнаул

Судья Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края Ваншейд А.К., рассмотрев жалобу ООО «ЕТРО», ОГРН 1162225058236, ИНН 2225168327, на постановление мирового судьи судебного участка № 6 Центрального района г.Барнаула от 06.08.2021 о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Центрального района г. Барнаула от 06.08.2021 ООО «ЕТРО» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.

На указанное постановление ООО «ЕТРО» подана жалоба, в которой заявитель просит его отменить. В обоснование ссылается на отсутствие вины в совершении правонарушения, поскольку ООО «ЕТРО» не было своевременно (за 24 часа) уведомлено о времени и месте проведения проверки, не воспрепятствовало проведению проверки, никаких документов не было запрошено. Факт неявки на осмотр не может являться основанием для привлечения к административной ответственности. Кроме того, ООО «ЕТРО» не было надлежащим образом извещено о дате, времени и месте составления протокола и рассмотрения дела об административном правонарушении. ООО «ЕТРО»

В судебное заседание законный представитель ООО «ЕТРО» не явился, извещен надлежаще.

Судья полагает возможным рассмотреть жалобу при данной явке.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Оспариваемое постановление вынесено 06.08.2021, направлено почтой в адрес ООО «ЕТРО» 08.09.2021, согласно отчету об отслеживании отправлений получено ООО «ЕТРО» 16.09.2021, жалоба направлена в суд 24.09.2021, то есть в установленный законом срок.

В соответствии с ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч.5 ст.12 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

Частью 2 статьи 25 этого же Федерального закона юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, допустившие нарушение названного Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как верно установлено мировым судьей и подтверждается материалами дела, 03.06.2021 заместителем руководителя инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края вынесен приказ №/ЛК/1917 о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «ЕТРО», основанием проведения проверки послужили поступившие обращения №/ГИС/694 от ДД.ММ.ГГГГ, №/ГИС/709 от ДД.ММ.ГГГГ, №/ГИС/730 от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>

04.06.2021 в 09 часов 35 минут на адрес официальной электронной почты ООО «ЕТРО» посредством государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства направлена копия приказа. При попытке вручения копии приказа по месту нахождения организации, установлено ее фактическое отсутствие по адресам, указанным на сайте, в том числе по юридическому адресу: г.Барнаул, ул.Пушкина, 23, офис 4.

04.06.2021 в 15-00 час. представитель ООО «ЕТРО» не явился, в связи с чем провести проверку не представилось невозможным, о чем составлен акт проверки №13-04/ЛК/1917.

Судья районного суда соглашается с выводами мирового судьи о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, и вины ООО «ЕТРО» в его совершении. Данные выводы подтверждаются совокупностью представленных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении от 18.06.2021, копией приказа о проведении проверки от 03.06.2021, копией акта проверки от 04.06.2021.

Довод жалобы о том, что ООО «ЕТРО» не было извещено о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, опровергается материалами дела, а именно: уведомлением от 07.06.2021, списком № 103 внутренних отправлений от 08.06.2021, отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, согласно которому потовое отправление вручено адресату ООО «ЕТРО» 16.06.2021.

Ссылка на ненадлежащее извещение ООО «ЕТРО» о проведении внеплановой выездной проверки – менее чем за двадцать четыре часа до ее проведения, суд находит несостоятельным, поскольку в соответствии с ч. 3 ст. 196 ЖК РФ внеплановая проверка в связи с поступлением в орган государственного жилищного надзора обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, приказа (распоряжения) главного государственного жилищного инспектора Российской Федерации о назначении внеплановой проверки, выданного в соответствии с частью 4.2 статьи 20 настоящего Кодекса, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушений лицензиатом лицензионных требований проводится без согласования с органами прокуратуры и без предварительного уведомления лицензиата о проведении внеплановой проверки.

В данном случае, как следует из приказа № 12-4/ЛК/1917 от 03.06.2021, целью проведения проверки являлся лицензионный контроль на территории Алтайского края, на основании обращений граждан. Соответственно, требования ч.16 ст.10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" об уведомлении юридического лица не менее, чем за 24 часа до проведения проверки, в данном случае не применяются.

Процессуальных нарушений при рассмотрении данного дела мировым судьей не допущено. Административное наказание назначено с учетом конкретных обстоятельств дела в минимальном размере санкции ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ. Оспариваемое постановление вынесено в пределах предусмотренного законом срока давности привлечения к административной ответственности.

Таким образом, обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, при рассмотрении жалобы не установлено.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 6 Центрального района г. Барнаула от 06.08.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ в отношении ООО «ЕТРО» оставить без изменения, жалобу ООО «ЕТРО» - без удовлетворения.

Судья                               А.К.Ваншейд