Решение от 10.10.2023 по делу № 2-117/2023 от 30.03.2023

                                                                  УИД 67RS0027-01-2023-000086-48                        2-117/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Ершичи                                                                                  10 октября 2023 года

Шумячский районный суд Смоленской области

в составе:

председательствующего (судьи) Белевитнева А.С.,

при ведении протокола помощником судьи Цурбановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ивановой Светланы Викторовны к администрации муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области о признании объекта недвижимости жилым домом, сохранении жилого дома в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

Иванова С.В. обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением к администрации муниципального образования «Шумячский район» Смоленской области, указав в обоснование иска, что 15.04.2019 она и ОАО «Первомайский стекольный завод» заключили договор купли-продажи недвижимого имущества, а именно: земельного участка - кадастровый номер: № и здания аптеки - кадастровый номер: №, расположенных по адресу: <адрес>. Постановлением администрации Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области № 23 от 24.03.2021 «О переводе нежилого помещения в жилое помещение», решено перевести нежилое помещение - здание аптеки, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 120,7 кв.м., кадастровый номер №, в жилое помещение. Она произвела реконструкцию указанного помещения, круглогодично проживает в нем, данное помещение является для неё единственным жильем. Она обратилась в регистрационный орган с заявлением о регистрации права на вышеуказанный объект недвижимости, однако ей было отказано в регистрации, причиной отказа послужило то, что согласно сведениям ЕГРН объект с кадастровым номером № является нежилым зданием, а не помещением, и соответственно применение Жилищного кодекса не допускается. Просит суд признать нежилое здание аптеки с кадастровым номером №, площадью 147,5 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> - жилым домом, сохранить жилой дом, площадью 147,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер: №, в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии.

В судебное заседание истец – Иванова С.В., и её представитель - Клименко В.В., будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте слушания дела, не явились, о причинах неявки суду не сообщили. В предыдущем судебном заседании поддержали исковые требования в полном объеме, просили их удовлетворить. Данное жилое помещение истец приобретала и использует как жилое, оно пригодно для проживания, иного жилья у истца нет, иным образом она не может реализовать свое право собственности на спорный объект недвижимости.

Ответчик – администрация МО «Шумячский район» Смоленской области, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте слушания дела, явку своего представителя в суд не обеспечила, о причинах неявки суду не сообщила.

Привлеченная судом в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования, администрация Первомайского сельского поселения, будучи уведомленной о времени и месте слушания дела, в судебное заседание явку представителя не обеспечила, о причинах неявки суду не сообщила.

Привлеченные судом в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования: ОАО «Первомайский стекольный завод», Управление Росреестра по Смоленской области, ОГБУ Смоленское областное БТИ, будучи уведомленными о времени и месте слушания дела, в судебное заседание явку своих представителей не обеспечили, о причинах неявки суду не сообщили.

В силу ч.4 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела в суде.

Суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся участников процесса.

В силу ч.1 ст.233 ГПК РФ, учитывая мнение истца, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 14 ЖК РФ, в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе указанные в части 1 настоящей статьи полномочия органов местного самоуправления в области жилищных отношений осуществляются органами государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, если иное не предусмотрено законами данных субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 22 ЖК РФ, перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо, если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.

В соответствии с п. 2 ст. 23 ЖК РФ, для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством РФ порядке соглашением о взаимодействии представляет необходимые документы.

Согласно ст. 24 ЖК РФ, отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае:

1) непредставления определенных ч. 2 ст. 23 настоящего Кодекса документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя;

1.1) поступления в орган, осуществляющий перевод помещений, ответа органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение в соответствии с ч. 2 ст. 23 настоящего Кодекса, если соответствующий документ не представлен заявителем по собственной инициативе. Отказ в переводе помещения по указанному основанию допускается в случае, если орган, осуществляющий перевод помещений, после получения указанного ответа уведомил заявителя о получении такого ответа, предложил заявителю представить документ и (или) информацию, необходимые для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение в соответствии с ч. 2 ст. 23 настоящего Кодекса, и не получил от заявителя такие документ и (или) информацию в течение пятнадцати рабочих дней со дня направления уведомления;

2) представления документов в ненадлежащий орган;

3) несоблюдения предусмотренных ст. 22 настоящего Кодекса условий перевода помещения;

4) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (статья 130 ГК РФ).

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами (статья 131 ГК РФ).

В части 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской (далее - ГК РФ) указано, что собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 ГК РФ).

На основании статьи 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации возникает с момента такой регистрации (статья 219 ГК РФ).

Частью 1 статьи 30 ЖК РФ предусмотрено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 4 статьи 17 ЖК РФ и пунктом 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 года № 25, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и иных требований.

В соответствии со статьей 26 ЖК РФ, переустройство и перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органами местного самоуправления на основании принятого решения. Жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (часть 4 статьи 29 ЖК РФ).

В силу статьи 288 ГК РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Рассматривая споры, вытекающие из самовольной реконструкции помещений и строений, следует иметь в виду, что понятие реконструкции дано в пункте 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГрК РФ).

Согласно указанной норме, под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГрК РФ, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена ЖК РФ.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (пункт 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"), однако не применяются в случае перепланировки, переустройства (переоборудования) жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2 статьи 25 ЖК РФ). Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абзац 3 пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170).

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения (часть 1 статьи 25 ЖК РФ).

Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абзац 2 пункта1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

Из договора купли-продажи недвижимого имущества от 15.04.2019, заключенного между истцом и ОАО «Первомайский стекольный завод», следует что Иванова С.В. приобрела в собственность земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под общественную застройку (аптека), общей площадью 254 кв.м., адрес объекта: <адрес>, кадастровый номер: №, а также здание аптеки, назначение: нежилое, 1- этажный, общей площадью 120,7 кв.м., адрес объекта: <адрес>, кадастровый номер: №, данные сведения отражены в ЕГРН.

Постановлением администрации Первомайского сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 24.03.2021 №23 нежилое помещение – здание аптеки, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 120,7 кв.м., кадастровый номер: №, переведено в жилое помещение.

Согласно акту обследования нежилого здания аптеки от 05.10.2023, межведомственной комиссией по результатам обследования нежилого здания аптеки выявлены основания о соответствии нежилого здания аптеки, расположенного по адресу: <адрес> требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания.

Из заключения «о технической возможности реконструкции, перепланировки и переустройства нежилого здания аптеки с кадастровым номером № под жилой дом одноквартирный (индивидуальный жилой дом) по адресу: <адрес>» от 06.02.2023 следует, что реконструкция, перепланировка и переустройство нежилого здания аптеки в доме <адрес> области проводились без разрешения и в целях переоборудования нежилого здания под жилой дом одноквартирный (индивидуальный жилой дом). Объемно-планировочное и инженерно-технические решения нежилого здания аптеки после реконструкции, перепланировки и переустройства соответствуют требованиям, предъявляемым к индивидуальным жилым домам сводом правил СП 55.1333.2016 «Дома жилые одноквартирные» (актуализированная редакция СНиП 31-02-2001). Состав помещений нежилого помещения здания аптеки после реконструкции, перепланировки и переустройства может обеспечивать условия для отдыха, сна, гигиенических процедур, приготовления и приема пищи, согласно требованию свода правил СП 55-13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», поэтому нежилое здание аптеки с кадастровым номером № после реконструкции, перепланировки и переустройства возможно признать жилым одноквартирным домом (индивидуальным жилым домом). Данные реконструкция, перепланировка и переустройство нежилого здания аптеки под жилой одноквартирный дом (индивидуальный жилой дом) выполнены без разрешения, но с учетом строительных правил и санитарных норм, не повлекли за собой нарушения несущей способности конструкций здания в целом, не представляют собой угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушают права других лиц. Изменения технико-экономических показателей по зданию произошли в связи с его реконструкцией, перепланировкой, переустройством и уточнением линейных размеров и площадей помещений при проведении инвентаризации. До реконструкции, перепланировки и переустройства общая площадь нежилого здания аптеки составляла 120,7 кв.м., после реконструкции, перепланировки и переустройства общая площадь жилого дома одноквартирного (индивидуального жилого дома), в пределах внутренних поверхностей наружных стен, составляет 147,5 кв.м.

Суд доверяет данному заключению, поскольку оно составлено компетентным специалистом, соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ, какой-либо личной либо иной заинтересованности эксперта в исходе дела не усматривается.

Таким образом, в ходе судебного заседания установлено, что истец с 15.04.2019 является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под общественную застройку (аптека), общей площадью 254 кв.м., адрес объекта: <адрес>, кадастровый номер: №, на котором расположено нежилое здание (аптеки), общей площадью 120,7 кв.м., адрес объекта: <адрес>, кадастровый номер: №, собственником которого является также истец, которое фактически с 15.04.2019 является единственным местом жительства истца и её семьи, пригодным для круглогодичного проживания - в нем имеется отопление, электричество, оно не представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права других лиц.

Поскольку по делу установлено, что принадлежащее истцу спорное помещение пригодно для постоянного проживания, не представляет угрозы для окружающих и не нарушает чьих-либо прав, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 147,5 ░░.░., ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░: ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 147,5 ░░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                              ░.░. ░░░░░░░░░░