Решение по делу № 2-4784/2022 от 26.08.2022

Дело №2-4784/2022

УИД 21RS0025-01-2022-006055-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                       г. Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары под председательством судьи Матвеевой Т.В., при секретаре судебного заседания Степановой С.А.,

с участием истца Козина Д.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Козина Д. Ю. к КУ Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики о признании незаконным решения об отказе в назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта и обязании назначить государственную социальную помощь на основании социального контракта,

у с т а н о в и л:

Козин Д.Ю. обратился в суд с административным иском к КУ Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики о признании незаконным решения КУ Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Козину Д.Ю. в назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта и обязании административного ответчика назначить административному истцу государственную социальную помощь на основании социального контракта.

Административное исковое заявление обосновано тем, что решением КУ Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ Козину Д.Ю. было отказано в назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта по заключению межведомственной комиссии по причине: сомнение в компетенции заявителя и реализации бизнес плана. Вместе с тем Порядком оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта, утвержденным постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, такого основания для отказа в назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта, как сомнение в компетенции заявителя и реализации бизнес плана, не предусмотрено. Следовательно, решение КУ Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным.

На основании изложенного Козин Д.Ю. просил суд:

- признать незаконным решение КУ Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ об отказе административному истцу в назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта;

- обязать КУ Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики назначить административному истцу государственную социальную помощь на основании социального контракта.

Определением Московского районного суда г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ осуществлен переход к рассмотрению административного искового заявления Козина Д. Ю. к КУ Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики о признании незаконным решения об отказе в назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта и обязании назначить государственную социальную помощь на основании социального контракта по правилам гражданского судопроизводства.

Определением Московского районного суда г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ производство по гражданскому делу по иску Козина Д. Ю. к КУ Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики о признании незаконным решения об отказе в назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта и обязании назначить государственную социальную помощь на основании социального контракта прекращено в части требования об обязании КУ Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики назначить Козину Д. Ю. государственную социальную помощь на основании социального контракта, в связи с отказом истца от иска.

На судебном заседании истец Козин Д.Ю. исковое требование в оставшейся части поддержал, просил суд его удовлетворить.

Ответчик - КУ Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики явку представителя в суд не обеспечило, в адрес суда представило отзыв на исковое заявление.

В отзыве на иск ответчиком указано следующее. Козин Д.Ю. ДД.ММ.ГГГГ подал в КУ Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики комплект документов и заявление для заключения социального контракта по направлению осуществление предпринимательской деятельности. Рассмотрев его заявление в присутствии последнего, ответчиком ДД.ММ.ГГГГ было принято решение об отказе Козину Д.Ю. в назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта по заключению межведомственной комиссии по причине: сомнение в компетенции заявителя и реализации бизнес плана. Было установлено, что заявитель скрыл факт обращения с аналогичным заявлением по месту его прописки, он является руководителем двух организаций (РОПО «Гражданский центр» ПО РМЭ, ООО «ПРОТЬ»), а также со своей супругой является владельцем интернет магазина женского нижнего белья). Ответчик просит суд отказать в удовлетворении иска Козина Д.Ю.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Козин Д.Ю. обратился в КУ Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики с заявлением о предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Решением КУ Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ Козину Д.Ю. было отказано в назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта по заключению межведомственной комиссии по причине: сомнение в компетенции заявителя и реализации бизнес плана. (л.д.6).

Не соглашаясь с данным отказом, истец обратился в суд с настоящим иском. При этом он указал, что Порядком оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта, утвержденным постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, такого основания для отказа в назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта, как сомнение в компетенции заявителя и реализации бизнес плана, не предусмотрено. Проверяя его доводы, суд приходит к следующему.

Кабинетом Министров Чувашской Республики своим постановлением от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден Порядок оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта.

Данный Порядок регламентирует процедуру оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается постоянно или преимущественно проживающим на территории Чувашской Республики малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным Федеральным законом "О государственной социальной помощи", которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Чувашской Республике.

Учет доходов и расчет среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина производятся в соответствии с Федеральным законом "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи".

Учет принадлежащего семье или одиноко проживающему гражданину имущества на праве собственности производится в соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № "О создании системы регистрации малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан". (п.1.2 Порядка).

Пунктом 2.4 Порядке предусмотрено, что для оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта заявитель обращается в отдел Центра предоставления мер социальной поддержки, Центр предоставления мер социальной поддержки либо в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг с заявлением в электронной либо письменной форме от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи и представляет необходимый перечень документов.

В п.2.10 Порядка установлен перечень оснований для отказа в назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта, в числе которых указано следующее:

представления заявителем неполных и (или) недостоверных сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности;

несоответствия заявителя категориям граждан, указанным в пункте 1.2 настоящего Порядка;

недостаточности лимитов бюджетных обязательств в текущем финансовом году.

Отказ в назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта может быть обжалован в Минтруд Чувашии и (или) в суд в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

В случае отказа в назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта в соответствующем уведомлении отделом Центра предоставления мер социальной поддержки излагаются основания, в соответствии с которыми было принято такое решение.

Однако, как было указано выше, в настоящем случае основанием для отказа Козину Д.Ю. КУ Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики указало: сомнение в компетенции заявителя и реализации бизнес плана, тогда как такого основания для отказа действующим Порядком оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта, утвержденным постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №, действительно не предусмотрено.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчиком в обоснование своего отказа в назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта изложено основание, не предусмотренное действующим законодательством, то решение КУ Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Козину Д.Ю. в назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта по заключению межведомственной комиссии по причине: сомнение в компетенции заявителя и реализации бизнес плана является незаконным.

Следовательно, исковое требование подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать решение КУ Чувашской Республики «Центр предоставления мер социальной поддержки» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Козину Д. Ю. в назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта по заключению межведомственной комиссии по причине: сомнение в компетенции заявителя и реализации бизнес плана незаконным.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Московский районный суд г. Чебоксары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий                                                                            Т.В.Матвеева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.