Решение по делу № 33а-5866/2015 от 20.10.2015

Судья Смирнов А.Г. дело № 33-5866/2015

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Коми в составе

председательствующего Голикова А.А.,

судей Головкова В.Л., Машкиной И.М.,

при секретаре Нечаевой Л.И.,

рассмотрев в судебном заседании 26 октября 2015 дело по апелляционной жалобе Р на решение Сыктывкарского городского суда от 15 июля 2015 года, которым

в удовлетворении иска Р к Министерству финансов ..., Управлению Судебного департамента ... о взыскании компенсации морального вреда, отказано.

Заслушав доклад судьи Голикова А.А., судебная коллегия

установила:

Р обратился в суд с иском к Минфину ..., Управлению Судебного департамента ... о взыскании компенсации морального вреда в размере ... руб. за каждый рабочий день нахождения в конвойных помещениях ... городского суда ..., указав в обоснование требований, что в период с <Дата обезличена> года по <Дата обезличена> года ему не были обеспечены надлежащие условия для приема пищи, доставка обедов не соответствовала санитарным нормам.

Р участия в судебном заседании не принял, содержится в местах лишения свободы.

Представитель Министерства финансов ... в судебном заседании с иском не согласился, заявил о применении последствий пропуска срока на обращение в суд.

Управление Судебного департамента ... явку своего представителя не обеспечило, в письменных возражениях заявило о пропуске срока на обращение в суд.

Представитель МВД России ... и представитель ФКУ ... с требованиями не согласились.

Суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Р просит решение отменить, указывая на допущенные судом нарушения норм материального и процессуального права.

В заседании суда апелляционной инстанции Р участия не принял, извещен о времени и месте судебного заседания путем заблаговременного направления по почте судебного извещения с уведомлением о вручении.

Личное участие в заседании суда апелляционной инстанции по гражданским делам лиц, отбывающих уголовное наказание, не предусмотрено. Судебная коллегия исходит из того, что часть 2 статьи 77.1 Уголовно - исполнительного кодекса РФ не регулирует вопрос участия осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы, в судебных заседаниях по гражданским делам. Гражданским процессуальным кодексом РФ вопрос об этапировании указанных лиц для участия в судебном заседании не регламентирован. Судебная коллегия не усматривает оснований для принятия решения по данному делу об обязательности участия осужденного Р в судебном заседании.

Кроме того, судебная коллегия учитывает, что лицо, отбывающее наказание в виде лишения свободы, вправе довести до суда свою позицию по соответствующему делу путем допуска к участию в деле его адвокатов и других представителей, иными предусмотренными законом способами.

Судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, поскольку в силу части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ их неявка не является препятствием к рассмотрению дела.

В соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Изучив и проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения доводов жалобы и отмены правильного решения суда.

Из материалов дела следует, что подсудимый Р в период с <Дата обезличена> года по <Дата обезличена> года перевозился (конвоировался) из СИЗО-1 в ... городской суд ... для участия в судебных заседаниях сотрудниками отдела организации охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых МВД ... на специальных служебных автомобилях, на которые имеются одобрения типа транспортного средства, подтверждающие их соответствие техническим регламентам и требованиям Правил стандартизации ПР 78.01.0024-2010 «Автомобили оперативно-служебные для перевозки подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Здание ... городского суда ... ... года постройки, имеет камеры для лиц, содержащихся под стражей, помещения для конвоя и санитарный узел. Камеры оснащены скамьей согласно временным нормам, утвержденным приказом Судебного департамента ... от 01 октября 2012 года № 185.

Хлеб, ложки и тарелки для лиц, содержащихся под стражей и находящихся в камерах здания ... городского суда ..., транспортируются в таре, предоставляемой СИЗО – пластмассовом ящике с закрытым дном и боками, по бокам сверху – отверстия для рук; еда перевозится в бачках, которые закручиваются герметично.

Истец, полагая, что данные условия содержания являются бесчеловечными, унижающими его человеческое достоинство, обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Суд первой инстанции, разрешая спор, пришел к выводу, что оснований для удовлетворения требований не имеется, поскольку ответчиками не допущено нарушений прав заявителя и требований закона, кроме того, заявителем пропущен срок обращения в суд, предусмотренный статьей 256 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Выводы суда соответствуют требованиям закона и основаны на исследованных в судебном заседании доказательствах.

Согласно статье 151 Гражданского кодекса РФ в случае причинения гражданину морального вреда (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимание обстоятельства.

В соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Обязательным условием наступления ответственности является совокупность элементов состава правонарушения: наличие вреда; вина причинителя вреда; причинная связь между наступившим вредом и действиями (бездействием) причинителя вреда; противоправность действий (бездействия).

Из разъяснений, содержащихся в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 года N 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», следует, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

Порядок содержания и размещения лиц, содержащихся под стражей, определен нормами Федерального закона от 05.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

В соответствии с нормами указанного Закона камеры конвойных помещений и залы судебных заседаний в зданиях судов общей юрисдикции к местам содержания под стражей не отнесены.

Вышеуказанные помещения являются частью зданий судов и лица, находящиеся под стражей, в них не содержатся, а доставляются в здание суда и временно там находятся для участия в судебном процессе и других мероприятиях, предусмотренных действующим законодательством. Соответственно, на таких лиц распространяются все требования и регламенты, предусмотренные для всех без исключения граждан, находящихся в зданиях судов.

В соответствии с положениями Федерального закона от 08.01.1998 № 7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации» Судебный департамент осуществляет организационное обеспечение деятельности судов, под которым понимаются мероприятия кадрового, финансового, материально-технического и иного характера, направленные на создание условий для полного и независимого осуществления правосудия.

Требования, которым должны отвечать камеры для временного содержания подсудимых в судах, при проектировании и строительстве зданий судов общей юрисдикции в настоящее время должны соответствовать Своду правил СП 152.13330.2012 «Здания судов общей юрисдикции. Правила проектирования», утвержденному приказом Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 25.12.2012 № 111/ГС. Указанный Свод правил распространяется на проектирование вновь строящихся и реконструируемых зданий судов общей юрисдикции. При этом в соответствии с пунктом 1.2 Свода правил 152.13330.2012 для реконструируемых зданий настоящий Свод следует использовать по возможности.

При строительстве здания ... городского суда ... ... года постройки, действовали положения Свода правил по проектированию и строительству СП 31-104-2000 «Здания судов общей юрисдикции», утвержденного приказом Судебного департамента при ... от 02.12.1999 № 154 и утратившего силу лишь в связи с изданием Приказа Судебного департамента ... от 22.04.2014 № 96.

Согласно приложению № 1 к приказу Судебного департамента ... от 01.10.2012 № 185 «Об утверждении временных норм обеспечения материально-техническими средствами федеральных судов общей юрисдикции и управлений (отделов) Судебного департамента в субъектах Российской Федерации, форм отчетов-заявок» по временной норме № 1 обеспечения мебелью федеральных судов общей юрисдикции, камеры для подсудимых оборудуются только скамьями. Оснащение помещений данной категории иными предметами мебели не предусмотрено.

Таким образом, камеры в ... городском суде ... для лиц, содержащихся под стражей, не относятся к числу мест содержания под стражей, камера для подсудимых должна быть оборудована только скамьей трехместной, количество лиц, находящихся одновременно в одной камере конвойного помещения законодательством не ограничено.

Материалами дела установлено, что истец, при доставлении в ... городской суд ..., содержался в камерах, оборудованных соответствующей скамьей, при этом указанное помещение оборудовано принудительной вытяжной вентиляционной системой, проветривается путем естественной вентиляции, в течение ограниченного срока. Пребывание Р в камерах в здании ... городского суда ... в период ожидания судебного заседания носило временный характер. Ухудшение состояния здоровья истца по делу не установлено.

Поскольку, истец, предъявляя требования о взыскании компенсации морального, не представил доказательств, подтверждающих факт неправомерности действий (бездействий) ответчиков, а также их вины, как одного из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда, то суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований о компенсации морального вреда.

Отказывая в удовлетворении исковых требований в связи с пропуском срока, суд, руководствуясь статьей 256 Гражданского процессуального кодекса РФ, действовавшей на момент рассмотрения дела, исходил из того, что о предполагаемом нарушении права на надлежащие условия содержания в камере здания ... городского суда Р стало известно в дни доставления в ... городской суд (с <Дата обезличена> года по <Дата обезличена> года), иск в суд предъявлен <Дата обезличена> года, значительно превышающий трехмесячный срок.

Приведенные выводы суда мотивированы, основаны на правильном применении норм материального права, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами.

Доводы жалобы о перевозке ложек, тарелок и хлеба в пластмассовом ящике без крышки, не влекут отмену решения суда, поскольку в полномочия Управления Судебного департамента ... не входит обязанность по обеспечению ложками, тарелками и хлебом подсудимых, находящихся в камерах конвойных помещений и залах судебных заседаний в зданиях судов общей юрисдикции.

Указание в жалобе на заявленные требования к председательствующему, при рассмотрении уголовного дела о проведении судебного заседания до середины рабочего дня для принятия пищи в надлежащих условиях, не влечет отмену решения суда, поскольку не ставит под сомнение и не опровергает верных выводов суда первой инстанции.

Доводы апелляционной жалобы о том, что судом неправомерно применены положения статьи 256 Гражданского процессуального кодекса РФ, поскольку в соответствии со статьей 208 Гражданского кодекса РФ исковая давность не распространяется на требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, являются ошибочными.

В соответствии с частью 1 статьи 254 Гражданского процессуально кодекса РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Согласно статье 256 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

В пункте 7 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.1994 N 10 (ред. от 06.02.2007) «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» разъяснено, в случае, когда требование о компенсации морального вреда вытекает из нарушения имущественных или иных прав, для защиты которых законом установлена исковая давность или срок обращения в суд, на такое требование распространяются сроки исковой давности или обращения в суд, установленные законом для защиты прав, нарушение которых повлекло причинение морального вреда.

Поскольку в данном случае требование заявителя о компенсации морального вреда вытекает из требований об оспаривании действий должностных лиц Управления Судебного департамента ..., соответственно, на него распространяется трехмесячный срок, установленный статьей 256 Гражданского процессуального кодекса РФ. Оснований для восстановления пропущенного срока по материалам дела не имеется. Пропуск срока обращения в суд без уважительных причин является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Доказательств причинения истцу физических и нравственных страданий и наличия причинно-следственной связи между действиями должностных лиц Управления Судебного департамента в Республике Коми и причиненными заявителю страданиями, не представлено.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований к их отмене по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Сыктывкарского городского суда РК от 15 июля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Р - без удовлетворения.

Председательствующий -

Судьи -