Решение по делу № 33-4566/2023 от 17.04.2023

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

УИД №-71

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

15 мая 2023 года судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

    председательствующего судьи                  Любобратцевой Н.И.,

судей                                                             Курской А.Г.,

                                                           Готовкиной Т.С.,

при секретаре                                               Плескун А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Симферополе гражданское дело по иску С.М.С. к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Крым, клиентской службе (на правах отдела) в <адрес>, о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия,

по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Крым на решение Джанкойского районного суда Республики Крым от 16 ноября 2022 года,

У С Т А Н О В И Л А :

07 октября 2022 г. С.М.С. обратился в суд с иском к ГУ - ОПФ РФ по Республике Крым, клиентской службе (на правах отдела) в <адрес>, в котором просил признать незаконным решение ответчика в части отказа в перерасчете страховой пенсии по старости с учетом заработной платы, указанной в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ за периоды работы: с января ДД.ММ.ГГГГ г по декабрь ДД.ММ.ГГГГ г., с мая ДД.ММ.ГГГГ г. по январь ДД.ММ.ГГГГ г., с марта ДД.ММ.ГГГГ г. по ноябрь ДД.ММ.ГГГГ г.; обязать произвести перерасчет пенсии с учетом данных архивной справки. Исковые требования мотивированы тем, что С.М.С. является получателем пенсии по старости; ДД.ММ.ГГГГ обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера пенсии, предоставив указанную архивную справку, в чем решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в связи с тем, что в справке о заработной плате не указана денежная единица, в которой начислялась и выплачивалась заработная плата. Истец с данным решением ответчика не согласен, считает его нарушающим право на пенсионное обеспечение.

Решением Джанкойского районного суда Республики Крым от 16 ноября 2022 года исковые требования С.М.С. удовлетворены частично.

Решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным в части отказа С.М.С. в перерасчете размера страховой пенсии по старости по заработной плате за период с апреля ДД.ММ.ГГГГ г. по декабрь ДД.ММ.ГГГГ г., с мая ДД.ММ.ГГГГ г. по январь ДД.ММ.ГГГГ г., с марта ДД.ММ.ГГГГ г. по ноябрь ДД.ММ.ГГГГ г. по архивной справке о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ

На Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым возложена обязанность осуществить перерасчет пенсии С.М.С. с учетом архивной справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой заработок (доход) выплачивался истцу в период с 01.04.1992 г. по 11.11.1992 г. в купонах Украины, с 12.11.1992 г. по 31.12.1992 г. - в карбованцах Украины, с мая 2000 г. - в гривнах Украины, с 01 мая 2022 г.

В удовлетворении требований в части перерасчета пенсии, начиная с даты назначения пенсии, отказано.

Не согласившись с таким решением суда, 28 декабря 2022 г. представителем ГУ – ОПФ РФ по Республике Крым А.Я.И. подана апелляционная жалоба, в которой заявитель просит его отменить, постановить по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме. Доводы жалобы сводятся к тому, что предоставленная справка о заработной плате истца не может быть принята, поскольку в ней не указаны денежные единицы, в которых производилась выплата заработной платы, в связи с чем учесть заработную плату за указанные в справках периоды нет законных оснований.

Определением Джанкойского районного суда Республики Крым от 16 февраля 2023 г. произведена замена ответчика - Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым на его правопреемника - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым. Отделению ФПСС РФ по Республике Крым восстановлен срок апелляционного обжалования решения Джанкойского районного суда Республики Крым от 16 ноября 2022 г.

В части отказа в удовлетворении исковых требований о возложении на пенсионный орган обязанности произвести перерасчет пенсии с даты ее назначения С.М.С. решение суда первой инстанции не обжаловал, в связи с чем на основании положений ст. 327.1 ГПК РФ судебное постановление в этой части в апелляционном порядке не пересматривается.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился истец С.М.С., о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще путем направления через организацию почтовой связи заказной корреспонденцией судебной повестки-извещения, которая возвратилась в Верховный Суд Республики Крым с отметкой об истечении срока хранения; кроме того, истец о времени и месте рассмотрения дела извещен с помощью СМС-сообщения, доставленного ему ДД.ММ.ГГГГ

Судебная коллегия, руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца С.М.С., надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания и не известившего суд о причинах своей неявки.

Заслушав докладчика, пояснения представителя Отделения ФПСС РФ по РК С.Н.С., исследовав материалы дела и доводы апелляционной жалобы в пределах требований ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Частично удовлетворяя заявленные С.М.С. требования, суд первой инстанции исходил из того, что предусмотренных законом оснований для отказа учесть архивную справку о заработной плате истца № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную Администрацией Рощинского сельского поселения <адрес> Республики Крым, у ответчика не имелось, поскольку информация о введении в оборот денежных единиц в Украине в указанные периоды является официальной и общеизвестной, в связи с чем дополнительного письменного подтверждения не требует.

С такими выводами суда соглашается судебная коллегия, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в ходе судебного разбирательства, и требованиям пенсионного законодательства.

Из материалов дела следует, что С.М.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.36).

ДД.ММ.ГГГГ С.М.С. обратился в ОПФР по Республике Крым с заявлением о перерасчете размера пенсии, предоставив архивную справку о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную Администрацией Рощинского сельского поселения <адрес> Республики Крым (л.д.61, 62).

Решением Отдела установления пенсий №2 Управления установления пенсий ГУ – ОПФР по РК № от ДД.ММ.ГГГГ С.М.С. отказано в учете заработной платы за периоды с апреля ДД.ММ.ГГГГ г. по декабрь ДД.ММ.ГГГГ г., с мая ДД.ММ.ГГГГ г. по январь ДД.ММ.ГГГГ г., с марта ДД.ММ.ГГГГ г. по ноябрь ДД.ММ.ГГГГ г. по архивной справке о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ ввиду отсутствия наименования денежных единиц, в которых производилось начисление и выплата заработной платы. При этом в решении указано, что при установлении денежных единиц после 01.04.1992 г. коэффициент заработной платы повлияет на размер пенсии, то есть перерасчет пенсии по справке о заработной плате целесообразен (л.д.58-59).

В соответствии с требованиями ч. 1 и ч.3 ст. 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня его вступления в силу (т.е. с 1 января 2015 года) Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом и в части, не противоречащей ему.

Частью 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что расчетный размер трудовой пенсии, применяемый при исчислении страховой пенсии, определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 – 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд до 01.01.2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Указаниями Минсоцзащиты Российской Федерации №1-68-У от 20 августа 1992 г. "О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии" предприятиям, организациям, учреждениям разъяснено, что при оформлении справки периоды, принятые в подсчет заработка (денежного довольствия), следует указывать раздельно по каждому календарному году.

Если предприятие (учреждение или организация), в котором работал обращающийся за пенсией, ликвидировано или прекратило свое существование по другим причинам, то справки о заработке для исчисления пенсии выдаются его правопреемником или архивами, принявшими на хранение бухгалтерские документы. Справки подписываются должностными лицами предприятий, учреждений, организаций или архивов.

В тех случаях, когда архивные органы на основании имеющихся материалов не имеют возможности выдать справку по рекомендуемой форме, они могут выдавать справки, соответствующие сведениям, имеющимся в архивных фондах, без соблюдения этой формы.

Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определял, что справка о заработной плате предоставляется в следующем порядке: до введения национальной валюты - только в советских рублях, после дня введения национальной валюты - в национальной валюте.

В декабре 1991 года в обороте Украины использовались рубли бывшего СССР. С 1 апреля 1992 года были введены купоны многоразового использования. Курс купона не установлен Центробанком Российской Федерации, это переходная денежная единица.

С 12 ноября 1992 года единственным законным средством платежа стал украинский карбованец. Обмен советских рублей на украинский карбованец производился 1:1.

На основании Указа Президента Украины от 25 августа 1996 года № 762/96 «О денежной реформе на Украине», опубликованном 29 августа 1996 года, с 02 сентября 1996 года в Украине была проведена денежная реформа, в обращение введена национальная валюта Украины, которой является гривна и ее сотая часть – копейка.

Украинские карбованцы подлежали обмену на гривны по курсу 10000000 карбованцев на 1 гривну.

Начиная с 24:00 часов 16 сентября 1996 года на территории Украины функционирование украинского карбованца прекращено. С этого момента единственным законным платежом на территории Украины является гривна.

Официальной информацией, опубликованной на сайте Центрального Банка России в сети Интернет (www.cbr.ru раздел «Курсы валют»), подтверждается наименование денежных единиц, действующих, до 10.01.1992 г. и по настоящее время. Данная информация не требует дополнительного письменного подтверждения, является официальной и общепризнанной.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от 21.07.2014 г. №208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" в случае, если среднемесячный заработок (доход) указан в национальной денежной единице Украины - гривнах, он пересчитывается в рубли по официальному курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на 1 января 2002 года (56,6723 рубля за 10 украинских гривен). Среднемесячный заработок (доход) за период с апреля по ноябрь 1992 года включительно, указанный в переходной денежной единице - купонах, при назначении и перерасчете пенсий пересчитывается в рубли по курсу 1:1.

Пенсионный орган располагает информацией о наименовании, сроках введения и периоде действия национальных валют (переходных денежных единиц) в государствах, ранее входивших в состав СССР, изложенной в Указании Министерства социальной защиты населения РФ от 18.01.1996 г. № 1-1-У. Сведения об изменениях денежных единиц в странах СНГ являются открытой официальной информацией, в связи с этим ответчик вправе был сам определить денежную единицу, указанную в справках, в связи с чем обжалуемое решение пенсионного органа обоснованно признано судом незаконным.

Суд первой инстанции, исследовав имеющиеся в деле доказательства, правильно оценил их относимость, допустимость, достоверность, а также достаточность и взаимную связь в их совокупности, обоснованно удовлетворил требования истца и возложил обязанность на ответчика произвести перерасчёт пенсии истца с учетом архивной справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Администрацией Рощинского сельского поселения <адрес> Республики Крым.

В апелляционной жалобе ответчика не приведено доводов и доказательств, опровергающих установленные судом первой инстанции обстоятельства и выводы. Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения, поскольку представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, правильно применены нормы материального права, нарушений норм процессуального закона при разрешении спора не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 327, 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Джанкойского районного суда Республики Крым от 16 ноября 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым, правопреемником которого является Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, – без удовлетворения.

        Председательствующий судья                               Любобратцева Н.И.

Судьи:                                                                       Курская А.Г.

                                                                                         Готовкина Т.С.