Решение по делу № 2-3995/2022 от 13.09.2022

УИД № 92RS0002-01-2022-004745-44

Дело № 2-3995/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Севастополь                             22 ноября 2022 года

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего - судьи                 Сомовой И.В.,

при секретаре                            Федоровой Л.С.,

с участием прокурора                        Пыжовой А.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сафоновой Д.Ю. к Муниципальному бюджетному учреждению «Центр бухгалтерского и материально-технического обеспечения городского поселения Бахчисарай», Администрации города Бахчисарай Республики Крым о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе, признании решения незаконным, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Сафонова Д.Ю. обратилась с суд с иском к Муниципальному бюджетному учреждению «Центр бухгалтерского и материально-технического обеспечения городского поселения Бахчисарай» (далее – МБУ «Центр бухгалтерского и материально-технического обеспечения городского поселения Бахчисарай»), Администрации города Бахчисарая Республики Крым, в котором после уточнения исковых требований в порядке статьи 39 ГПК РФ (том 1, л.д.191-195) просила:

Признать незаконным и отменить приказ № 71 «О прекращении трудового договора в связи с сокращением штатной должности» от 12.08.2022 года;

Восстановить Сафонову Д.Ю. на работе в МБУ «Центр бухгалтерского и материально-технического обеспечения городского поселения Бахчисарай» в должности ведущего юрисконсульта технического отдела;

Взыскать с МБУ «Центр бухгалтерского и материально-технического обеспечения городского поселения Бахчисарай» в пользу Сафоновой Д.Ю. средний заработок за время вынужденного прогула за период с 13.08.2022 по дату фактического восстановления на работе;

Взыскать с МБУ «Центр бухгалтерского и материально-технического обеспечения городского поселения Бахчисарай» в пользу Сафоновой Д.Ю. компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей;

Признать решение Администрации города Бахчисарая Республики Крым №02-14/1972 от 29.04.2022 незаконным и отменить его;

Взыскать с Администрации города Бахчисарая Республики Крым в пользу Сафоновой Д.Ю. компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

В обоснование заявленных исковых требований истец указала, что 12.01.2021 была принята на должность ведущего юрисконсульта технического отдела в МБУ «Центр бухгалтерского и материально-технического обеспечения городского поселения Бахчисарай». 29.04.2022 главой Администрации города Бахчисарая Скобликовым Д.С. принято решение № 02-14/1972 о сокращении должности ведущего юрисконсульта. В тот же день заместителем директора МБУ «Центр бухгалтерского и материально-технического обеспечения городского поселения Бахчисарай» Морозовой С.В. издан приказ № 33 о сокращении штатной должности ведущего юрисконсульта. 29.04.2022 истец получила уведомление о предстоящем увольнении. 12.08.2022 на основании приказа № 71 с истцом расторгнут трудовой договор в связи с сокращением штатной должности. С увольнением истец не согласна, поскольку на момент увольнения работодателем не было предложено вакансий, не учтено преимущественное право истца на оставление на работе, тем самым нарушена процедура сокращения.

Истец Сафонова Д.Ю. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, дополнительно пояснила, что на момент увольнения она находилась в состоянии беременности, о чем сообщила работодателю.

Ответчик - МБУ «Центр бухгалтерского и материально-технического обеспечения городского поселения Бахчисарай», Администрация города Бахчисарая Республики Крым, в судебное заседание своих представителей не направили, о времени, дате и месте судебного заседания извещены надлежаще, ходатайств об отложении судебного заседания не направляли.

Прокурор Пыжова А.Я. в судебном заседании дала заключение о наличии оснований для удовлетворения иска Сафоновой Д.Ю. в связи с нарушением порядка увольнения.

Заслушав пояснения истца, заключение прокурора, изучив материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 12.01.2021 на основании приказадиректора МБУ «Центр бухгалтерского и материально-технического обеспечения городского поселения Бахчисарай» № 4 от 12.01.2021 Сафонова Д.Ю. принята на должность ведущего юрисконсульта в технический отдел (том 1, л.д. 5), 12.01.2021 между МБУ « Центр бухгалтерского и материально-технического обеспечения городского поселения Бахчисарай» и Сафоновой Д.Ю. заключен трудовой договор № 18 на неопределенный срок (том 1, л.д. 6-9).

Из пункта 1.6 Устава МБУ «Центр бухгалтерского и материально-технического обеспечения городского поселения Бахчисарай» следует, что учредителем учреждения является муниципальное образование - городское поселение Бахчисарай Бахчисарайского района Республики Крым в лице Администрации города Бахчисарая Республики Крым (том 1, л.д. 27).

Приказом заместителя директора МБУ ««Центр бухгалтерского и материально-технического обеспечения городского поселения Бахчисарай» Морозовой С.В. № 33 от 29.04.2022 «О сокращении штатной должности» на основании письма Администрации города Бахчисарая от 29.04.2022 № 02-14/1972 (том 1, л.д. 48) в целях оптимизации штатной численности и сокращением объемов работ сокращена штатная должность ведущего юрисконсульта МБУ «Центр бухгалтерского и материально-технического обеспечения городского поселения Бахчисарай» с 30.07.2022, утверждено новое штатное расписание (том 1, л.д. 49-58).

29.04.2022 Сафоновой Д.Ю. выдано уведомление № 43 о предстоящем увольнении в связи с сокращением штатной должности, в котором указана дата расторжения трудового договора – 29.07.2022, а также указано на отсутствие вакантных должностей на 29.04.2022.

29.04.2022 Сафонова Д.Ю. ознакомлена с указанным уведомлением, о чем имеется ее личная подпись, а также запись о том, что с увольнением она не согласна в связи с нарушением законодательства (том 1, л.д. 59об).

Приказом заместителя директора МБУ «Центр бухгалтерского и материально-технического обеспечения городского поселения Бахчисарай» Морозовой С.В. № 71 от 12.08.2022 прекращено действие трудового договора № 18 от 12.01.2021, заключенного с ведущим юрисконсультом Сафоновой Д.Ю. в связи с сокращением штатной должности (том 1, л.д. 60).

12.08.2022 Сафоновой Д.Ю. получена трудовая книжка серии <данные изъяты>, а чем составлена расписка о получении трудовой книжки (том 1, л.д. 61).

В судебном заседании установлено, что на момент расторжения трудового договора Сафонова Д.Ю. находилась в состоянии беременности (срок - 5 недель гестации), что подтверждается протоколом ультразвукового исследования в 1 триместре беременности от 11.08.2022 (том 2, л.д. 45).

Основания расторжения трудового договора по инициативе работодателя установлены статьей 81 Трудового кодекса Российской Федерации.

Расторжение трудового договора работодателем в связи с сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя предусмотрено пунктом 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации как одно из оснований прекращения трудовых отношений по инициативе работодателя.

В силу части 3 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации увольнение по основанию, предусмотренному пунктом 2 или 3 части 1 названной статьи, допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

В силу части 1 статьи 261 ТК РФ расторжение трудового договора по инициативе работодателя с беременной женщиной не допускается, за исключением случаев ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем.

В пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, трудовой договор с которым расторгнут по инициативе работодателя, обязанность доказать наличие законного основания увольнения и соблюдение установленного порядка увольнения возлагается на работодателя.

При этом необходимо иметь в виду, что:

а) не допускается увольнение работника (за исключением случая ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем) в период его временной нетрудоспособности и в период пребывания в отпуске (часть шестая статьи 81 ТК РФ); беременных женщин (за исключением случая ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем), а также женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, одиноких матерей, воспитывающих ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида - до восемнадцати лет), других лиц, воспитывающих указанных детей без матери, за исключением увольнения по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 5 - 8, 10 или 11 части первой статьи 81 или пунктом 2 статьи 336 ТК РФ (статья 261 ТК РФ).

Доводы ответчика МБУ «Центр бухгалтерского и материально-технического обеспечения городского поселения Бахчисарай», изложенные в письменных возражениях на иск, об отсутствии сведений о беременности Сафоновой Д.Ю. в период ее увольнения, не могут быть приняты судом во внимание по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 № 1 «О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних», учитывая, что увольнение беременной женщины по инициативе работодателя запрещается, отсутствие у работодателя сведений о ее беременности не является основанием для отказа в удовлетворении иска о восстановлении на работе.

Беременная женщина, трудовой договор с которой расторгнут по инициативе работодателя, подлежит восстановлению на работе и в том случае, если к моменту рассмотрения в суде ее иска о восстановлении на работе беременность не сохранилась.

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о признании незаконным приказа МБУ «Центр бухгалтерского и материально-технического обеспечения городского поселения Бахчисарай» № 71 от 12.08.2022 о прекращении трудового договора с Сафоновой Д.Ю. в связи с сокращением штатной должности, восстановлении Сафоновой Д.Ю. на работе в МБУ «Центр бухгалтерского и материально-технического обеспечения городского поселения Бахчисарай» в должности ведущего юрисконсульта с 13.08.2022.

В связи с восстановлением истца на работе с ответчика в ее пользу подлежит взысканию средний заработок за время вынужденного прогула и компенсация морального вреда. Период вынужденного прогула - с 13.08.2022 по 22.11.2022, что составляет согласно производственному календарю 71 рабочий день с учетом пятидневной рабочей недели, установленной истцу.

В соответствии со статьей 139 Трудового кодекса Российской Федерации для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных настоящим Кодексом, устанавливается единый порядок ее исчисления.

Для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат.

При любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата.

Согласно пунктам 2-5, 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 24.12.2007 № 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы» для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат.

Для расчета среднего заработка не учитываются выплаты социального характера и иные выплаты, не относящиеся к оплате труда (материальная помощь, оплата стоимости питания, проезда, обучения, коммунальных услуг, отдыха и другие).

Расчет среднего заработка работника независимо от режима его работы производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно).

При исчислении среднего заработка из расчетного периода исключается время, а также начисленные за это время суммы, если работник получал пособие по временной нетрудоспособности или пособие по беременности и родам.

Средний заработок работника определяется путем умножения среднего дневного заработка на количество дней (календарных, рабочих) в периоде, подлежащем оплате.

Средний дневной заработок, кроме случаев определения среднего заработка для оплаты отпусков и выплаты компенсаций за неиспользованные отпуска, исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за отработанные дни в расчетном периоде, включая премии и вознаграждения, учитываемые в соответствии с пунктом 15 настоящего Положения, на количество фактически отработанных в этот период дней.

Расчетным периодом для расчета среднего заработка истца является период с 01.08.2021 по 31.07.2022.

Согласно расчету, составленному ответчиком и проверенному судом, среднедневной заработок истца составляет 1 694 рубля 75 копеек из расчета: 274 549,17 / 162 = 1 694,75 руб., где 274 549 рублей 17 копеек - сумма начисленной за этот период заработной платы (267 605,43 руб.) + премия (6 943,74 руб.); 162 - количество отработанных истцом рабочих дней (том 1, л.д. 94).

В силу пункта 16 Постановления Правительства Российской Федерации от 24.12.2007 № 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы» при повышении в организации (филиале, структурном подразделении) тарифных ставок, окладов (должностных окладов), денежного вознаграждения средний заработок работников повышается в следующем порядке если повышение произошло в период сохранения среднего заработка, - часть среднего заработка повышается с даты повышения тарифной ставки, оклада (должностного оклада), денежного вознаграждения до окончания указанного периода.

Согласно представленным ответчиком сведениям с 01.10.2022 произведена индексация заработной платы в учреждении, в связи с чем среднедневной заработок истца увеличен до 1 760 рублей 82 копеек (том 2, л.д. 59).

Таким образом, размер среднего заработка за время вынужденного прогула Сафоновой Д.Ю. с 13.08.2022 по 22.11.2022 составит 122 705 рублей 77 копеек, исходя из следующего расчета:

- с 13.08.2022 по 30.09.2022 (35 рабочих дней): 1 694,75 х 35 = 59 316,25 руб.;

- с 01.10.2022 по 22.11.2022 (36 рабочих дней): 1 760,82 х 36 = 63 389,52 руб.

В силу пункта 62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» при взыскании среднего заработка в пользу работника, восстановленного на прежней работе, или в случае признания его увольнения незаконным выплаченное ему выходное пособие подлежит зачету.

Истцу при увольнении выплачено выходное пособие за три месяца в общей сумме 110 380 рублей 63 копейки (35 589,75 + 37 813,06 + 36 977,82), которое подлежит зачету в сумму среднего заработка за время вынужденного прогула, в связи с чем размер среднего заработка, подлежащего взысканию с ответчика в пользу истца составляет 12 325 рублей 14 копеек, исходя из расчета: 122 705,77 – 110 380,63, где 122 705,77 рублей – средний заработок за время вынужденного прогула, 110 380,63 рублей – выходное пособие за три месяца.

В силу статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Истец Сафонова Д.Ю. в результате незаконного увольнения, безусловно, испытывала нравственные переживания. При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает конкретные обстоятельства дела, наступившие негативные последствия в результате нарушения трудовых прав истца, выразившиеся в незаконном лишении возможности трудиться в течение трех месяцев, индивидуальные особенности истца, уволенной в состоянии беременности, степень и характер нравственных страданий, связанных с обоснованной тревогой о материальном обеспечении себя и будущего ребенка, в связи с чем считает возможным определить размер компенсации морального вреда в сумме 10 000 рублей, находя указанную сумму соответствующей требованиям разумности и справедливости.

Разрешая требования истца о признании незаконным решения Администрации города Бахчисарая Республики Крым № 02-14/1972 от 29.04.2022 и его отмене, взыскании компенсации морального вреда с Администрации города Бахчисарая, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении указанных требований в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, письмом от 29.04.2022 за № 02-14/1972 глава администрации города Бахчисарая сообщил директору МБУ «Центр бухгалтерского и материально-технического обеспечения городского поселения Бахчисарай» о том, что приняты меры по оптимизации штатной численности, и в связи с сокращением объемов работ необходимо внести соответствующие изменения в штатное расписание учреждения, сократив должность ведущего юрисконсульта (том 1, л.д. 48).

В силу пункта 1.6 Устава МБУ «Центр бухгалтерского и материально-технического обеспечения городского поселения Бахчисарай» учредителем учреждения является муниципальное образование - городское поселение Бахчисарай Бахчисарайского района Республики Крым в лице Администрации города Бахчисарая Республики Крым (том 1, л.д. 27).

Пунктом 1.16 Устава МБУ «Центр бухгалтерского и материально-технического обеспечения городского поселения Бахчисарай» установлено, что учреждение осуществляет свою деятельность в пределах, установленных законодательством и настоящим Уставом, исключительно с согласования учредителя учреждения (том 1, л.д. 28).

Реализуя закрепленные Конституцией Российской Федерации (ч. 1 ст. 34, ч. 2 ст. 35) права, работодатель в целях осуществления эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом вправе самостоятельно, под свою ответственность принимать необходимые кадровые решения (подбор, расстановка, увольнение персонала), обеспечивая при этом в соответствии с требованиями ст. 37 Конституции Российской Федерации, закрепленные трудовым законодательством, гарантии трудовых прав работников.

Права работника могут быть нарушены только с момента его незаконного увольнения. Право же обжаловать решение работодателя о проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников лицам, работающим по трудовому договору, не предоставляется, поскольку право на сокращение численности или штата работников является безусловным правом работодателя, при реализации которого ему необходимо выполнить определенную Трудовым кодексом Российской Федерации процедуру. При реализации процедуры увольнения работниками могут проверяться лишь факты извещения их о предстоящем увольнении, предложения иных вакантных должностей, но никак не порядок принятия работодателем решения о сокращении.

Учитывая, что принятие решения о необходимости изменения штатного расписания является исключительной компетенцией учредителя муниципального бюджетного учреждения, а также работодателя, требования истца о признании незаконным решения Администрации города Бахчисарая Республики Крым № 02-14/1972 от 29.04.2022 и его отмене, а также взаимосвязанные требования о взыскании компенсации морального вреда не подлежат удовлетворению.

В силу статьи 211 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда о восстановлении на работе подлежит немедленному исполнению.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика МБУ «Центр бухгалтерского и материально-технического обеспечения городского поселения Бахчисарай» в доход бюджета г. Севастополя подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, в размере 793 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Сафоновой Д.Ю. к Муниципальному бюджетному учреждению «Центр бухгалтерского и материально-технического обеспечения городского поселения Бахчисарай» удовлетворить частично.

Признать незаконным приказ МБУ «Центр бухгалтерского и материально-технического обеспечения городского поселения Бахчисарай» № 71 от 12.08.2022 о прекращении трудового договора с Сафоновой Д.Ю. в связи с сокращением штатной должности.

Восстановить Сафонову Д.Ю. на работе в МБУ «Центр бухгалтерского и материально-технического обеспечения городского поселения Бахчисарай» в должности ведущего юрисконсульта с 13.08.2022.

Взыскать с МБУ «Центр бухгалтерского и материально-технического обеспечения городского поселения Бахчисарай» в пользу Сафоновой Д.Ю. средний заработок за время вынужденного прогула за период с 13.08.2022 по 22.11.2022 в размере 12 325 рублей 14 копеек, компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

Решение суда в части восстановления Сафоновой Д.Ю. на работе обратить к немедленному исполнению.

В удовлетворении остальной части требований Сафоновой Д.Ю. к МБУ «Центр бухгалтерского и материально-технического обеспечения городского поселения Бахчисарай» и в удовлетворении требований к Администрации города Бахчисарай Республики Крым о признании решения незаконным, компенсации морального вреда отказать.

Взыскать с МБУ «Центр бухгалтерского и материально-технического обеспечения городского поселения Бахчисарай» в доход бюджета города Севастополя государственную пошлину в размере 793 рубля.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Севастопольский городской суд через Гагаринский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий                               И.В. Сомова

Решение в окончательной форме принято 28.11.2022.