Решение по делу № 2а-3332/2021 от 27.04.2021

                                                              дело № 2а-3322/2021г.

УИД: 16RS0050-01-2021-005753-46

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

25 мая 2021 года                                                                            г.Казань

Приволжский районный суд г.Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Галяутдиновой Д.И., при секретаре Арслановой А.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Кузнецов А.Е. к Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов города Казани, Исполнительному комитету муниципального образования города Казани об оспаривании действий.

У С Т А Н О В И Л:

Кузнецов А.Е. обратился в суд с административным иском к Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов города Казани, Исполнительному комитету муниципального образования города Казани о признании незаконными действий Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов города Казани по привлечению к административной ответственности, предусмотренной статьей 3.17 КоАП РТ; о взыскании убытков в виде расходов на оплату услуг защитника в размере 3 000 руб.; о компенсации морального вреда в размере 1 000 руб.

Определением суда к участию в деле привлечено в качестве заинтересованного лица – ОСП по ВАШ по г.Казани.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ из настоящего административного дела по административному иску Кузнецов А.Е. к Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов города Казани, Исполнительному комитету муниципального образования города Казани об оспаривании действий, взыскании убытков, компенсации морального вреда, выделиены требования Кузнецов А.Е. о взыскании убытков в виде расходов на оплату услуг защитника в размере 3 000 руб., компенсации морального вреда в размере 1 000 руб., с переходом к рассмотрению указанных требований по правилам гражданского судопроизводства, путём передачи их для рассмотрения в судебный состав, специализирующийся на рассмотрении гражданских споров.

Судом в ходе судебного заседания поставлен на обсуждение вопрос о прекращении производства по делу в части требований Кузнецов А.Е. о признании незаконными действий по привлечению его к административной ответственности, предусмотренной статьей 3.17 КоАП РТ, как не подлежащего рассмотрению в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца и представитель заинтересованного лица ОСП по ВАШ по г.Казани оставили разрешение данного вопроса на усмотрение суда.

Административные ответчики - представители Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов города Казани, Исполнительного комитета муниципального образования города Казани в судебное заседание не явились, извещены.

Выслушав мнение явившихся участников процесса и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации гарантировано каждому судебная защита его прав и свобод (часть 1 статьи 46); никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (статья 47).

При этом из права каждого на судебную защиту, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора гражданином по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из положений Конституции Российской Федерации, федеральным законом.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности (часть 1).

Не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, административные исковые заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в случаях, если проверка законности таких решений, действий (бездействия) осуществляется в ином судебном порядке (часть 6).

При этом суд для обеспечения права на судебную защиту граждан и организаций не вправе произвольно выбирать для себя порядок судопроизводства, а обязан действовать по правилам процедуры, установленной законодательством для данного вида судопроизводства.

Частью 1 статьи 1 КАС РФ установлено, что данный Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

В силу части 5 статьи 1 КАС РФ положения настоящего Кодекса не распространяются на производство по делам об административных правонарушениях.

Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях урегулирован главой 30 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ).

Заявленные требования административного истца Кузнецов А.Е. о признании незаконными действий Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов города Казани по привлечению к административной ответственности, предусмотренной статьей 3.17 КоАП РТ, направлены на оспаривание действий административного органа по привлечению к административной ответственности, которые носят процессуальный характер и совершены в соответствии с КоАП РФ.

Нормы административного судопроизводства не могут служить правовым инструментом для восстановления нарушенных, оспариваемых прав в области административной ответственности. Несоблюдение лицом, уполномоченным разрешать конкретные процессуальные вопросы, требований КоАП РФ само по себе не может повлиять на вид судопроизводства, в котором подлежит обжалованию (оспариванию) процессуальный акт, принятый по результатам рассмотрения процессуального вопроса.

Доводы Кузнецов А.Е. о незаконности действий административной комиссии подлежали проверке и оценке наряду с другими доказательствами в порядке производства по делу об административном правонарушении.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 194 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу в случае, если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 128 настоящего Кодекса (административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке производства по конкретному делу об административном правонарушении, по которому такой протокол является одним из доказательств); право на защиту в рамках дела об административном правонарушении осуществляется в порядке, регламентированном КоАП РФ.

С учётом приведенных норм и законоположений в их системном единстве суд приходит к выводу о необходимости прекращения производства по делу по вышеуказанному основанию в части требований Кузнецов А.Е. о признании незаконными действий Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов города Казани по привлечению к административной ответственности, предусмотренной статьей 3.17 КоАП РТ.

Руководствуясь статьями 194, 198, 199 КАС РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

производство по административному делу № 2а-3322/2021г. по административному исковому заявлению Кузнецов А.Е. к Административной комиссии Вахитовского, Приволжского и Советского районов города Казани, Исполнительному комитету муниципального образования города Казани о признании незаконными действий по привлечению к административной ответственности, предусмотренной статьей 3.17 КоАП РТ прекратить.

Определение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд г.Казани Республики Татарстан в течение 15-ти дней со дня вынесения.

Судья                                                                 Д.И. Галяутдинова