Решение по делу № 2-1689/2018 от 06.04.2018

Отметка об исполнении дело № 2-1689/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июня 2018 года г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Лихачевой Е.М.

с участием прокурора Турченко М.А.

при секретаре Димковой О.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межмуниципального управления МВД России « Волгодонское» к Василенко А.А., Василенко С.З., в их лице несовершеннолетним Василенко М.А., Василенко Н.А. о выселении без предоставления другого жилого помещения,

Установил:

Истец Межмуниципальное управление МВД России « Волгодонское» обратился в суд с иском к Василенко А.А., Василенко С.З., в их лице несовершеннолетним Василенко М.А., Василенко Н.А. о выселении без предоставления другого жилого помещения из общежития Межмуниципального управления МВД России « Волгодонское», расположенного в <адрес>. Кроме этого, истец просит расторгнуть с ответчиками договор найма жилого помещения и прекратить право пользования этим жилым помещением.

В обоснование своих требований истец указал, что согласно договору найма жилого помещения в общежитии УВД № от ДД.ММ.ГГГГ, Василенко А.А. было предоставлено на период трудовых отношений с УВД жилое помещение в общежитии МУ МВД России "Волгодонское", расположенное по адресу <адрес>, на состав семьи 4 человека.

Приказом начальника Межмуниципального управления МВД России

«Волгодонское» № 6 л/с от ДД.ММ.ГГГГ года Василенко А.А. был уволен из органов внутренних дел по п.4 ч.2 ст.82 Федерального закона № 342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел...» по выслуге лет, которая составила 25 лет 03 месяца 24 дня, дающей право на получение пенсии,

ДД.ММ.ГГГГ семье Василенко А.А. было предложено освободить занимаемое жилое помещение, поскольку согласно ст. 94 ЖК РФ - жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы, или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии (ч. 2 ст. 105 ЖК РФ).

Поскольку ответчики ответили отказом, истец обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель истца Вифлянцева В.В. на иске настаивала, пояснив, что на основании Свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ здание общежития по <адрес> находится в оперативном управлении Межмуниципального управления МВД России « Волгодонское».

Ответчик Василенко А.А. в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что иного жилья у него и членов его семьи нет, он и члены его семьи, в том числе два несовершеннолетних ребенка, с ДД.ММ.ГГГГ состоят на учете в ГУ МВД России по Ростовской области для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Денежных средств для аренды жилья не имеет.

Ответчик Василенко С.З. в судебном заседании исковые требования не признала.

Выслушав пояснения сторон, заключение прокурора, полагавшего удовлетворить иск в полном объеме, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в иске по следующим основаниям.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В этой связи основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

Расторжение договора найма специализированного жилого помещения по инициативе наймодателя регламентирует статья 101 Жилищного кодекса Российской Федерации, в силу которой договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 Жилищного кодекса Российской Федерации случаях.

Прекращение договора найма специализированного жилого помещения предусмотрено статьей 102 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой названный договор прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, переходом права собственности на жилое помещение в общежитии либо его передачей в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу за исключением случаев, установленных указанной статьей.

Последствием расторжения и прекращения договора найма жилого помещения, в том числе специализированного, может являться утрата нанимателем и всеми членами его семьи одновременно права пользования жилым помещением, и возможность их выселения из жилого помещения.

В этой связи статьей 103 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.

В случае отказа освободить такие жилые помещения, указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений за исключением случаев, предусмотренных частью 2 указанной статьи.

Согласно статье 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В силу статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к специализированным жилым помещениям относятся, в том числе, служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях.

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, либо в связи с избранием на выборные должности в орган государственной власти или органа местного самоуправления.

По смыслу ч. 1 ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

В соответствии с ч. 2 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения, указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Из материалов дела усматривается, что ответчик Василенко А.А. проходил службу в органах внутренних дел в период 1988-2014 г.г., последняя занимаемая должность – начальник дежурной части МУ МВД России «Волгодонское», Приказом начальника Межмуниципального управления МВД России « Волгодонское» № 6 л/с от ДД.ММ.ГГГГ Василенко А.А. был уволен из органов внутренних дел по п.4 ч.2 ст.82 Федерального закона № 342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел...» по выслуге лет, которая составила 25 лет 03 месяца 24 дня, дающей право на получение пенсии.

Согласно договору найма жилого помещения в общежитии УВД № от ДД.ММ.ГГГГ Василенко А.А. было предоставлено на период трудовых отношений с УВД, жилое помещение в общежитии МУ МВД России "Волгодонское, расположенном по адресу <адрес>, на состав семьи 4 человека.

Как следует из копии свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ здание общежития по адресу: <адрес>, передано в оперативное управление МУ МВД «Волгодонское».

На основании части 1 статьи 44 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции", обеспечение сотрудника полиции жилым помещением осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета посредством предоставления ему служебного жилого помещения или жилого помещения в собственность, либо единовременной социальной выплаты на его приобретение в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Федеральный законодатель, определяя специальный правовой статус сотрудников органов внутренних дел, вправе устанавливать для них специальные социальные гарантии, которые могут предоставляться как в период прохождения службы, так и после увольнения из органов внутренних дел.

Согласно пункту 27 Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2002 года N 897 (в ред. от 01.10.2004 г. с изм. от 16.03.2013 г.), сотрудник, проживающий в служебном жилом помещении и прекративший службу, подлежит выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ним лицами без предоставления другого жилого помещения в сроки, установленные в договоре найма.

Пунктом 28 Типового положения установлено, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в пункте 27 настоящего типового положения, не могут быть выселены, в том числе, сотрудники, имеющие выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет.

Типовое положение о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2002 года N 897 (в ред. от 01.10.2004 г. с изм. от 16.03.2013 г.), является действующим нормативным правовым актом, устанавливающим дополнительные, по сравнению с нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, в частности с его статьей 103, льготы для сотрудников органов внутренних дел. Об этом свидетельствует и то обстоятельство, что при принятии постановления Правительства Российской Федерации от 16 марта 2013 года N 217, которым в Типовое положение были внесены изменения, содержание его пункта 28 изменено не было.

Установление пунктом 28 Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации дополнительных по сравнению со статьей 103 Жилищного кодекса Российской Федерации льгот для сотрудников полиции не может рассматриваться как противоречие нормам жилищного законодательства.

Сотрудники полиции являются специальными субъектами в указанных правоотношениях. Типовое положение соответствует Федеральному закону "О полиции", в части 1 статьи 44 которого также содержатся нормы права, регулирующие жилищные правоотношения сотрудников полиции.

Согласно справке МУ МВД России «Волгодонское» Василенко А.А. имеет выслугу лет по состоянию на 07.02.2014 25 лет 03 месяца 24 дня.

Распоряжением ГУ МВД России по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ семья Василенко поставлена на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. После получения такой выплаты семья сможет приобрести жилье, и тогда требования о выселении будут правомерны.

При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований Межмуниципального управления МВД России « Волгодонское» следует отказать.

Руководствуясь ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска Межмуниципального управления МВД России

«Волгодонское» к Василенко А.А., Василенко С.З., в их лице несовершеннолетним Василенко М.А., Василенко Н.А. о выселении без предоставления другого жилого помещения из <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 13 июня 2018 года.