Решение от 14.02.2012 по делу № 3-9/2012 от 31.01.2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Верховный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Хаыковой И.К. при секретаре Сайдуковой С.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Улан-Удэ 14 февраля 2012 г. дело по заявлению Заместителя прокурора Республики Бурятия в интересах муниципального образования сельского поселения «Верхнекурбинское» Хоринского района Республики Бурятия и неопределенного круга лиц - жителей данного сельского поселения о признании неправомочным состава депутатов представительного органа местного самоуправления Совета депутатов муниципального образования сельского поселения «Верхнекурбинское» Хоринского района Республики Бурятия,

У С Т А Н О В И Л:

обращаясь в суд с заявлением в интересах муниципального образования сельского поселения «Верхнекурбинское» Хоринского района Республики Бурятия и неопределенного круга лиц - жителей данного сельского поселения, заместитель прокурора Республики Бурятия просил признать неправомочным состав депутатов представительного органа местного самоуправления Совета депутатов муниципального образования сельского поселения «Верхнекурбинское» Хоринского района Республики Бурятия, ссылаясь на то, что 12 октября 2008 г. населением сельского поселения «Верхнекурбинское» на муниципальных выборах путем прямого голосования сформирован представительный орган местного самоуправления - Совет депутатов муниципального образования сельского поселения «Верхнекурбинское» Хоринского района Республики Бурятия в количестве 10 депутатов.

Решением Совета депутатов муниципального образования сельского поселения «Верхнекурбинское» № 79 от 1 декабря 2011 г. досрочно прекращены полномочия трех депутатов в соответствии с их личными заявлениями: ...., .... и .... Кроме того, 19 января 2012 г. заявление о сложении полномочий депутата подано также депутатом .... и с этого времени он свою депутатскую деятельность не осуществляет. В результате указанных обстоятельств численный состав Совета депутатов составляет 6 депутатов из 10 избранных депутатов, что составляет менее требуемых двух третей от установленной численности, так как для осуществления представительным органом своих полномочий необходимо не менее 7 депутатов. Отсутствие необходимого для осуществления полномочий числа депутатов влечет неправомочность данного состава Совета депутатов.

В судебном заседании Верховного суда Республики Бурятия представители Прокурора Республики Бурятия Перинова Е.П. и Дмитриева Ю.А. заявленные требования поддержали.

Председатель Совета депутатов Будаев С.Б. требования о признании неправомочным состава депутатов Совета депутатов признал и суду пояснил, что в данное время осуществление деятельности Совета депутатов невозможно в силу отсутствия необходимого числа депутатов.

Представитель муниципальной избирательной комиссии муниципального образования сельского поселения «Верхнекурбинское» в судебное заседание не явился, имеется заявление председателя избирательной комиссии МО СП «Верхнекурбинское» Дабаевой Л.Г. о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Выслушав объяснения представителей, обсудив доводы заявления и исследовав представленные материалы, суд полагает, что заявление Заместителя прокурора Республики Бурятия подлежит удовлетворению по следующим мотивам.

В соответствии с ч.ч.1, 1.1 ст.35 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в последующей редакции (далее - Федеральный закон) представительный орган муниципального образования может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Уставом муниципального образования определяется правомочность заседания представительного органа муниципального образования. Заседание представительного органа муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

В силу п.2 ч.10 ст.40 Федерального закона полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае отставки по собственному желанию.

Уставом муниципального образования «Верхнекурбинское» Хоринского района РБ предусмотрено, что Совет депутатов поселения состоит из              10 депутатов (ч.2 ст.20).

Согласно ч.5 ст.20 Устава муниципального образования Совет депутатов поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае отставки по собственному желанию ( п.2 ч.10 ст.25 Устава).

Из материалов дела следует, что Постановлением окружной избирательной комиссии муниципального образования сельского поселения «Верхнекурбинское» от 14.10.2008 г. № 18 «Об утверждении результатов выборов по выборам депутатов» признаны избранными в количестве               10 депутатов представительного органа муниципального образования сельского поселения «Верхнекурбинское» ...., ...., ...., ...., ...., ...., ...., ...., ...., ....

Решением Совета депутатов муниципального образования сельского поселения «Верхнекурбинское» Хоринского района РБ от 01.12.2011 г. № 79 досрочно прекращены полномочия депутатов Совета депутатов ...., ...., ....

19.01.2012 г. депутатом Совета депутатов муниципального образования сельского поселения «Верхнекурбинское» ... подано заявление о сложении полномочий по собственному желанию в связи с переездом на другое место жительства и с этого времени он не осуществляет свои депутатские полномочия.

Таким образом, от установленной численности Совета депутатов и избранных 10 депутатов Совета депутатов 4 депутата сложили свои полномочия, в связи с чем Совет депутатов муниципального образования «Верхнекурбинское» не может осуществлять свою деятельность при имеющемся составе Совета депутатов, в который в настоящее время входят     6 депутатов, что составляет менее трех четвертей от установленной численности входящих в Совет депутатов 10 депутатов.

Исковые требования Заместителя прокурора Республики Бурятия обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ - ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░                     ░.░.░░░░░░░