Решение по делу № 2-1399/2018 от 12.03.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2018 года                             г. Братск

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующей судьи А.С. Поляковой,

при секретаре Т.И. Миличенко,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1399/2018 по исковому заявлению Степановой Оксаны Геннадьевны к муниципальному предприятию «Дирекция городской инфраструктуры» муниципального образования города Братска о признании задолженности отсутствующей, перерасчете,

УСТАНОВИЛ:

Истец Степанова О.Г. обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику муниципальному предприятию «Дирекция городской инфраструктуры» муниципального образования <адрес> (далее МП «ДГИ») о признании задолженности Степановой О.Г. перед МП «ДГИ» в сумме 5361,45 руб. отсутствующей и перерасчете задолженности за февраль 2017 года.

В обоснование исковых требований истец указала, что Степанова О.Г. является собственником нежилого помещения *** в здании по адресу: <адрес>. Коммерческую деятельность по указанному адресу истец не осуществляет, спор не является хозяйственным. Помещение подключено к системам водоснабжения и водоотведения. Услуги по водоснабжению и водоотведению оказывает Муниципальное предприятие «Дирекция городской инфраструктуры» муниципального образования города Братска.

Оплата оказанных услуг производится истцом на основании выставленных ответчиком счетов-фактур из расчета объема оказанных услуг и действующих тарифов. Объем услуг определяется: по воде - согласно показаниям прибора учета СВ-15 заводской номер ***, по водоотведению - расчетным путем (ХВС + ГВС).

За февраль 2017 года ответчик, согласно счету-фактуре № 4929 от 28.02.2017, предъявил истцу к оплате за потребление 296 куб.м холодной воды, стоимость которой составляет 5361,45 руб. С объемом предъявленной услуги истец не согласен. Акт № 4929 от 28.02.2017 на оказанные услуги истец не подписал, с выставленной к оплате суммой не согласен. По данным учета ответчика сумма в размере 5361,45 руб. числится как задолженность истца.

При договорных отношениях с МП ДГИ с 2013 года таких завышенных показаний никогда не было. Ежемесячный объем потребляемой воды на указанном объекте составляет 2 куб.м, что подтверждается показаниями прибора учета, расчетами и счетами-фактурами ответчика. Так в сентябре 2016 года объем потребления составляет 2 куб.м, в октябре 2016 года - 2 куб.м, в ноябре 2016 - 2 куб.м, в декабре 2016 года - 2 куб.м, в январе 2017 года -2 куб.м, в марте 2017 года - 3 куб.м.

По данным ответчика в феврале 2017 года объем потребления истцом воды составил - 292 куб.м, что является необоснованным. При плановой проверке 02.02.2017 инспектором С.Т. был составлен акт допуска в эксплуатацию узла о потреблении истцом за февраль 2017 года - 292 куб.м воды (акт составлялся без присутствия истца).

При комиссионном осмотре было обнаружено, что при выключенных приборах учета стрелка очень быстро крутилась не останавливаясь. Чтобы зафиксировать этот факт, истец пригласила инспектора С.Т. лично, но она отказалась, объяснив, что она только фиксирует показания счетчика, а по поводу исправности прибора учета нужно обращаться в Центр стандартизации и метрологии. Тогда истец приехала лично в приемную МП «ДГИ» и зафиксировала заявление об отказе инспектора - входящий номер № *** от 06.02.2017. После этого истец сдала прибор учета на госповерку и 10.03.2017 Федеральным бюджетным учреждением «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Иркутской области», имеющим соответствующую аккредитацию, истцу выдали заключение, что прибор не исправен.

Учет объема услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета. В соответствие с п.59 Правил предоставления коммунальных услуг в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденным Постановлением Правительства РФ №354 от 06.06.2011 года в случае выхода прибора из строя, начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса плата за коммунальную услугу, за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального прибора учета за период не менее 6 месяцев.

Таким образом, ответчик должен был предъявить истцу к оплате за февраль 2017 года стоимость услуг в объеме определенном расчетным путем в виде среднемесячного показателя от объема услуги за шесть предшествующих расчетных периодов, что составляет 2 куб.м.

Начисление задолженности в размере 5361,45 руб. является незаконным действием ответчика, нарушает право истца на денежные средства, в существенно завышенном размере, чем подлежат оплате, и посягает на законные интересы истца, которые подлежат защите в судебном порядке. Ответчик не желает производить перерасчет в досудебном порядке и направил истцу уведомление об отключении от предоставления коммунальной услуги, тем самым совершает действия направленные на понуждение истца оплатить задолженности, которая является незаконной и необоснованной. Неправомерное отключение коммунальных услуг - важный интерес истца в признании задолженности отсутствующей.

Истец Степанова О.Г. в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчик МП «ДГИ» по доверенности Шахова Н.А. в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что истец является индивидуальным предпринимателем с 22.04.2015 и использует собственное нежилое помещение по адресу: <адрес>, пом. *** (объект, магазин «Мир колготок») в своей экономической деятельности, осуществляя розничную торговлю по ОКВЭД 47.1. Между сторонами заключен договор холодного водоснабжения *** от 10.03.2015 (договор), по условиям которого осуществляется холодное водоснабжение и водоотведение объекта истца (потребитель).

Ответчиком 02.02.2017 проведена проверка прибора учета холодной воды СВ-15х в магазине «Мир колготок» и составлен Акт снятия показаний приборов учета, подписанный обеими сторонами. При обследовании водомерного узла проверкой установлено, что прибор учета в рабочем состоянии, объем потребления воды по показаниям составил 292 куб.м за период с 23.01.2017 по 02.02.2017.

Контролером МП «ДГИ» в связи с большим расходом воды проведен осмотр сантехнического оборудования потребителя и установлена утечка холодной воды в санузле (бежал бачок унитаза), что и зафиксировано 02.02.2017 Актом, подписанным на объекте ИП Степановой О.Г.

Истец 06.02.2017 заявлениями за вход. *** и *** сообщает о неисправности прибора учета и просит провести госповерку, что не входит в обязанности ресурсоснабжающей организации, что и разъяснила потребителю контролер С.Т.

В соответствии с п.81(13) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ ОТ 06.05.2011 № 354 (Правила № 354), потребитель в случае выхода из строя прибора учета (неисправности) не только извещает ресурсоснабжающую организацию, но и сообщает показания прибора учета на момент его выхода из строя, и в случае демонтажа прибора извещает о проведении указанных работ не менее чем за 2 рабочих дня, что не было выполнено истцом.

Истец, обратившись 06.02.2017 с указанными заявлениями, посчитал, что в больших объемах виноват прибор учета, а не тот факт, установленный 02.02.2017 Актом, что сливной бочок унитаза работает на проток, что и фиксирует прибор учета холодной воды.

Кроме того, в исковом заявлении ИП Степанова О.Г., сообщает, что неисправность прибора учета установлена 10.03.2017, о чем свидетельствует извещение о непригодности ***. В период после 02.02.2017 проверки и осмотра ответчиком водомерного узла потребителя, прибор учета мог выйти из строя, и истец вправе был сдать его на госповерку, о чем он и сообщил.

МП «ДГИ» считает, что при отсутствии доказательств со стороны истца о неисправности прибора учета на 02.02.2017, и при наличии 02.02.2017 факта неисправности унитаза и утечки холодной воды, зафиксированных подписанным сторонами Актом, правомерно предъявлен объем 292 куб.м по счету-фактуре *** от 29.02.2017.

С учетом вышеизложенного, начисленная по показаниям прибора учета на 02.02.2017 ответчиком сумма 5361,45 руб. за потребленный объем холодной воды 292 куб.м законна и обоснованна, и оснований в признании задолженности по спорной счете-фактуре отсутствующей, у истца не имеется.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 35 Конституции Российской Федерации, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться, распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат право владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону.

Как следует из ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.ст. 59, 60 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности

Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Судом установлено, что Степановой О.Г. на праве собственности принадлежит нежилое помещение - магазин, находящийся по адресу: <адрес> пом. ***, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 08.10.2015.

С 19.03.2007 Степанова О.Г. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно постановлению администрации г. Братска от 23.05.2014 г. *** ответчик МП «ДГИ» наделен статусом гарантирующей организации в зоне деятельности которой, в том числе, находится Центральный округ г. Братска.

В соответствии с Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 (далее Правила № 644) холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения (п.4).

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

10.03.2015 между МП «ДГИ» (ресурсоснабжающая организация) и ИП Степановой О.Г. (потребитель) заключен договор *** холодного водоснабжения и водоотведения, по условиям которого ресурсоснабжающая организация обязалась отпускать потребителю питьевую воду и принимать сточные воды, а потребитель обязался оплачивать отпущенную питьевую воду и сброшенные сточные воды в объеме, и сроки в соответствии с условиями договора.

Пунктом 3.2 договора предусмотрено, что объем (количество) потребленного коммунального ресурса определяется расчетным способом или по показаниям приборов учета.

Согласно п. 4.3.1 договора, потребитель обязан обеспечивать учет потребляемой питьевой воды, посредствам установки приборов учета расхода питьевой воды, зарегистрированных в ресурсоснабжающей организации.

Также потребитель обязан допускать представителя ресурсоснабжающей организации в занимаемое помещение для снятия показаний индивидуальных приборов учета, проверки их состояния, факта их наличия или отсутствия, а также достоверности переданных потребителем ресурсоснабжающей организации сведений о показаниях таких приборов учета (п. 4.3.3).

Потребитель обязался своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги (п. 4.3.4).

Оплата за водоснабжение и водоотведение производится потребителем путем внесения наличных денежных средств в кассу ресурсоснабжающей организации ежемесячно до 10 числа месяца следующего за расчетным (п. 5.1).

Расчеты по договору осуществляются потребителем на основании платежных документов, счета-фактуры, акта об оказании услуг, которые он ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за расчетным самостоятельно получает в финансовом отделе ресурсоснабжающей организации (п. 5.2).

Объем коммунального ресурса, предоставленного потребителю в нежилом помещении многоквартирного дома, оборудованном индивидуальными приборами учета, определяется исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период (п. 5.3).

Ответственным за содержание узла учета, сохранность его оборудования, целостность пломб на средствах измерений и на задвижках обводной линии, а также лицом имеющим право подписи актов, предписаний, уведомлений является Степанова О.Г. (п. 6.4).

Указанные обстоятельства никем из сторон не оспаривались и подтверждаются письменными материалами дела.

Порядок расчета за коммунальные услуги отопления и горячего водоснабжения урегулирован Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354).

Подпунктом "г" пункта 34 вышеуказанных Правил установлено, что потребитель обязан, в целях учета потребленных коммунальных услуг, использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку.

В соответствии с п. 37 Правил, расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу.

Согласно пункту 81 "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года N 354, оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

В силу п. 81(13) данных Правил, потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности). В случае если требуется проведение демонтажа прибора учета, исполнитель извещается о проведении указанных работ не менее чем за 2 рабочих дня. Демонтаж прибора учета, а также его последующий монтаж выполняются в присутствии представителей исполнителя, за исключением случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа прибора учета, указанному в извещении.

02.02.2017 контролером МП «ДГИ» С.Т. составлен акт снятия показаний приборов учета холодной воды, в результате проверки и осмотра приборов учета установлено, что на момент проверки имеются показания расхода воды в размере 292 куб.м, приборы учета холодной воды работают, нарушений водопотребления не обнаружено, сливной бачок унитаза работает на проток. С показаниями приборов учета на момент составления настоящего акта потребитель согласен. Подпись потребителя Степановой О.Г. в акте имеется.

На основании сведений, изложенных в акте от 02.02.2017, МП «ДГИ» составлен расчет *** потребления воды объектом ИП Степанова О.Г. по адресу: <адрес>, пом. ***, за февраль 2017 года, в соответствии с которым объем потребляемой воды с учетом разницы по показаниям на даты 23.01.2017 -28.02.2017 составил 292 куб.м, водоотведение 5 куб.м.

28.02.2017 составлен акт *** об оказании услуг ресурсоснабжающей организации по водоотведению и водоснабжению, истцу выставлен счет-фактура *** от 28.02.2017 на оплату оказанных услуг в сумме 5436,38 руб.

Оспаривая предъявленную к оплате сумму, истец ссылается на то, что акт от 02.02.2017 составлялся в ее отсутствие, свою подпись в акте поставила 03.02.2017 в офисе ответчика. После ознакомления с актом была установлена неисправность прибора учета потребления холодной воды СВ-15Г. Для подтверждения данного факта и составления комиссионного акта о неисправности прибора учета была приглашена контролер С.Т., которая отказалась зафиксировать неисправность прибора, указав, что в ее полномочия это не входит, она только снимает показания.

Представитель ответчика в судебном заседании не оспаривал, что 06.02.2017 истец сообщила о неисправности прибора учета и просила провести госповерку, в дальнейшем истец обратилась в ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Иркутской области» для проверки прибора учета на его исправность.

Извещением о непригодности к применению *** ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Иркутской области» от 10.03.2017 подтверждается, что счетчик воды СВ-15Г *** в реестре СИ ФИФ ОЕИ, заводской номер ***, принадлежащий Степановой О.Г., не соответствует требованиям п. 3.1.2 ГОСТ 8.156-83 «Счетчики холодной воды. Методы и средства поверки», движение стрелки неравномерное, неисправность счетчика механизма.

После чего истец неоднократно обращалась к ответчику с заявлениями и претензиями, в которых просила произвести перерасчет за февраль 2017 года, в связи с тем, что прибор учета был неисправен, однако, МП «ДГИ» не усмотрело оснований для перерасчета, поскольку исправность ПУ зафиксирована актом от 02.02.2017.

При вышеизложенных обстоятельствах, учитывая, что истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено объективных и достоверных доказательств отвечающих принципам ст. 67 ГПК РФ, подтверждающих, что на момент составления акта снятия показаний прибора учета холодной воды от 02.02.2017, прибор учета СВ-15Г находился в неисправном состоянии, при установлении названным актом неисправности сантехнического оборудования -унитаза, который работал на проток, суд полагает, что ответчиком правомерно предъявлена к оплате оспариваемая истцом сумма, рассчитанная на основании показаний прибора учета воды.

Истцом суду не представлено доказательств подтверждающих, что установленный 02.02.2017 объем потребленной услуги в размере 292 куб.м стал возможен именно вследствие неисправности прибора учета, а не вследствие неисправности унитаза, в котором проточно происходила утечка воды.

В акте снятия показаний приборов учета холодной воды от 02.02.2017, составленном контролером С.Т., указано, что на момент проверки приборы учета холодной воды работают, данный акт подписан истцом, возражений относительно результатов проверки и осмотра приборов учета на момент подписания акта Степанова О.Г. не указывала.     

Пунктом 59 "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года N 354 определено, что плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев, а в случае выхода из строя прибора учета за расчетный период - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события.

Доводы истца о том, что 06.02.2017 она сообщила о неисправности прибора учета холодной воды, в связи с чем, ответчик обязан произвести перерасчет за предоставленную услугу за февраль 2017 года исходя из п. 59 "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года N 354, суд не принимает, поскольку выход из строя прибора учета в установленном законом порядке установлен только 10.03.2017, а доказательств подтверждающих выход из строя прибора СВ-15Г в расчетном периоде за февраль 2017 года, в материалах дела нет.

При таких обстоятельствах, поскольку неисправность прибора учета воды СВ-15Г была установлена только 10.03.2017, при этом, иных доказательств, подтверждающих неисправность данного прибора учета на 02.02.2017 в материалах дела не имеется, суд не усматривает правовых оснований для признания задолженности Степанова О.Г. перед МП «ДГИ» в сумме 5361,45 руб. отсутствующей и возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет за февраль 2017 года.

На основании изложенного, исковые требования Степановой О.Г. не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Степановой Оксаны Геннадьевны к муниципальному предприятию «Дирекция городской инфраструктуры» о признании задолженности Степановой О.Г. перед МП «ДГИ» в сумме 5361,45 руб. отсутствующей и возложении обязанности произвести перерасчет за спорный месяц февраль 2017 года - отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                                             А.С. Полякова