Решение по делу № 12-477/2018 от 28.03.2018

Дело № 12-477/2018

Р Е Ш Е Н И Е

г. Калуга 12 апреля 2018 года

Судья Калужского районного суда Калужской области Сенькин А.В.

рассмотрев жалобу Солдатовой Ирины Викторовны на постановление № 0388780653940180321003411 административной комиссии муниципального образования «Город Калуга» №12 от 21 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 1.26 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области», в отношении

Солдатовой Ирины Викторовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>, <данные изъяты>: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ, работающей <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением №0388780653940180321003411 административной комиссии муниципального образования «Город Калуга» №12 от 21 марта 2018 года Солдатова И.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 1.26 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области», и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Солдатова И.В. обратилась в Калужский районный суд Калужской области с жалобой, в которой указывает, что она является многодетным родителем, в силу закона, освобождена от указанных платежей.

Солдатова И.В. в судебном заседании поддержала доводы жалобы.

Представитель административной комиссии в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом.

Выслушав участника процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы, изложенные в жалобе, прихожу к следующему.

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении, специальное техническое средство «Дозор-МП», зафиксировало стоянку автомобиля <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: г. Калуга, ул.Кирова, д.54 в 9 час. 56 мин. 1 февраля 2018 года, с нарушением пункта 2.5 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств на территории муниципального образования «Город Калуга», утвержденных Постановлением Городской Управы города Калуги от 24 апреля 2014 года № 135-п.

Однако, с указанным постановлением нельзя согласиться по следующим основаниям.

Как следует из ст.1 Закона Калужской области от 05 мая 2000 года №8-ОЗ «О статусе многодетной семьи в Калужской области и мерах ее социальной поддержки» государственная поддержка многодетных семей - комплекс мер по предоставлению экономических, социальных и правовых гарантий многодетным семьям.

В соответствии со ст.6 Закона правом на социальную поддержку в Калужской области пользуются все многодетные семьи в порядке и на условиях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, а также настоящим Законом.

В соответствии со статьей 1.26 Закона Калужской области «Об административных правонарушениях в Калужской области» невнесение платы за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, в размере, установленном муниципальными нормативными правовыми актами, влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

В соответствии со статьей 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

По смыслу указанной нормы закона в совокупности с примечанием к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на собственника транспортного средства, несогласного с привлечением к административной ответственности, возлагается обязанность предоставления доказательств своей непричастности к совершению административного правонарушения.

Согласно ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в совокупности.

Так, согласно п. 2.1.2 Приложения к Постановлению Городской Управы Города Калуги от 24 апреля 2014 года №135-п «Об утверждении правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств на территории муниципального образования города Калуга» (в ред. Постановления Городской Управы г. Калуги от 17.03.2016 №75-п), размещение транспортных средств на парковочных местах городских платных парковках является платным, за исключением бесплатного размещения автотранспортных средств инвалидов и членов многодетных семей.

В соответствии с приложением к Постановлению Городской Управы г.Калуги от 13 марта 2017 г. N 99-п «Об утверждении положения о реестре парковочных разрешений многодетных семей» В целях бесплатного размещения транспортных средств многодетных семей на парковочных местах платных городских парковок города Калуги ведется Реестр парковочных разрешений многодетных семей.

В судебном заседании установлено, что автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, собственником которого является Солдатова И.В., являющаяся многодетным родителем, был припаркован на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: г. Калуга, ул.Кирова, д.54 в 9 час. 56 мин. 1 февраля 2018 года.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, удостоверением, согласно которому Солдатова И.В. является многодетным родителем и имеет право на меры социальной поддержки, установленные Законом Калужской области от 05 мая 2000 года. Срок действия удостоверения продлен до 31 декабря 2018 года.

Кроме того, 23 августа 2017 года Солдатова И.В. обращалась в МКУ «СЕЗГХ» с заявлением о внесении в реестр парковочных разрешений членов многодетных семей.

28 марта 2018 года заявитель обратилась в МКУ «СЕЗГХ» с заявлением о продлении срока действия парковочного разрешения, в связи с чем, в реестр была внесена соответствующая запись.

Изложенное исключает наличие в действиях Солдатовой И.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 1.26 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области», в том числе ее вину в содеянном и является основанием для освобождения от административной ответственности.

При таких обстоятельствах постановление № 0388780653940180321003411 административной комиссии муниципального образования «Город Калуга» №12 от 21 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 1.26 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области», в отношении Солдатовой И.В. подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению, на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.30.2 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ №0388780653940180321003411 ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░» №12 ░░ 21 ░░░░░ 2018 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 1.26 ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 28 ░░░░░░░ 2011 ░░░░ № 122-░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 1.26 ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 28 ░░░░░░░ 2011 ░░░░ № 122-░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.2 ░.1 ░░.24.5 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░