Решение по делу № 2а-350/2021 от 21.04.2021

61RS0048-01-2021-000120-18

Дело № 2а-350/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2021 года п. Орловский Ростовской области

Орловский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего Лазуревской В.Ф.

при секретаре Пикаловой О.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя
Кисовой А.Д. к Орловскому районному отделу УФССП РФ по Ростовской области, Управлению ФССП России по Ростовской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного листа взыскателю

У С Т А Н О В И Л:

Административное исковое заявление индивидуального предпринимателя
Кисовой А.Д. обосновано следующим.

На исполнении Орловского районного отдела УФССП России по Ростовской области находилось исполнительное производство № 12644/20/61068 - ИП на основании решения Арбитражного суда Ростовской области от 25 декабря 2019 года по делу №А53-24075/2019 о взыскании с индивидуального предпринимателя Деменковой О.А. в пользу индивидуального предпринимателя Кисовой А.Д. денежной суммы в размере 4 338 825 (четыре миллиона триста тридцать восемь тысяч восемьсот двадцать пять) рублей.

В ходе исполнительного производства была частично взыскана задолженность в сумме 235 161, 29 рублей.

29.12.2020г. судебным приставом-исполнителем Лысенко И.В. вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного листа по основаниям, предусмотренным п.4 ч. 1 ст.46 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. ИП Кисовой А.Д. возвращён исполнительный лист ФС № 034145957.

Указанное постановление, по мнению административного истца, является незаконным, содержащим заведомо недостоверные сведения.

Согласно постановлению судебным приставом-исполнителем Лысенко И.В. указывается, что в ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось (произведено частично) возвращается взыскателю в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными

Недостоверность и незаконность вынесенного постановления подтверждается:

?заявлением должника Деменковой О.А. об обращении взыскания на дебиторскую задолженность и окончании исполнительного производства от 19.02.2019г.

?постановлением судебного пристава-исполнителя Лысенко И.В. от 21.03.2019г.

об обращении взыскания на дебиторскую задолженность.

Должником по исполнительному производству Деменковой О.А. 21 марта 2019г. повторно подано заявление об обращении взыскания на дебиторскую задолженность. Сумма дебиторской задолженности, имеющейся у должника, равнозначна сумме долговых обязательств по исполнительному производству. В материалах исполнительного производства имеется постановление судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на дебиторскую задолженность. Однако дальнейшие исполнительные действия судебным приставом-исполнителем по взысканию не производились.

В соответствии со ст. 75 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 N229-ФЗ в рамках исполнительного производства взыскание может быть обращено на принадлежащие должнику имущественные права, в том числе:

право требования должника к третьему лицу, не исполнившему денежное обязательство перед ним как кредитором, в том числе право требования по оплате фактически поставленных должником товаров, выполненных работ или оказанных услуг, по найму, аренде и другим.

Обращение взыскания на принадлежащее должнику право получения денежных средств производится в порядке, установленном

статьей 76 настоящего Федерального закона для обращения взыскания на дебиторскую задолженность, согласно которой обращение взыскания на дебиторскую задолженность состоит в переходе к взыскателю права должника на получение дебиторской задолженности в размере задолженности, определяемом в соответствии с ч. 2 ст. 69 настоящего Федерального закона, но не более объема дебиторской задолженности, существовавшего на день обращения взыскания, и на тех же условиях.

Обращение взыскания на дебиторскую задолженность производится:

?при наличии согласия взыскателя - путем внесения (перечисления) дебитором дебиторской задолженности на депозитный счет подразделения судебных приставов;

?при отсутствии согласия взыскателя или невнесении (неперечислении) дебитором дебиторской задолженности на депозитный счет подразделения судебных приставов - путем продажи дебиторской задолженности с торгов.

Взыскание на дебиторскую задолженность не обращается в случаях, когда:

?срок исковой давности для ее взыскания истек;

?дебитор находится в иностранном государстве, с которым Российской Федерацией не заключен договор о правовой помощи;

?дебитор находится в процессе ликвидации;

?дебитор прекратил свою деятельность в качестве юридического лица и исключен из единого государственного реестра юридических лиц;

?в отношении дебитора введена процедура банкротства.

Об обращении взыскания на дебиторскую задолженность судебный пристав- исполнитель выносит постановление, в котором указывает порядок внесения (перечисления) денежных средств дебитором на депозитный счет подразделения судебных приставов. Указанное постановление не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется дебитору и сторонам исполнительного производства.

Судебный пристав-исполнитель своим постановлением обязывает дебитора исполнять соответствующее обязательство путем внесения (перечисления) денежных средств на указанный в постановлении депозитный счет подразделения судебных приставов, а также запрещает должнику изменять правоотношения, на основании которых возникла дебиторская задолженность.

Со дня получения дебитором постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на дебиторскую задолженность исполнение дебитором соответствующего обязательства осуществляется путем внесения (перечисления) денежных средств на указанный в постановлении депозитный счет подразделения судебных приставов. Такое исполнение обязательства дебитором считается исполнением надлежащему кредитору. Права дебитора по отношению к должнику при этом не изменяются.

Дебитор обязан незамедлительно информировать судебного пристава-исполнителя и должника о внесении (перечислении) денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

В собственности должника Деменковой О.А. имеется имущество в виде права требования дебиторской задолженности к М.А. в сумме 1 000 000 рублей, без учета пени и штрафных санкций за невыполнение договорных обязательств, подтвержденное определением арбитражного суда г. Санкт-Петербурга от 13 марта 2020 года, что достоверно известно судебному приставу- исполнителю Лысенко И.В.

Таким образом, сведения об отсутствии имущества у должника Деменковой О.А. являются заведомо недостоверными. Судебным приставом -исполнителем Лысенко И.В. не приняты меры, предусмотренные законом "Об исполнительном производстве по реализации дебиторской задолженности должника Деменковой О.А., а следовательно не выполнены все предусмотренные законом меры по взысканию задолженности, что в свою очередь влечёт признание постановления об окончании исполнительного производства» от 29.12.2020г. - не законным.

Административный истец просит признать постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного листа судебного пристава-исполнителя Лысенко И.В. Орловского РОСП от 29.12.2020г. незаконным и отменить.

В судебное заседание Кисова А.Д. не является, повестки возвращены с отметкой «истек срок хранения». Представитель административного истца Гиязов А.Р. не явился, согласно заявлению просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика начальник Орловского РОСП Дмитренко Н. Н. в судебном заседании исковые требования ИП Кисовой А.Д. не признал. Согласно возражений на административное исковое заявление указано, что в Орловское районное отделение судебных приставов УФССП по Ростовской области на исполнении 25.06.2020г. поступил исполнительный лист № ФС № 034145957, выданный 26.01.2020 Арбитражным судом Ростовской области о взыскании с ИП Деменковой О.А. в пользу ИП Кисовой А.Д. денежных средств в сумме 4 338825 рублей. На основании данного исполнительного документа 26.06.2020г. было возбуждено исполнительное производство № 12644/20/61068-ИП. Данное исполнительное производство было присоединено к сводному исполнительному производству № 4513/19/61068-СД.

В рамках сводного исполнительного производства был наложен арест на имущество, принадлежащее Деменковой О.А с составлением соответствующих актов о 03.07.2018г. и 09.08.2018г. соответственно, а именно земельный участок кадастровый №, общей площадью 15кв.м., расположенный <адрес> и павильон площадью 7,5кв.м кадастровый №, расположенный по адресу <адрес>

В рамках сводного исполнительного производства 20.06.2019г. было вынесено постановление об участии специалиста в исполнительном производстве для производства оценки арестованного 03.07.2018г. и 09.08.2018 имущества: земельный участок кадастровый №, общей площадью 15кв.м., расположенный <адрес> и павильон площадью 7,5кв.м кадастровый №, расположенный по адресу <адрес> Специалистом-оценщиком назначено ООО "Краевое бюро оценки и управления недвижимостью".

15.10.2019г. в Орловский районный отдел УФССП по РО поступил отчет № 965/2019 от 04.10.2019г. об определении рыночной стоимости арестованного имущества, согласно которого стоимость арестованного имущества, составляет 224 344 рублей.

15.10.2019 года на основании п. 3 ч. 4 ст. 85 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о принятии результатов оценки.

10.03.2020г. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги. Актом передачи арестованного имущества на торги от 01.06.2020г. арестованный павильон площадью 7,5кв.м и земельный участок были переданы в ООО “МДТ” для проведения торгов. Арестованное имущество Деменковой О.А. было реализовано на торгах и 22.09.2020г. на депозитный счет Орловского районного отделения судебных приставов поступили денежные средства от реализации арестованного имущества должника Деменковой О.А.

24.09.2020г. судебным приставом-исполнителем в соответствие со ст. 110 ФЗ «Об исполнительном производстве» денежные средства были распределены между взыскателями сводного исполнительного производства. Платежным поручением от 28.09.2020г. № денежные средства в сумме 236161,29 рублей были перечислены на расчетный счет, указанный Кисовой А.Д в заявлении о возбуждении исполнительного производства.

Согласно полученным ответам на запросы за должником Деменковой О.А. какого?либо имущества (транспортных средств или недвижимого имущества), кроме реализованного на торгах имущества, не зарегистрировано.

В соответствии с ч. 5 ст. 2 Федерального закона от 20.07.2020 №215-ФЗ «Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции» (в ред. Федерального закона от 22.12.2020 №450-ФЗ) в отношении должников-граждан по 1 июля 2021 года включительно судебным приставом-исполнителем не применяются меры принудительного исполнения, связанные с осмотром движимого имущества должника, находящегося по месту его жительства (пребывания), наложением на указанное имущество ареста, а также с изъятием и передачей указанного имущества, за исключением принадлежащих должнику-гражданину транспортных средств (автомобильных транспортных средств, мотоциклов, мопедов и легких квадрициклов, трициклов и квадрициклов, самоходных машин). В связи с чем, 29.12.2020г. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного листа взыскателю.

Заявитель указывает, что в собственности у Деменковой О.А. имеется имущественное право в виде дебиторской задолженности, на которую не обращено взыскание. 21.03.2019г. судебным приставом-исполнителем Орловского районного отдела судебных приставов Лысенко И.В. было вынесено постановление об обращении взыскания на дебиторскую задолженность и направлено в адрес кредитора Деменковой О.А. Однако кредитором постановление не исполнено. Денежные средства на счет Орловского РОСП не поступали.

В соответствие со ст. 76 ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание на дебиторскую задолженность не обращается в случаях, когда:

1) срок исковой давности для ее взыскания истек;

2) дебитор находится в иностранном государстве, с которым Российской Федерацией не заключен договор о правовой помощи;

3) дебитор находится в процессе ликвидации;

4) дебитор прекратил свою деятельность в качестве юридического лица и исключен из единого государственного реестра юридических лиц;

5) в отношении дебитора введена процедура банкротства.

На момент окончания исполнительного производства срок исковой давности для взыскания дебиторской задолженности истек. Так как задолженность М.А. перед ООО «Лана-М», которую на торгах приобрела Кисова А.Д., а у неё Деменкова О.А., образовалась 15.08.2016г.

Кроме того, должником Деменковой О.А. не были представлены судебному приставу-исполнителю акты сверки, подтверждающие наличие данной дебиторской задолженности на момент обращения взыскания на нее. Так же Деменковой О.А. не представлены судебному приставу-исполнителю для обозрения подлинники документов, подтверждающих образование дебиторской задолженности или надлежащие заверенные копии данных документов. При таких обстоятельствах подтвердить на момент предъявления ко взысканию наличие дебиторской задолженности у Деменковой О.А., оценить её размер и обратить на нее взыскание, невозможно.

Решением Орловского районного суда от 13.11.2019г. (дело № 2а-738/2019) уже была дана правовая оценка действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя в части не обращения взыскания на дебиторскую задолженность Деменковой О.А.

Изучив материалы дела, выслушав представителя административного ответчика, суд пришел к следующему выводу.

Ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусматривает, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Основным доводом в обоснование административного иска Кисовой А.Д. был довод о том, что 29.12.2020г. судебным приставом-исполнителем Лысенко И.В. вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного листа по основаниям, предусмотренным п.4 ч. 1 ст.46 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Должником по исполнительному производству Деменковой О.А. 21 марта 2019г. подано заявление об обращении взыскания на дебиторскую задолженность. Постановлением судебного пристава-исполнителя обращено взыскание на дебиторскую задолженность. Однако дальнейшие исполнительные действия судебным приставом-исполнителем по взысканию не производились.

Вместе с тем, согласно решению Орловского районного суда от 13 ноября 2019 года по административному исковому заявлению Деменковой О.А. к Орловскому районному отделу УФССП РФ по Ростовской области, Управлению ФССП России по Ростовской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, вступившему в законную силу, данные доводы уже были предметом рассмотрения и признаны необоснованными, поскольку должником Деменковой О.А. не были представлены судебному приставу-исполнителю акты сверки, подтверждающие наличие данной дебиторской задолженности на момент обращения на нее взыскания, не представлены для обозрения оригиналы документов, подтверждающих образование дебиторской задолженности или надлежаще заверенные копии данных документов. То есть, не представлено доказательств, что дебиторская задолженность существует. Следует отметить, что интересы Деменковой О.А. в соответствии с решением Орловского районного суда от 13 ноября 2019 года по административному исковому заявлению Деменковой О.А. к Орловскому районному отделу УФССП РФ по Ростовской области, Управлению ФССП России по Ростовской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя также как по настоящему делу по иску ИП Кисовой А.Д., представлял Гаязов А.Р. который, согласно определению Арбитражного суда г. Санкт?Петербурга и Ленинградской области от 13 марта 2020г. по договору уступки требования от 02.03.2018г. также приобрел у Кисовой А.Д. часть задолженности М.А. Из чего следует, что как у Кисовой А.Д., так и у Деменковой О.А. акты сверки, подтверждающие наличие дебиторской задолженности и оригиналы документов, подтверждающие образование дебиторской задолженности имеются, но судебному приставу они не представлены, в связи с чем продать указанную дебиторскую задолженность с торгов не представляется возможным.

Таким образом, доводы ИП Кисовой А.Д. о нарушении её прав судебным приставом-исполнителем Орловского районного отдела судебных приставов не нашли своего подтверждения в судебном заседании. Иных доказательств в подтверждение доводов иска ИП Кисовой А.Д. не представлено.

Руководствуясь ст. 175-179, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска индивидуального предпринимателя Кисовой А.Д. к Орловскому районному отделу УФССП РФ по Ростовской области, Управлению ФССП России по Ростовской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного листа взыскателю отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Орловский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение изготовлено в окончательной форме 24 мая 2021г.