Решение по делу № 02-0995/2024 от 13.07.2023

77RS0013-02-2023-007825-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2024 года адрес

Кунцевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Самойловой И.С., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-995/2024 по исковому заявлению Калининой Ларисы Николаевны к Филиалу № 2 Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Москве и адрес о назначении пенсии, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Калининой Ларисы Николаевны к Филиалу № 2 Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Москве и адрес о назначении пенсии – удовлетворить.

Обязать Филиал № 2 Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Москве и адрес включить Калининой Ларисе Николаевне в стаж периоды работы с 23.07.2009г. по 31.08.2013г., с 01.01.2021г. по 21.09.2021г.

Обязать Филиал № 2 Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Москве и адрес назначить Калининой Ларисе Николаевне досрочную страховую пенсию по старости с 21.09.2021г.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Кунцевский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательном виде.

Судья И.С. Самойлова

77RS0013-02-2023-007825-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2024 года адрес

Кунцевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Самойловой И.С., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-995/2024 по исковому заявлению Калининой Ларисы Николаевны к Филиалу № 2 Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Москве и адрес о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Калинина Л.Н. обратилась в суд с иском к ответчику Филиалу № 2 Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Москве и адрес, в котором просит признать незаконным решение от 07.02.2022г. № 220000051859/1293171/21 Филиала № 2 Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Москве и адрес в части отказа во включении в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периодов с 23.07.2009г. по 31.08.2013г. (4 года 1 месяц 8 дней), с 01.01.2021г. по 21.09.2021г. (9 месяцев 20 дней); обязать ответчика включить в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды: 23.07.2009 по 31.08.2013г., с 01.01.2021 по 21.09.2021г.; обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 21.09.2021г.

В обоснование требований указано, что 21.09.2021г. Калинина Л.Н. обратилась в ГУ-ГУ ПФР №2 по Москве и адрес с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности на протяжении более 25 лет, и в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-ГУ ПФР №2 по Москве и адрес от 07.02.2022г. № 220000051859/1293171/21 истцу было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа.

Из стажа, ответчиком исключен период работы 23.07.2009г. по 31.08.2013г., и не включен период работы после 31.12.2020г., а именно период с 01.01.2021г. по 21.09.2021г.

Истец отказ в назначении досрочной страховой пенсии считает незаконным, нарушающим ее право на досрочную страховую пенсию, поскольку факт работы в спорные периоды трудовой деятельности подтверждается.

Истец считает, что этого периода работы достаточно для досрочного назначения страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Считая свои права и законные интересы нарушенными, истец вынуждена обратиться в суд.

Истец Калинина Л.Н. в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, доверила представлять свои интересы представителю по доверенности фио, который в судебное заседание явился, просил об удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика Филиала № 2 Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Москве и адрес по доверенности фио в судебное заседание явилась, против удовлетворения искового заявления возражала, представила письменный отзыв на иск.

Суд, изучив и исследовав письменные материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в силу следующего.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому при возникновении права на назначение страховой пенсии по старости в 2019 году страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на нее, в 2020 - не ранее, чем через 24 месяца, в 2021 году - не ранее, чем через 36 месяцев.

Пунктом 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» установлено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В целях реализации положений ст. 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с пп. «м» п. 1 данного Постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона адрес «О государственных пенсиях в адрес», утвержденный постановлением Совета Министров адрес от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением, в том числе, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

На основании п. 5 указанных Правил периоды работы в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела «Наименование учреждений" списка, в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела «Наименование учреждений» списка, а также периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.

В соответствии с положениями ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 21.09.2021 года Калинина Л.Н. обратилась в ГУ-ГУ ПФР № 2 по адрес и адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-ГУ ПФР N 2 по адрес и адрес от 07.02.2022г. № 220000051859/1293171/21 Калининой Л.Н. отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого стажа.

Как следует из указанного решения из специального стажа помимо иных периодов исключен оспариваемый истцом период с 23.07.2009г. по 31.08.2013г., поскольку типовое положение об общеобразовательном учреждении не регулирует деятельность Центров образования.

Также в оспариваемом решении не включен период специального стажа с 01.01.2021г. по 21.09.2021г.

Согласно записям в трудовой книжке истца, 30.01.1995г. истец принята на должность учителя русского языка и литературы Средней школы № 1009 ЗОУДО адрес; 30.08.1997г. истец уволена из Средней школы № 1009 адрес Москвы; 01.09.1997г. истец принята на должность учителя русского языка и литературы Средней школы № 1198 г. Москвы; приказом Департамента образования адрес № 248/ак от 17.04.2009г. ГБОУ СОШ № 1198 переименована в ГБОУ адрес Центр образования № 1498; приказом Департамента образования адрес № 29.05.2014г. № 422 ГБОУ адрес Центр образования № 1498 реорганизован путем слияния в адрес Москвы «Школа № 1498 Московская Международная Школа».

В соответствии с п. 1.2 Уставов ГОУ адрес Центр образования № 1498 (редакция № 3) от 05.05.2009г., (редакция № 4) от 30.08.2011г. ГОУ адрес Центр образования № 1498 является государственным общеобразовательным учреждением адрес. Центр образования является некоммерческой организацией и не ставит извлечение прибыли основной целью своей деятельности.

Согласно п. 1.4 Уставов в своей деятельности Центр образования № 1498 руководствуется Законом РФ «Об образовании», Законом адрес «Об общем образовании в адрес», Типовым положением об общеобразовательном учреждении, Положением о Центре образования в адрес, действующим законодательством Российской Федерации и адрес.

В соответствии с п. 2.3 Устава от 08.06.2006 года, предметом деятельности Центра образования является реализация программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования; реализация программ расширенного и углубленного изучения отдельных предметов в рамках выбранной области; реализация программ дополнительного образования.

Согласно п. 2.3, п. 2.4 Устава ГБОУ адрес Центр образования № 1498 (редакция 4) от 30.08.2011 года, Учреждение осуществляет следующие основные виды деятельности: реализация основных общеобразовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования; реализация дополнительных общеобразовательных программ и т.д. Учреждение выполняет государственное задание, которое в соответствии с предусмотренными в п. 2.3 настоящего Устава основными видами деятельности Учреждения формируется и утверждается Учредителем.

Согласно справке от 08.04.2022 года, выданной согласно справке, выданной ГБОУ адрес «Школа № 1498 Московская Международная Школа» Калинина Л.Н. по настоящее время работает в адрес Москвы «Школа № 1498 Московская Международная Школа» в должности учителя русского языка и литературы полный рабочий день и полную рабочую неделю на полной ставке учителя русского языка и литературы. Отпуск без сохранения заработной платы предоставлялся истцу 21.02.2011г., 05.10.2017г., 22.03.2018г.

Кроме того, истец указывает, что ответчик при подсчете специального стажа необоснованно не был включен стаж ее работы в этом же учреждении (ГБОУ адрес «Школа № 1498 Московская Международная Школа») в должности учителя русского языка и литературы за период с 01.01.2021г. по 21.09.2021г.

Как установлено ранее, факт работы истца в указанный период в ГБОУ адрес «Школа № 1498 Московская Международная Школа» в должности учителя русского языка и литературы подтверждается материалами дела.

Таким образом, материалами дела установлено, что Калинина Л.Н. в спорный период с 23.07.2009 по 31.08.2013 года, с 01.01.2021 по 21.09.2021 года выполняла обязанности учителя русского языка и литературы, т.е. осуществляла педагогическую деятельность в учреждении для детей с выполнением нормы рабочего времени (педагогической учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), работала в должности и в учреждении, предусмотренном в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При таких обстоятельствах подлежат удовлетворению исковые требования об обязании ответчика включить в подсчет стажа истца, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы истца с 23.07.2009г. по 31.08.2013 года (4г. 01 мес. 8 дн), с 01.01.2021г. по 21.09.2021 года (9 мес. 21 дн.) в должности учителя русского языка и литературы ГБОУ адрес «Школа № 1498 Московская Международная Школа».

Как следует из решения ГУ - ГУ ПФР № 2 по Москве и адрес от 07.02.2022г. № 220000051859/1293171/21, стаж Калининой Л.Н., дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ составил 21 год 09 месяцев 21 дней (при требуемом стаже  25 лет).

Следовательно, путем суммирования включенного судом периода сроком 04 года 10 месяцев 29 дней и зачтенных пенсионным органом – 21 год 09 месяцев 21 дней, стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на момент обращения 21.09.2021 года составил 26 лет 07 месяцев 18 дней (04/10/29 + 21/09/21 = 26/07/18), при требуемом стаже не менее 25 лет.

Право на пенсию у истца возникло 02 февраля 2020 года.

Согласно ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции Федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ), страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с приложением 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года 400-ФЗ при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2020 году страховая пенсия назначается не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Статья 10 Федерального Закона от 03.10.2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий» предусматривает, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Необходимый страховой стаж 25 лет, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», приобретен Калининой Л.Н. 02.02.2020 года.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

При таких обстоятельствах, страховая пенсия по старости должна быть назначена истцу с 21.09.2021 года.

Следовательно, требования истца о признании решения пенсионного органа незаконным в части, включении периодов работы в специальный стаж, об обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Калининой Ларисы Николаевны к Филиалу № 2 Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Москве и адрес о назначении пенсии – удовлетворить.

Обязать Филиал № 2 Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Москве и адрес включить Калининой Ларисе Николаевне в стаж периоды работы с 23.07.2009г. по 31.08.2013г., с 01.01.2021г. по 21.09.2021г.

Обязать Филиал № 2 Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Москве и адрес назначить Калининой Ларисе Николаевне досрочную страховую пенсию по старости с 21.09.2021г.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Кунцевский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательном виде.

Судья И.С. Самойлова

1