Решение по делу № 2а-502/2018 от 05.12.2017

Дело ____

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 января 2017 года                            город Новосибирск

Заельцовский районный суд г.Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи                         Капитаненко Т.А.,

при секретаре                                 Симоновой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по Заельцовскому району г.Новосибирска к Попову А. Ю. о взыскании суммы задолженности по уплате транспортного налога,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция ФНС России по Заельцовскому району г. Новосибирска обратилась в суд с административным иском к Попову А.Ю. о взыскании транспортного налога за <данные изъяты> в размере <данные изъяты>., указав, что налогоплательщик Попов А.Ю. имеет в собственности транспортное средство – <данные изъяты>

Просит восстановить пропущенный срок на подачу искового заявления по уважительной причине, а именно наличие большого объема работы по взысканию с физических и юридических лиц задолженности по налогам на момент установленного законом срока для подачи заявления.

В соответствии со ст. 357 НК РФ Попов А.Ю. признается плательщиком транспортного налога.

В связи с наличием недоимки по налогам, в соответствии со ст. 67, 70 НК РФ Инспекция ФНС России по Заельцовскому району г. Новосибирска направила налогоплательщику почтой требование __ от 12.03.2010 о необходимости уплаты налога.

Однако Попов А.Ю. обязанность по уплате налога не исполнил в связи с чем, Инспекция ФНС России по Заельцовскому району г. Новосибирска вынуждена была обратиться в суд.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дело в его отсутствие (л. __).

В судебном заседании административный ответчик возражал против удовлетворения исковых требований, указав, что него был в собственности автомобиль <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты> ответчик обратился в <данные изъяты> с вопросом об извещении его о транспортном налоге. <данные изъяты> ответчик Попов А.Ю. повторно обратился в ИФНС Дзержинского района г. Новосибирска с вопросом о сумме транспортного налога, подлежащей уплате, но извещения так и не получил. Полагал, что срок на подачу искового заявления пропущен, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах - пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии со статьей 358 Налогового кодекса объектом налогообложения транспортным налогом признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке, предусмотренном статьями 69, 70 Налогового кодекса РФ.

Пунктом 2 статьи 57 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных Налоговым кодексом РФ.

Судом установлено, и ответчиком не оспаривалось, что в спорный налоговый период он являлся собственником транспортного средства <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты>

Согласно ответу <данные изъяты> снят с регистрационного учёта и <данные изъяты> перерегистрирован на Пешняка Б. А..

Оценивая установленные судом обстоятельства в совокупности с названными выше нормами права, суд приходит к выводу, что вышеуказанный автомобиль, в силу ст. 358 Налогового Кодекса РФ в 2009 году признавался объектом налогообложения. Следовательно, ответчик должен в соответствии со статьями 23, 356 Налогового кодекса Российской Федерации оплачивать транспортный налог в установленный законом срок.

Как следует из административного искового заявления, в связи с поручением УФНС по НСО Инспекцией ФНС России по Заельцовскому району г. Новосибирска проведена инвентаризация задолженности, имеющейся у Попова А.Ю.

Исходя из данных обстоятельств за административным ответчиком числится задолженность по уплате транспортного налога и пени в размере <данные изъяты>

Данные обстоятельства также изложены в письменном ответе УФНС по Новосибирской области на письменное обращение Попова А.Ю.

В связи с наличием недоимки по транспортному налогу, налогоплательщику Попову А.Ю. было выставлено требование __ от <данные изъяты> об оплате недоимки по налогам и пени за <данные изъяты> При этом в требовании указан установленный законом срок уплаты транспортного налога за <данные изъяты>

Доказательства отправки корреспонденции в адрес налогоплательщика были уничтожены в связи с истечением срока хранения, что подтверждается актом от 03.03.2016.

В соответствии с частью 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

По общему правилу, в силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

При этом в абзаце 2 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила <данные изъяты> налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила <данные изъяты>

В то же время, согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08 февраля 2007 года __ установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года __).

Таким образом, восстановление срока является правом, а не обязанностью суда. В каждом случае устанавливаются, выясняются и оцениваются обстоятельства, которые повлекли пропуск срока.

Судом установлено, что налоговыми органами пропущен срок для обращения в суд с административным иском о взыскании с Попова А.Ю. недоимки по налогам. Поскольку административным истцом не представлено доказательств уважительности причин пропуска срока на обращение в суд, то суд приходит к выводу об утрате налоговым органом права на принудительное взыскание с Попова А.Ю. суммы недоимки по транспортному налогу <данные изъяты>

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы по Заельцовскому району г. Новосибирска к Попову А. Ю. о взыскании суммы задолженности по уплате транспортного налога, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения суда с подачей апелляционной жалобы через Заельцовский районный суд г. Новосибирска.

Судья /подпись/

Решение принято в окончательной форме <данные изъяты>

Подлинник решения подшит в материалах дела __ находящегося в производстве Заельцовского районного суда г. Новосибирска